俄罗斯5000卢布

据俄塔社7日报道，俄罗斯执法部门在莫斯科逮捕了“波罗的海”和“工业贷款”两家银行的前董事长奥列格·弗拉索夫，他在一起刑事案件中涉嫌组织犯罪集团，并通过一家摩尔多瓦银行从俄罗斯转移超过5000亿卢布资金。俄罗斯莫斯科特维尔法院新闻服务部门周三告诉俄塔社，这名银行家是在两个月前被捕的。

法院发言人奥莉加·邦达列娃表示，“根据莫斯科特维尔地方法院针对奥列格·弗拉索夫做出的决定，采取强制措施，将其拘留到2020年7月6日。”

邦达列娃称，弗拉索夫被控成立犯罪集团（《俄罗斯联邦刑法》第210条第1款），进行货币交易，用外币汇款，或者使用伪造文件将俄罗斯货币转移到非俄罗斯居民账户中（《俄罗斯联邦刑法》第193.1条第3款）。

俄罗斯内务部表示，该犯罪集团的组织者之一是摩尔多瓦民主党前主席弗拉基米尔·普拉霍特纽克，此人也因涉嫌从俄罗斯转移5000亿卢布的刑事案件而被缺席指控。此外，还对涉及该案的另一名人员——摩尔多瓦商人和政治家雷纳托·乌索托姆提出了缺席指控。

调查认为，在2013-2014年，这个国际犯罪集团的参与者进行了非法货币交易，并通过摩尔多瓦银行BC Moldindconbank S.A.从俄罗斯转移走超过5000亿卢布。从这些交易中获得的俄罗斯卢布资金，被从俄罗斯银行代理账户中取出，根据伪造的摩尔多瓦法院支持外国法人利益的判决，转移到BC Moldindconbank S.A.银行，然后将资金汇到外国银行犯罪集团客户的账户，主要是欧洲国家。

普拉霍特纽克和该犯罪集团的另一个组织者——摩尔多瓦商人维亚切斯拉夫·普拉东被列入国际通缉名单。普拉霍特纽克在俄罗斯还被指控28次大规模走私和非法出售麻醉药品。调查认为，他是跨国毒品犯罪集团的头目之一。普拉东于2017年4月在摩尔多瓦因非法从俄罗斯提取资金被判处18年徒刑。2017年，普拉霍特纽克因对一名摩尔多瓦政客的暗杀企图曾被莫斯科一家法院通缉。

（来源：环球时报）

文 | 亚布力中国企业家论坛研究中心

核心要点：

1.俄罗斯不属于具有较高投资吸引力的国家；

2.中国对俄经贸合作以贸易为主，中国处于逆差地位；

3.中国企业在俄罗斯远东投资不确定性整体较高；

7月2日，俄罗斯驻华大使馆发布的一条有关符拉迪沃斯托克（Vladivostok，中国民间称为海参崴）建城160周年纪念日的微博引起了中国网民的热议，“符拉迪沃斯托克”、“海参崴”、“远东”等字眼瞬间引燃中国民间舆论场，社交媒体对此反应激烈。

作为曾经的中国领土，海参崴是中国人永远的伤痛。160年过去了，符拉迪沃斯托克（海参崴）也从最初的渔村发展成为俄罗斯在远东的大型港口和工业城市。尤其是最近十几年来，在俄罗斯远东发展战略的推动下，包括符拉迪沃斯托克在内的俄罗斯远东地区迎来了较好的发展机会。而随着中俄双边关系的发展，也有越来越多的中国企业到俄罗斯远东进行投资。

本期的“一带一路观察”，我们将探讨中国企业在俄罗斯远东地区的投资现状与可能面对的风险。

俄罗斯的远东战略

俄罗斯远东联邦区西起勒拿河，北至北冰洋，东至太平洋，南部与中国、蒙古国和朝鲜比邻，包括阿穆尔州、布里亚特共和国、外贝加尔边疆区、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区及楚科奇自治区等11个联邦主体（符拉迪沃斯托克为滨海边疆区的首府），其中布里亚特共和国与外贝加尔边疆区在2018年从西伯利亚联邦区划归远东联邦区，这使得远东联邦区面积达到650万平方公里，成为俄罗斯最大的联邦区。

俄罗斯远东地区资源极为丰富，森林资源、煤炭储量、水力资源等均占俄罗斯国家资源总量的30%以上，还拥有储量极为丰富的铁、金、银、铂、铜及多金属等矿藏与油气资源。

对于这样一个资源富集的“宝库”，俄罗斯对远东也极为看重。尤其是在普京当权后，其基于巩固领土、实现东部与西部平衡发展、介入亚太的战略考量，对远东地区的发展越来越重视。

2006年，俄罗斯发行的最大面值5000卢布的纸币，正面印的就是被俄罗斯视为开拓远东疆土“英雄”的阿穆尔斯基的画像，背面印的是跨越黑龙江的哈巴罗夫斯克大桥，这也从另一个侧面昭示俄罗斯对远东的关注。

2007年11月，俄罗斯出台了《2013年前远东和外贝加尔地区经济社会发展联邦专项纲要》；

2009年12月，以2007年的专项纲要为基础，俄罗斯政府批准了《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》，首次提出了远东地区分三步走的发展战略，而此前的9月，中俄两国共同出台了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018年)》；

2012年5月，普京批准成立远东地区发展部，组建远东发展公司，俄罗斯对远东的开发进入一个新阶段；

2012年9月，俄罗斯在符拉迪沃斯托克举办了亚太经合组织峰会，力图利用此机会扩大其在远东的影响力；

2013年3月，俄罗斯《远东和贝加尔地区社会经济发展国家纲要》由联邦政府批准，纲要以全球化为视野，立足远东地区的资源与地缘优势，通过发展新型经济、对外开放，加快俄罗斯介入亚太，以保证俄罗斯出口市场的多元化，防止国家对远东地区经济和政治影响力的下降，遏制远东地区人口下降趋势，以维护俄地缘政治与地缘经济利益。这是一个国家级的发展纲要，其执行机关是远东发展部；

2014年后，普京强势推动“向东看”，将远东开发作为“大欧亚伙伴计划”和“欧亚经济联盟”国家战略的重要组成部分，将远东开发作为欧亚经济一体化的重要组成部分；

2014年12月，俄国家杜马通过《俄罗斯社会经济超前发展区联邦法》，意图“构建面向亚太地区国家的经济发展模式，提高竞争能力，建立经济特区”。俄罗斯在远东地区设立多个超前发展区并向投资者提供税收优惠。在土地政策方面，俄罗斯推出《远东1公顷土地法案》，支持人口向远东地区流动；

2015年开始，俄罗斯在符拉迪沃斯托克举办每年一届的“东方经济论坛”，该论坛目前已成为俄罗斯强化其在远东影响力的重要平台；

2018年11月，《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》正式获得中俄双方批准，同年11月3日，普京签署总统令，将原属西伯利亚联邦区的布里亚特共和国和外贝加尔边疆区划归远东联邦区……

