《中国城市数字治理报告（2020）》发布，西安全国第十，西部第一。

西安拿下的这个TOP10，该怎么理解其价值和意义，对城市今后的发展又会产生哪些影响？

先来看这个报告的发布机构，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院。

中国经济信息社是新华社直属机构，全面负责新华社经济信息采集、发布。同时是新华社国家高端智库经济研究中心建设主体，履行经济思想库和智囊团职能，针对国内外经济重点、热点、焦点问题提供深度分析、决策建议。

中国信息协会是国家发改委主管，受工信部指导，负责推进国民