俄罗斯的外商直接投资

1991年，在苏联解体之后，俄罗斯联邦就颁布了《外国投资法》，但由于俄罗斯投资环境存在的各种问题，在1998年俄罗斯金融危机之前，俄罗斯吸引的外国直接投资并不多，有价证券等间接投资相对还不少，这也是诱发当年卢布危机的一个重要原因。

此后，俄罗斯的外商直接投资比重不断提升，吸引的外商直接投资数量越来越大。

2008年美国金融危机爆发之后，俄罗斯吸引外资陷入低谷。为吸引更多外资，俄罗斯政府提出了“现代化战略”，推行国有资产私有化，并通过修改相关法律法规，简化外资手续、调低外资准入门槛，并成立“俄罗斯直接投资基金”等举措，吸引外资。到2013年,俄罗斯吸引的外商直接投资回升至533.9亿美元，达到金融危机后的峰值。

2014年，俄罗斯获得克里米亚之后，美欧等国家对俄罗斯进行了制裁，俄罗斯吸引的外国投资大幅下跌，2015年仅有118.5亿美元，此后再度缓慢回升。

据联合国贸发会议发布的2020年《世界投资报告》显示，2019年，俄罗斯吸收外资流量为317.35亿美元，截至2019年底，俄罗斯吸收外资存量为4390.97亿美元。

图1 2005年-2019年俄罗斯吸引外商直接投资流量情况（单位：百万美元）

根据外商直接投资的投资行业看，外资在俄罗斯主要投向采矿业、制造业、批发和零售贸易、金融保险业和科学技术等行业。

从外资来源地看，在俄罗斯的外资主要来自塞浦路斯、荷兰、英国、英属维尔京群岛等地。根据俄罗斯中央银行的数据，截至2018年底，累计对俄罗斯投资较多的国家/地区依次为：塞浦路斯(1354.97亿美元)，荷兰(495.61亿美元)，卢森堡(494.49亿美元)，巴哈马(391.06亿美元)，百慕大(301.68亿美元)，爱尔兰(268.24 亿美元)，英国(203.35亿美元)，德国(170.31亿美元)，英属维尔京群岛(117.08亿美元)，泽西岛(103.22亿美元)。

中俄经贸合作与中企在俄远东投资

中国与俄罗斯的经贸关系密切，但总体看，双边合作以贸易为主。2019年，中俄双边贸易总额为1107.94亿美元，较2018年同比增长3.4%，其中中国出口497.4亿美元，从俄进口553.9亿美元，中国长期处于逆差地位。

根据中国海关的统计，中国对俄罗斯出口商品主要类别包括机械器具及零件，电气设备及零件，皮毛、人造皮毛及制品，服装及衣着附件，鞋靴、护腿及其零件，车辆及其零附件，塑料及其制品，钢铁制品，光学、照相、医疗等设备及其附件，玩具、运动制品及附件，家具灯具等。

中国从俄罗斯进口商品主要类别包括矿物燃料、矿物油及其产品，木材、木浆及木制品，水产，镍及其制品，矿砂、矿渣及矿灰等。

在投资方面，中国对俄罗斯的投资规模总体上并不大，据中国商务部统计，2018年，中国对俄罗斯联邦直接投资流量为7.25亿美元。截至2018年末，中国对俄罗斯联邦直接投资存量为142.08亿美元。2019年，中国对俄投资有一定回升，前10个月，投资增长了10.7%，全年对俄投资项目达22个，与2018年相比，项目数量增加了16％。

图2 2005年-2019年中国对俄罗斯联邦直接投资情况（单位：万美元）

根据中国商务部的统计，截至目前，中国在俄罗斯备案的企业、代表处与机构共有897家，其中包括从事贸易的公司，投资企业接近400家，投资主要分布在采矿业、农林牧渔业、制造业、批发零售业、租赁和商务服务业、金融业等领域。

在俄罗斯远东地区，由于该区域与中国东北地区毗邻，有不少的中国投资者到远东进行投资。尤其是在俄罗斯提出远东发展战略、中俄联合制定《中国与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018年)》及“一带一路”倡议实施之后，中国对俄罗斯远东的投资不断增加。

以黑龙江省为例，黑龙江省是中国对俄经贸大省，黑龙江省对俄投资占中国对俄投资的三分之一以上，而黑龙江的投资主要集中在俄罗斯远东地区。根据《对外经贸》（原《黑龙江经贸》）文章的统计，2006年，当年黑龙江省在俄罗斯投资的企业有31家，到2008年，对俄罗斯投资的企业数量就增加到65家，2011年，黑龙江省批准并在商务部备案的对俄投资企业数量达到374家，累计投资额达到24.5亿美元。除少量投资在莫斯科和圣彼得堡以外，这些投资主要集中在远东的滨海边疆区、阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州等地。

近年来，包括黑龙江省在内的中国企业到俄罗斯远东地区投资的越来越多。据俄罗斯卫星新闻机构Sputnik News对俄罗斯远东吸引投资和出口支持署投资经理瓦西里·波将金(Vassili Potemkin)的采访报道，目前中国在俄罗斯远东先进开发区的外国投资中占59.1%，接近六成。远东和北极发展部的官方网站援引波特金的话说:“中国是远东的主要投资伙伴之一。其中，中国投资者参与了49个先进开发区和海参崴自由港项目，总投资27亿美元。另有40个投资项目，价值超过230亿美元，正在筹备阶段。”

据报道，在俄罗斯远东，中国资本参与的最大项目是中国黄金集团参与的金矿项目、中国能源参与的煤炭项目、中国成达工程有限公司参与的那豪德卡矿物肥料厂、中国丁联合畜牧有限公司参与的牛奶厂等。

今后，随着《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》的进一步实施，在政府的推动下，会有更多的中国企业到俄罗斯远东进行投资。

中国企业在俄罗斯远东投资的风险

俄罗斯是一个投资环境相对较差、投资风险相对比较高的国家。2013年，浙江新洲木业在俄罗斯远东哈巴罗夫斯克投资的林场就曾被俄方以涉嫌违法为由查封，公司资产被强制拍卖，森林经营权被提前收回。而在俄罗斯从事贸易的中资企业因“灰色清关”被查封或没收商品的更是不计其数。到远东租土地经营种植业而被俄罗斯当地政府随便终止承租期收回土地的案例也比比皆是。

今年6月份，瑞士洛桑管理学院（IMD）发布的《2020全球竞争力报告》（World Competitiveness Ranking2020）显示，在对全球63个国家和地区的竟争力调查中，俄罗斯的竞争力排在第60位，在受调查国家中位居倒数第三。而根据美国传统基金会和华尔街日报的调查，在经济自由度方面，俄罗斯的排名都不靠前，这都表明俄罗斯本身并不是一个具有极强投资吸引力的国家。

总体看，中国企业在俄罗斯远东投资有以下几方面的风险因素：

一是俄罗斯法律不健全，政策不稳定，司法腐败。

一个国家司法体系是否健全，司法制度是否完备，司法机构是否高效，直接影响着这个国家的外商投资环境。近年来，虽然俄罗斯在加入WTO之后，修订完善了很多经济、贸易及外资方面的法律法规，但总体看仍不健全，而且法律法规变动修订频繁，制度、规则的制定、修改不透明，甚至出现朝令夕改的情况。在司法过程中，俄罗斯的执法者随意性比较大。以俄罗斯没收中国企业及经营者的商品为例，很多程序上都不合法。

在俄罗斯，法官在审判过程中索贿，徇私枉法的情况也比较普遍。在2018年的全球清廉指数排名中，俄罗斯在180个国家中排在第138位。俄罗斯法院的判决执行也比较困难。根据俄罗斯媒体的报道，俄罗斯每年都有20%左右的民事案件判决生效后执行困难。执行难的问题使不少当事人寻求法律之外的手段解决经济纠纷，通过黑社会组织使用犯罪手段催讨债务的情况在俄罗斯很普遍。

二是高税收及其他不合理的收费比较多。

俄罗斯实行联邦税、联邦主体税和地方税三级税收体制。

俄罗斯联邦税包括：增值税、某些商品和资源的消费税、企业和组织的所得税、自然人所得税、国家预算外社会基金缴纳、国家规费、地下资源开采税、动物和水生资源使用权税、水资源税、联邦许可证签发手续费等。

俄罗斯联邦主体税包括：企业和组织财产税、交通运输税、博彩税、地区许可证签发手续费等。

俄罗斯地方税包括：土地税、自然人财产税、广告税、继承或赠与税、地方许可证签发手续费等。

根据黑龙江大学俄罗斯研究院研究员，博士生导师李传勋先生的研究，俄罗斯的政府总税收占其国内生产总值的35%左右，一些领域甚至高达40%。

2013年5月，俄罗斯国家杜马通过了对远东和贝加尔地区新投资项目提供税收优惠的法案。2016年5月23日，俄罗斯颁布第144号联邦法律——《关于对俄联邦税法第一和第二部分进行修改》。根据该法律，在远东的投资者3年内投资达到5000万卢布，或5年内达到5亿卢布，将获得利润税优惠(自2017年1月1日起生效)和矿产资源开采税优惠(自2016年7月1日起生效)，投资额自2013年1月1日起计算。具体优惠如下：10年内向联邦财政免缴利润税(税率为2%)，前5年向地方财政缴纳利润税适用0%—10%的低税率，后5年税率不高于10%(正常情况下利润税为18%)，利润税优惠自首次获得利润之日起生效；矿产开采税优惠期共10年，前2年投资者完全免缴，后8年优惠幅度将每2年减少20%。这些税收优惠政策将施行至2029年1月1日。

根据规定，任何在俄罗斯远东地区投资的企业都可以获得上述税收优惠，但是，生产汽车、摩托车等消费品的企业和油气开采企业除外。

看起来，俄罗斯的税收优惠力度很大，但事实上，俄罗斯减免的只是联邦的利润税，地方的利润税只是降低了征收折扣，而其他的林林总总的税收并没有实质性的减免变化。

三是政府行政低效，办事程序繁琐，周期长。

外国企业在俄罗斯投资，从项目的立项到工程开工建设，要办理非常繁琐的手续，提交众多的材料。此外，在俄罗斯，外资企业在办理入境签证、劳动许可、进口报关、出差旅行等事宜时，都要经过繁琐的手续，填写庞杂的文件，有时还要缴纳大笔的费用。根据中国在俄投资企业的反馈，在俄罗斯办理劳动许可需要3-4个月的时间，人均需要花费五千多人民币。而且由于俄罗斯没有参加有关的国际组织，在涉及相关领域投资要求的人员及机构资质许可认证时，不认可国际资质认证。当中国企业在俄罗斯的投资涉及到此类资质认证时，要么给设计和施工人员或单位在俄罗斯重新办理繁杂冗长的资质认证手续，要么选用俄罗斯的设计施工人员或单位，并支付通常高出3-5倍的费用。而中方运入俄罗斯作为投资的设备，不仅要缴纳高额的关税，还要办理全部的出口许可和使用许可。

四是俄罗斯远东地区基础设施建设滞后，生产保障具有极高的不确定性。

俄罗斯远东地区地域辽阔，气候恶劣，交通基础设施十分薄弱。很多地方不仅不通铁路，甚至没有永久性的公路。在俄罗斯远东区，铁路运营长度不到全俄铁路运营总长度的15%，硬面公路长度不到全俄公路的10%。尤其是到了冬天冰封期，交通出行较为困难。

在社会保障设施方面，远东大部分地区城镇供水、供暖、供电及排水设施等陈旧，常常发生爆管滴漏等情况，难以很好地满足生产和生活需要。投资者到远东开始项目建设时，往往还要自行修建道路，自己建设水、电、气等配套设施，这不仅增加了投资的成本，而且建设这些配套依然要面临俄罗斯冗长繁琐的审批手续，导致工期无限期拖延。而且很多中国企业在远东进行的是林业或矿产资源开发，项目所在地远离村镇，偏远，配套的基础设施建设任务更为繁重。更有甚者，等企业把路及配套设施建好后，当地不法者伙同司法人员以其他的违法理由终止项目，导致项目被俄罗斯人接管，给中国企业造成惨重的损失。

当然也不可否认，目前俄罗斯包括其远东地区的投资环境正在不断改善，公民权利、企业权利的保障正不断提高。今后随着中国与俄罗斯双边关系的进一步发展，中国企业在俄罗斯的利益将得到更好的保护，届时也必将有更多的中国企业到俄罗斯远东去进行投资经营。

【责编：章伟升】

中新社·华舆讯据龙报网报道 俄总理米舒斯京7月24日宣布，俄罗斯将于8月1日起恢复国际航班。首阶段获准恢复国际航班的机场位于莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、顿河畔罗斯托夫。首阶段恢复通航的国家为：英国、坦桑尼亚、土耳其。据悉，俄新冠疫情防控指挥部将在未来一段时间，不断更新恢复通航的国家名单。

另据俄航空专家表示，俄已恢复与个别国家的航空交通，但全部国际航线有望年底恢复。

随着国际航班的重启，赴俄旅客也会逐渐增多。在疫情期间，赴俄人员还需要注意入境俄罗斯的一些规定与政策。

俄总理米舒斯京7月24日宣布，俄将于8月1日起恢复国际航班。俄副总理戈利科娃强调，所有入境俄罗斯的旅客，须持有72小时（3天）内的新冠病毒检测结果呈阴性的报告。

重启！4地航点国际航班先恢复

首阶段获准恢复国际航班的机场位于莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、顿河畔罗斯托夫。首阶段恢复通航的国家为三个国家：英国、坦桑尼亚和土耳其。

俄副总理戈利科娃24日在接受采访时表示，首批俄罗斯可飞抵的国家仅为三个，即英国、坦桑尼亚和土耳其。由此，8月1日起，俄将重启飞往伦敦、安卡拉、伊斯坦布尔间的航班。8月10日起，将开通飞往安塔利亚、博德鲁姆和达拉曼（均为土耳其城市）的航班。

据悉，扩大恢复航线的工作仍在继续，俄新冠疫情防控指挥部也将不断更新恢复通航的国家名单。俄交通部长叶夫根尼迪特里赫24日指出，俄罗斯正在与30个国家就恢复航线进行谈判。

戈利科娃强调，由于目前疫情形势仍旧严峻，所有入境俄罗斯的人员需要持有72小时内检测的新冠病毒阴性报告。据英国驻莫斯科大使馆也提醒，所有从俄罗斯抵达英国的人员都必须进行为期两周的隔离；而土耳其和坦桑尼亚暂未就隔离制度做出规定。

圣彼得堡普尔科沃机场。（普尔科沃机场新闻服务处）

据了解，受新冠肺炎疫情影响，俄政府此前授权俄各航空公司，自3月27日零时起，暂停与其他国家之间的定期航班和包机飞行，但撤侨、出口、货运、邮政、卫生和人道主义援助，及俄政府特批允许的航班除外。该禁令在持续3个月之久后终于“松绑”。

注意！入境俄罗斯先了解政策

随着国际航班的重启，赴俄旅客也会逐渐增多。在疫情期间，赴俄人员还需要注意入境俄罗斯的一些规定与政策。近日，本报整理了俄政府机构在国际航班重启前发布的一些主要入境须知。目前，对这些规定、政策，俄政府机构暂未有新的调整与变化。

A）维持14天自我隔离检疫制度

7月15日，俄法律信息官方门户网站上发布了俄联邦消费者权益保护和公益监督局负责人安娜波波娃签署的一项法令。该法令自发布之日，即7月15日起生效。

根据该项法令，所有乘坐国际航班抵达俄罗斯的人员，包括赴俄工作的外国公民，维持14天的自我隔离检疫制度。抵达莫斯科机场并居住在莫斯科或莫斯科州的人员，可进行居家隔离；而抵达莫斯科机场但居住地在其他联邦主体的人员、及飞抵莫斯科之外机场的人员均须接受集中隔离。

与此同时，除乘坐出租车之外，行人在公共场所及公共交通工具中均须保持至少1米的社交距离。

B)入境需持有72小时内的新冠病毒检测阴性报告（俄语或英语证明文件）

此前，俄副总理戈利科娃在7月10日举行的新闻发布会上透露，抵达俄罗斯的外国公民应提交72小时内的核酸检测阴性报告（俄语或者英语医学证明文件）。另据中新社报道称，而从国外返回俄罗斯的俄本国公民可与外国公民一样，提前3天在所在国进行新冠病毒检测，也可以抵达俄罗斯3天内进行检测。若检测结果呈阳性，则有关部门将按照相关规定采取行动。若俄公民入境时出现症状，则需进行现场测试。

所有乘坐国际航班抵俄人员，维持14天的自我隔离检疫制度。图为莫斯科谢列梅杰沃机场。（新华社，资料图）

有望！年底恢复全部国际航线

对“国际航线的恢复”，俄航空专家德米特里近日也发表了自己的看法。他在接受采访时称，目前俄已恢复与个别国家的航空交通，但总体而言，绝大部分或全部国际航线有望于今年底恢复。

德米特里还表示，疫情对于国际航空交通的影响并不能很快结束。当局决定分阶段恢复国际航线是正确的。“虽然各个国家抗击疫情的方式不同，但采取措施来预防新一轮的暴发是很有必要的。”

据俄防疫指挥部7月24日发布消息称，在过去一昼夜，新增新冠肺炎确诊病例5811例。至此全俄累计确诊病例800849例，累计治愈病例588774例，累计死亡病例为13046例。莫斯科确诊病例超23.6万例。

从目前全俄新增病例数据分析，莫斯科作为疫情的重灾区已逐步缓解，新增病例已显著下降。现在全俄的疫情形势不是高度集中在莫斯科，而是涉及很多地区。毕竟，近些日全俄境内每日新增病例均维持在6000例左右，某些地区还“没法松口气”。因此，民众仍需遵守相关防疫措施，是全俄战胜疫情的关键所在，也是国际航班全面恢复的保障。

近日，在首都莫斯科，人们在公园内散步。（新华社）

亏损！上半年航空客运量骤降

因新冠肺炎疫情，俄政府在航空交通上所采取的防疫限制措施，也导致俄各航空公司今年损失较大。据俄联邦航空运输署署长亚历山大涅拉济科在今年早些时候表示，由于疫情导致航空交通受限，预计今年给俄国内航空公司造成的损失或超上千亿卢布。也有航空专家预测，俄各航空公司今年全年亏损会更多，或达3000亿~5000亿卢布左右。

在客运量方面，俄各个航空公司今年上半年客运量大幅下降。据俄联邦航空运输署近日报告显示，根据运营数据，俄各个航空公司在今年6月减少了77.5%（284万人次）的客运量。而相比于客运量降幅超过91%的4月和5月，6月航空公司的客流量已有所增加。

至此，2020年上半年俄各航空公司运输量减少了52%，高达2780万人次。

俄各航空公司上半年客运量大幅缩水。图为莫斯科谢列梅杰沃机场。（新华社，资料图）

复苏！俄旅行社对入境游预判

随着俄重启国际航班，也标志着俄罗斯的入境游业务也会逐步复苏。而入境游将在何时能够全面恢复？对此，俄罗斯旅游经营者协会给予预判，尽管当局放宽了外国公民的入境规则，但入境游的恢复仍不会早于2021年。

旅游经营者协会近日称，“旅行社对今年重启入境游不抱期望，预计客流量的全面恢复不会早于2021年。”

俄各旅游公司也都对此事发表看法。旅游公司《Тари тур》的负责人表示，需要现实地看待这个问题；入境游在今年无法完全恢复，许多合作伙伴已将今年的旅游订单延期至明年。 另一旅游公司《Интурист》称，虽已重启国际航线，但目前是恢复的第一阶段；而国际航空限制是重启入境旅游的一大限制，并指出“国与国之间边界的开放取决于双方的共同决定。”

夏季，圣彼得堡白天的时间特别长，气温也特别好。6、7、8月是游客最多的时间，此时也是“她”一年当中最美的时节。图为“喷泉河”的景色。（原标题：俄罗斯官宣8月1日起恢复国际航班）

来源： 龙报网

《俄罗斯报》记者 弗拉基米尔·库兹明

俄罗斯政府计划于2024年启用新的莫斯科-喀山M-12高速公路。俄国家福利基金将为项目划拨1500亿卢布（1元人民币约合10卢布）。

俄罗斯总理米舒斯京（Mikhail Mushustin）7月10日宣布启动未来三、四年间俄国内最大公路项目——新的连接莫斯科和喀山的M-12高速公路建设。该公路将成为欧洲到中国西部国际运输走廊的一部分。这条运输走廊在俄罗斯境内起于圣彼得堡，途经莫斯科、下诺夫哥罗德、喀山、奥伦堡，止于俄罗斯与哈萨克斯坦边界，将是一条全长约2300公里的公路网。

新公路的一些路段已在使用，如莫斯科-圣彼得堡M-11“涅瓦”高速公路。中央环城高速公路建设也已进入收尾阶段。现在到了修建莫斯科-喀山路段。米舒斯京在中欧运输走廊特别会议上发表讲话说：“它对整个欧亚大陆具有特别重要的意义。”该国际运输走廊将确保俄罗斯八大城市密集区中的四个城市密集区间连续不断的高速公路网络，包括莫斯科地区、萨马拉-陶里亚蒂地区、下诺夫哥罗德地区和喀山地区。米舒斯京强调说，这四个地区地区内生产总值总增量到2050年将超过5000亿卢布。

米舒斯京说：“总投资将超过6500亿卢布。这些投资将在公路投入使用后未来几年中获得丰厚回报。将从国家福利基金中划拨1500亿卢布。”俄政府各部委和相关机构与俄罗斯国家公路公司（Avtodor）近期将共同商定提出一项最短时间内启动该项目所必需的措施计划，9月10日前将举行确定各阶段公路设计和修建承包商竞标程序。米舒斯京说，莫斯科-喀山高速公路经过区域的规划文件均应在11月1日前批准。他已要求各地政府更积极地参与这一工作，加快文件审批的必要程序并协助推进其所辖区内网络和交通线的迁移工作。米舒斯京说：“至于联邦所辖工程网络，则其迁移和改造工作必须在2022年6月1日前完成。”

这条新高速公路还将从喀山进一步延伸。会后米舒斯京责成俄交通部研究2030年前公路延伸至叶卡捷琳堡的问题，同时提出改建和维修到俄哈边境联邦公路的计划。米舒斯京说：“这样未来可以接通欧洲至中国西部的国际运输走廊并确保经过这条运输走廊连续不断的运输。”

因“艺术”受罚：俄罗斯新《行政违法法典》将对涂鸦处以高额罚款

在俄罗斯，不用等多久，那些在墙壁上乱涂乱画，破坏城市美观的街头画家们将面临5000卢布至7000卢布（折合人民币500至700元）不等的罚款，或被处以长达60个小时的强制性劳动的处罚。在此期间，他们还不得不抹掉自己涂在墙上的“艺术杰作”。

打击涂鸦不是由兴趣纠纷引起的，而是因为政府需要维护法治和公民福祉。

一个地区的肮脏程度与它的犯罪率之间存在着令人信服犯罪心理学关系，这就是“破窗效应”理论（Broken windows theory）。该理论认为，如果墙上出现一些涂鸦没有被清洗掉，很快的，这面墙就会布满乱七八糟、不堪入目的东西。

空瓶、弄皱的纸张（包括厕纸）和其他垃圾在被涂鸦的墙壁旁就显得很有“生存空间”。首先，即使是巴掌大的一个涂鸦也会成为街道、社区和城市走向堕落的第一步。

这就是为什么纽约在实施打击犯罪行动之前会先宣布对涂鸦零容忍的原因。顺便提一嘴，当纽约地铁局局长发起一场清洗地铁的运动时，他广受批评。有人说：难道他没有其他事情可做了吗？但是，这位局长却十分执着地将所有的地铁车厢都清洗干净。

事实证明，随后这座城市发生了连锁反应，许多人开始效仿他的做法，渐渐地城市开始恢复秩序，纽约甩掉了美国犯罪率最高城市的帽子，因为当周围环境变得整洁时，流氓恶霸们就会垂下双手。。

当所谓时尚的丑陋涂鸦找上门时，我们必须与之斗争。迄今为止，俄罗斯针对街头画家的处罚依据仅在现行的《行政违法法典》(Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях）第7.17条“对他人财产的破坏或损害”有所体现，且罚款只有300卢布至500卢布（折合人民币才30到50元），不痛不痒。有时还可以用第20.1条“小流氓行为”罪，对他们处以500卢布至1000卢布的罚款或行政拘留。

现在，俄罗斯联邦司法部正在对新的《行政违法法典》草案进行最后确定。除了其他事项外，该文件对“损害或破坏景观，包括使用文字和其他难以擦洗的图形“进行特殊处罚，对流氓艺术家的处罚将更为严格。

俄罗斯联邦《行政违法法典》

法院可以对最臭名昭著的惯犯采取强制执行措施。这种惩罚将在法警的监督下执行。其强制劳动的范围由地方政府指定，比如扫大街、修剪草坪，给栅栏刷漆等。强迫破坏者清理和遮盖掉他们的“艺术品“是公平的，但是还需要看实际执行情况。

当然，涂鸦的种类很多，并非所有的涂鸦都是可怕的。此外，近年来比较流行一种方式，即通过在房屋墙壁上绘画的方式来装饰城市，而这种情况并不是对墙壁胡乱涂鸦，而是在墙上进行作画，区别就在于内容。但是，《行政违法法典》中的条款并有对高雅艺术和可怕涂鸦作出明确界定，这样做其实是正确的，因为任何未经授权的涂鸦都属于违法行为，决定对绘画进行罚款还是感谢这不是警察的工作，而是法院的职责。

顺便说一下，最近许多俄罗斯艺术家开始为地方政府提供服务，并获得了积极的反响。因为当他们的劳动成果获得认可并签订了合同，这些艺术品就合法化了。例如，他们会在墙壁上绘制伟大的卫国战争时期的英勇事迹、军事领导人的肖像等，而且守法的艺术家们绘制的大海、天空、自然风光、轮船、飞机动物等景色，能够令人赏心悦目，充满灵魂的东西是不会破坏街道美观的，反而能增添色彩。

而对于那些不认同限定主题的艺术家，政府也在寻找既满足创意又不破坏城市美观的选项。例如，在圣彼得堡市就将出现专门为街头艺术提供展示舞台的特殊建筑物。

“城市规划和建筑委员会将提供其他选择，以便将街头艺术家的创造力安置在包括城市中部地区在内的环境中。现在该委员会已开始着手规划特殊的街道结构。计划将其永久性和临时性地融入城市环境当中。”圣彼得堡市政府发言人解释说。相关申请已发送到该市各区政府，建议他们物色可安置这种结构的地方。

与此同时，在新的《行政违法法典》草案的单独章节中对各种违反改善城市面貌行为做出了详细的规定。

例如，应对在草坪上停车的行为处以1500卢布至4000卢布的罚款，如果这些行政违法行为得到控制的话，则可对上述行为处以2000卢布的罚款。

法院对无人看管的废弃汽车、未经授权的洗车店，在草坪上以及儿童游乐场和运动场地乱停车的行为将进行处罚。政府还计划对在清除积雪、清除屋顶和坡道上的结冰工作时不作为或执行不到位的行为加以处罚。另外，有关部门还希望在新的《行政违法法典》中加上一条，即对树木、灌木丛和草坪造成损害和破坏的责任划分进行明确规定。

最重要的是，该法律修订后，是在全俄范围内统一实施。根据最新公布的信息显示，俄罗斯联邦司法部正在最终确定该法案。

（2020年8月4日，作者：彼得堡的肥天鹅）

MMM公司，俄罗斯最大的金融传销组织，典型的庞氏骗局，但是其在短短的几年时间里，在俄罗斯全国成功的骗到了1500万人前来投资MMM公司的纸币。

而其幕后策划者，谢尔盖·马夫罗季，在监狱中成功当选议员，之后逃亡8年，再次被捕入狱后又马上释放，之后他又与创办维基解密的朱利安·阿桑奇联手，开始行骗海外。

MMM公司100卢布纸币

“这里有数不尽的钱，我们甚至用满屋子的人到底有多少眼睛来估算能赚多少钱。” —— 1994年，谢尔盖·马夫罗季。

01戴眼镜、穿运动服的男人

在苏联时代，马夫罗季是一匹黑马，很少有人知道他是谁，也不知道他来自哪里。在建立MMM公司这个庞氏骗局之前，马夫罗季只是一个普通的软件工程师，他曾经倒买倒卖过盗版磁带、水货电脑，还养殖过观赏鱼。

《福布斯》曾这样形容他：一个普通的苏联人，处于社会阶层的最底层，打着零工，却怀有大胆的梦想。凭着从事一些不太合法的“倒儿爷”工作，使他过上了比大多数俄罗斯人都要好的生活。

谢尔盖·马夫罗季

马夫罗季穿着十分随便，他总是穿着宽松的运动裤，戴着眼镜，然后套一件邋遢的马球衫就出门了，这使得他看上去更像一个从学校宿舍里出来倒垃圾的体育老师，和一个金融大亨的形象完全不搭边，但是从另外一个角度看，这没准也是他能成功骗到这么多人的一个原因，就是苏联人都不信任干金融的，而更愿意相信学校里的老师。

1989年，MMM公司在莫斯科成立了，公司名称取自三位创始人姓名的首字母，除了谢尔盖·马夫罗季，另外两个人分别是他的弟弟，和他的嫂子。他的弟弟自不用说，和他一个姓，马夫罗季（Mavrody），而他的这个嫂子叫梅尔尼科娃（Melnikova），正好三个M。

MMM公司的标志

不过这家公司实际控制人就是谢尔盖·马夫罗季一个人，另外两个创始人只是为了注册公司需要，挂个名而已，但是谁也没有想到这家公司后来发展成为了一家规模巨大的庞氏骗局主体。

一开始，MMM公司并没有从事和金融相关的业务，马夫罗季干的还是倒买倒卖进口高科技设备，在苏联解体之后，俄罗斯有着巨大的物资缺口，因此那时候是“倒儿爷”的天下，MMM公司迅速发展了起来。

1991年，生意做的红红火火的马夫罗季，开始进行个人形象的包装，作为公关活动的一部分，马夫罗季为莫斯科所有居民提供了一天免费搭乘地铁的福利。两年后，他开始在元旦前夕，向俄罗斯全体人民发表新年电视讲话，而这原本应该是俄罗斯总统应该做的事。

借由这些公关活动，马夫罗季的知名度迅速蹿升，因此到了1994年2月1日，马夫罗季发行MMM公司股票时，人们已经自认为十分了解这个人了，信任也就是这段时间建立起来的。

当时发行的这些MMM公司股票票据，一份价格1000卢布，按当时汇率折合0.65美元。关键是股票发行后，每天的报价由马夫罗季本人设定，而他基本是随心情而定，根本没有任何金融演算在里面，只是马夫罗季报价时总是遵循一个原则，就是“今天总是比昨天贵”，于是这些股票票据就给人一种在稳步升值的假象。

排队购买MMM公司股票的俄罗斯人

因此，在很短的时间内，这个庞氏骗局就开始运作了。马夫罗季向外承诺，MMM公司绝对没有问题，只要有人来兑现，MMM公司将立即按当天的报价回购这些股票票据。

就和所有的庞氏骗局一样，实际上，马夫罗季是在用新进来的投资者所付的钱，去付给今天来赎回股票的人，然后让外界感觉MMM公司确实能立即兑换这些每天都在涨的票据。

到了1994年7月，仅仅5个月后，MMM公司的股票票据报价就已经高达125000卢布，相当于81美元了，表面上升值了125倍。

“马夫罗季带给了俄罗斯人民以希望，他就是电，他就是光，他就是唯一的神话。一直以来，我们生活的贫困之中，突然有一个机会在招手，这就是马夫罗季和他的MMM公司。” —— 这是当时MMM公司广告片里的台词。

02反对经济奴役的活动家

随着MMM公司的火箭式发展，马夫罗季与俄罗斯当局的矛盾也积累了起来。

马夫罗季为了应对质疑，很好的利用了苏联解体后，俄罗斯经济中出现的种种问题，尤其是国有资产被寡头据为己有，俄罗斯民众的不满情绪等等。

购买了MMM公司股票、纸币的俄罗斯民众

他公开宣称MMM公司的资产规模已相当于俄罗斯国家财政的三分之一，而这么做并不是为了自己致富，而是要拿这些从民众那里募集到的钱，来赎回被出售的国有资产，这样原来苏联时代的国有资产就会重新回到老百姓的手里，而不是被私有化落在俄罗斯寡头手里。

马夫罗季经常挂在嘴边的一句话就是：俄罗斯人们正在成为寡头的经济奴隶，他们把我们奴役过后，就扔到垃圾堆里，只给我们100块钱的退休金。

这样的解释虽然暂时骗过了民众，但是和俄罗斯当局的矛盾并没有因此而缓解，当MMM公司的股票卖完后，马夫罗季要求增发，但是被俄罗斯财政部否决了。

于是马夫罗季就开始发行一种叫MMM票据的纸币，这种纸币看起来很像俄罗斯的10卢布钞票，但是上面可没有列宁的头像，而是换成了马夫罗季自己的头像。

MMM公司20卢布纸币

这种MMM公司发行的纸币，其实并不能算是正经的钞票，也不是有保障的证券票据，它就是一张花纸片，它的价值只取决于马夫罗季口头承诺的价值，什么时候骗局终结，什么时候这些纸币就会马上变成一堆废纸。

然而，被骗的人们还是毫无理由的信任马夫罗季，MMM公司的这些纸币在他们手里可以充当卢布和美元，毫无阻碍的流通。

03逃亡的议员

很快，俄罗斯当局针对马夫罗季的指控就来了，1994年8月，马夫罗季被指控逃税，而不是诈骗。

对此，马夫罗季持嘲笑的态度，他说，如果俄罗斯当局认为我在诈骗，那么如果我把税交齐了，等于俄罗斯当局也拿了诈骗款中的一部分，那么他们也是诈骗犯。

不过嘲笑归嘲笑，马夫罗季还是被捕了，他被关押了起来。在拘留所里，不管俄罗斯当局怎么说他其实是诈骗犯，他依然深受外面民众的信任，甚至马夫罗季顺利在拘留所里登记参加议会下议院的选举，而且最终还成功当选了。

俄罗斯民众手里的MMM公司纸币

不过后来分析，这个时候民众支持他，甚至投票给他当选议员，可能并不是因为单纯的信任了，而是被骗的民众希望马夫罗季出狱后，能继续履行承诺，兑换自己手里的MMM公司纸币，以挽回自己的损失，毕竟他在监狱里是没法兑换MMM公司纸币的。

当选议员后，马夫罗季获得了议会豁免权，他出狱了。但是随后他一次议会也没有出席，一年后因为不履行议员职责，他被剥夺了议员职权，从此马夫罗季就消失了，跑路了。

狱中当选议员的马夫罗季

针对MMM公司的调查继续进行，而马夫罗季也成为了国际通缉犯。

到了2003年，马夫罗季终于在莫斯科的一个出租屋里被抓到了，他逃亡的这8年中一直躲在这里。在这段时间里，他足不出户，一切生活用品诸如食物、衣服等，都是他的保镖负责购买。

不过马夫罗季也没闲着，他利用一个假的身份，在加勒比国家注册了一个线上股票交易所：股票世代，继续他骗人的把戏。

法庭上的马夫罗季

最终，马夫罗季被判入狱4年6个月，不过他很快就被释放了，因为在1994年被羁押的时间，加上这次被捕到审批结束之间的羁押期，也是算服刑时间的，所以扣除后基本就不用再服刑了。

因此，马夫罗季得到的惩罚基本微乎其微，要知道在2年后的美国，一个名叫麦道夫的骗子，在美国组织了一起和MMM公司一样的庞氏骗局，最后麦道夫在美国可是判了150年监禁。

04马夫罗季把他的庞氏骗局出口到了海外

马夫罗季不但逃脱了应有的惩罚，而且他骗的钱也一分没还回去，购买了MMM公司股票和纸币的民众，到现在钱也没拿回来。一些线索表明，马夫罗季通过他在海外的子公司，藏匿的赃款。

干坏事却又不会被惩罚，那么坏人就会继续干坏事。于是，出狱后的马夫罗季马上弄了一个新项目：“金融金字塔计划”。这次他的目标不是俄罗斯国内了，因为国内已经不好骗了，他把重点转向了海外其他国家。

“金融金字塔计划”其实就是换了个名字的MMM公司骗局，并且把线下挪到了线上，把原来的MMM公司纸币，换成了电子货币、区块链货币。

披上比特币外衣的“金融金字塔计划”

为了找人给自己的项目背书，马夫罗季还找到了维基解密的创办人阿桑奇，提议与“金融金字塔计划”联手打击世界虚拟金融集团对网民的经济掠夺。你看，这套路和马夫罗季利用苏联解体后的经济矛盾如出一辙，只是这次他利用的是虚拟经济、区块链经济中出现的新兴矛盾。

不过这招还真管用，在2017年，他的“金融金字塔计划”网站，在尼日利亚甚至比脸书的活跃用户还多。

MMM公司骗局的中文版网站

不止如此，“金融金字塔计划”还有中文版的网站，也确实骗到了很多中国人，只是数量不庞大而已，所以大家可能听说的不多。

还有就是国内有一些卖钱币收藏品的，会拿上面说到过的MMM公司纸币，包装成俄罗斯纪念钞，出售给收藏爱好者，这里提醒各位，这个真是废纸一张，根本不是俄罗斯的纪念钞。

2018年3月26日，62岁的马夫罗季因心脏病突发，死在了莫斯科的医院里，而他的亲属中没有一个人愿意领走他的遗体，他的亲弟弟拒绝为他举办葬礼，也不允许将其葬在家族墓地里。

而最后，竟然是MMM公司骗局的受害者、当年购买了MMM公司纸币的投资者，出钱集资为马夫罗季举办了葬礼，这他才算是入土为安了，这真是天大的讽刺。

俄罗斯卫生部长米哈伊尔·穆拉什科表示，俄罗斯在抗击新冠病毒上面的投入总计将约为5000亿卢布（约合500亿人民币）。

穆拉什科在新冠疫情情况下肿瘤病患者护理特性的视频会议上说：“这是一笔非常可观的金额，可与整个初级卫生保健系统的现代化计划相提并论。”

与此同时，穆拉什科提请注意第一季度在国家项目上的资金支出。

他指出，尽管一月份和二月份的医疗护理相对平稳，但这一阶段的支出“有些波动”，效果不佳。

穆拉什科说：“对地区预算支出的资金划拨没有超过百分之十，这是非常低的数字。”

根据最新的数据，在俄罗斯累计确诊的新冠病毒感染病例数已达到近40万，死亡4555人，治愈16.7万多人。

事实上，俄罗斯是公认的军事强国，普京大帝也是以本身的硬汉形象捕获了不少国内委外粉丝。但是在提及俄罗斯的时候，多数人还是潜意识里认为俄罗斯这几年的经济情况发展的不行，尤其是在受到欧美等国家长期的经济制裁之后，国民的生活水平更是雪上加霜。那么在俄罗斯，到底有多少人可以被列为穷人呢？笔者这就带大家来看一看。

俄罗斯拥有1700多万平方公里的领土面积，大约是我们中国领土面积的两倍，拥有1.46亿人口，可以称得上是真正的地广人稀的国家。据统计，2019年俄罗斯人均GDP约1.12万美元，比中国还略高一些。

2020年俄罗斯官方规定的贫困线是12130卢布/月（约160美金），但是根据民意调查，多数民众认为如果人均收入在15000卢布/月（约200美金）以下，就很难维持基本的生存了。那么，在俄罗斯，到底有多少人收入在贫困线以下呢？

官方统计，2200万，约占总人口的15%左右。另外，根据调查，在这些贫困人口中又有8%的人处于“赤贫”状态，所谓的“赤贫”，即连最起码的生活保障都没有，无家可归，吃不上饭，沦为乞丐等等。

都哪些人会沦为俄罗斯的穷人呢？

首先是43%的31-55岁的中壮年。这些人其实大多数（67%以上）都有稳定的工作， 无奈他们的工资实在是太低了。

其次是21%左右的退休老人。原则上俄罗斯的社会福利还可以，有免费的医疗体系，但是俄罗斯的退休金很低，大约有74%的退休老人退休金也就10000卢布（135美金）左右，这个退休金是低于贫困线以下的，随着食品及药品等生活物资的价格不断上涨，这些退休老人往往入不敷出，导致有大约500万退休老人需要领取政府津贴维持生活。另外还有1500万退休人员得继续打工。

然后是17%左右的16-30岁的青年人。这些人由于上学或者其它原因等没有稳定的工作。

最后是19%的儿童，因为在俄罗斯每五个儿童就必然有一个是生活在贫困家庭的。

87%的穷人因为长期食用没有营养的食品或者因为酗酒等原因会伴有健康问题。

如果以家庭为单位计算的话，一旦某个家庭成员里万一出现了退休人员、残疾人员，失业人员，或者多生了几个小孩，就有45%的概率让这个家庭成为贫困家庭。

另外，有懒病或者与社会脱节的成员也容易导致家庭陷入贫穷的境地，据统计，63%的贫困家庭里有健康的20-50之间的青壮年不愿意参加工作。

近年来，贫困人口有向偏远城镇和农村扩展的趋势，农村和小城镇的贫困人口占比30%以上。20万人口以上的城市贫困人口也大约有24%的比例。

什么原因导致出现了这么多的贫困人口呢？

调查显示，多数人认为是以下几个原因导致俄罗斯贫困加剧的：

1. 国家预算政策，对不同区域的支持力度不平衡。

2. 企业清算倒闭。

3. 社会中的不公平现象。

值得玩味的是，欧美等国家对俄罗斯的经济制裁没并没有被民众列为加剧贫困的因素之一，普罗大众认为经济制裁是和民生无关的“纸老虎”。

不过也有一些人的想法比较激进，他们认为是国家领导人对内对外的政治决策失误导致的贫困加剧。

大多数人认为，失业、低工资、生病、失信将成为变穷的最严重的风险。

尽管俄罗斯官员乐观的预估贫困形式趋于稳定状态，但是75%普通民众认为不得不缩减以下几方面的开支来维持生活：

1. 76%的民众缩减了衣服鞋帽的开支；

2. 69%的民众缩减了食品方面的开支；

3. 69%的民众缩减了娱乐方面的开支；

4. 58%的民众缩减了旅游度假方面的开支；

5. 39%的民众缩减了药品方面的开支；

6. 7%的民众缩减了其它方面的开支；

事实上，俄罗斯政界也一直都有给予这些低收入人群经济补助的声音，但是由于各种原因，导致这2200多万贫困人口中最多只有四分之一得到了帮助。正如俄罗斯第一副总理兼财政大臣安东-西卢安诺夫所说，大部分俄罗斯人根本就不知道国家有这种支持政策的存在。另外，官僚主义和各级政府拖延的工作作风也给这些穷人们申请国家补助带来不少的麻烦：首先，你得想办法证明你确实是个穷人，然后去办理各种证书和文件，在多次羞辱自己取得资质之后，只能获得国家一点点可怜的补助。

有人曾经说过，贫穷还留给人以希望。贫穷会让人不愿意做出改变，因为会害怕失去手里仅有的一点东西。走在大街上的乞丐则什么都不怕，因为他没有什么可失去的。大家觉得这话有道理吗？

如今，随着我们国家社会的迅速发展，我们的经济水平越来越高，我们人民的生活质量是越来越好，我们当中很多人甚至都是已经是实现了财富自由，因此在满足了物质生活之后，就迫不及待地开始追求精神上的需求，而在这个过程中，旅游就成了很多人实现精神追求的一种首选方式。

而旅行，无非就是两种旅行方式，一种是国外游，一种就是国内游。而选择国外游的那些人，一般都会选择去到一些我们国家邻近的国家，就比如东南亚国家、中亚国家、南亚国家，当然还有与我们国家北方相邻的俄罗斯。

那么，读者朋友们是否知道呢？5000元人民币在俄罗斯的消费能力有多强？导游：可能你还不信！这是怎么一回事呢？为什么导游会这么说呢？真实情况到底是什么样的呢？今天我们就一起来看看吧。我们都知道，俄罗斯这个国家地大物博人员稀少，而且有着非常多的著名的旅游景点。此外，这个国家的物价也是比较低的，因此有很多的中国人民都会选择来这个地方旅游，游客都想在这里见识一下当地的优美风景和风土人情，认识一下这是怎样的一个民族。

其实五千块钱人民币并不多，在中国可能就是一个在大城市里上班的普通职工的平均工资水平。5000块钱人民币的工资在诸如北上广深这样的大城市大概是什么水准呢？就是会月光的水准了吧。然而，你要是拿着这5000块钱人民币去俄罗斯，你就会知道在当地，人民币真的可以很值钱。

为什么说人民币在俄罗斯当地可以很值钱呢？这是因为在俄罗斯当地人民的平均收入大概是一个月5000块钱人民币多一点，然后他们用在吃饭上面的钱并不算很多。就按平时吃的一些蔬菜和肉类，按照正常量来算的话，大概就是3000到5000卢布之间，也就是人民币500块钱左右。

此外，在俄罗斯买面包或者通心粉也是非常便宜的，100块钱人民币可以让你买上吃上十天半个月的量。再者，俄罗斯的交通费用也是比中国要便宜得，他们的地铁票价是按照次数收费的。一次出行不管到哪里他们的票价都是人民币五块钱。如果你是一次性买20次的地铁套票大概也只需要人民币75块钱，是不是很划算呢？另外俄罗斯当地人们生活所需的生活用品，它们的价格也是非常便宜的，大概在15块钱到30块钱之间。

俄罗斯，军事、科技实力均位居世界领先水平，唯独综合经济实力相对落后，19年实现国内生产总值（GDP）约1.69万亿美元，同比增长1.3%，在世界各国位居第11，经济运行总体平稳、稳中有升的发展态势，不过部分主要经济产业增长缓慢，因此，与该国科技、军事形成鲜明对比，同时对应GDP跟中、美、日等经济大国差距较为显著。另外，卢布作为俄罗斯的法定流通货币，其面值相对人民币较大，同时经历了几次大幅贬值后坚挺度与购买力均较弱，因此，一直以来兑换人民币汇率在0.1130到0.1030之间，而遇到特殊时期会超过该区间，反之人民币兑换卢比汇率亦是如此。而在近期俄罗斯卢布兑人民币汇率上升并达到0.1018附近，那么在这种外汇利率行情下5000卢布相当于多少人民币呢？

首先，今年随着新冠疫情席卷全球，大多数国家流通货币均经历了短暂的贬值，比如俄罗斯卢布在2月份下旬兑换人民币汇率出现震荡下行，人民币兑换卢布汇率小幅震荡上升，而在3月份中旬时卢布兑人民币汇率下跌至0.0855并创下阶段性新低，同时也意味着卢布贬值幅度较大，人民币兑换卢布汇率高达11.6259，不过在触底以后卢布开启了一路震荡反弹上升的走势，经历了两个月左右的时间，卢布兑人民币汇率收复0.10关口，并且截止目前兑人民币外汇汇率为0.1018，跟过去两个月的行情走势相比，卢布兑人民币汇率震荡上升的走势较为明显，尤其坚挺度与购买力也在逐渐恢复到原先的状态，反之随着卢布的震荡反弹，人民币在近期出现小幅贬值。

其次，俄罗斯卢布兑人民币汇率小幅上升是符合市场预期的，况且前一段时间卢布一直处于震荡下行，因此，目前兑人民币汇率出现反弹是有需求的，而且俄罗斯国内疫情相比以前有所好转，经济逐步复苏也指日可待，所以，卢布出现震荡反弹上升是正常现象。另外，按照目前两国流通货币汇率可知，人民币兑换卢布汇率为9.8256，反之1俄罗斯卢布等同于0.1018人民币，这意味5000卢布大约相当于508.87元人民币，表明卢布与人民币在坚挺度与值钱程度等多方面差距依旧较大，同时卢布的流通范围与国际支付率也相对较低。

总的来说，虽然近期俄罗斯卢布兑人民币汇率震荡上升，而坚挺度与购买力跟上年相差不多，另外，根据两国流通货币最新外汇利率，5000卢布相当于508.87元人民币，按照中国国内经济发达地区的消费水平，5000卢布只能消费一两天而已，对应购买力也相对较弱，不过目前卢布兑换人民币汇率正处于震荡上升期。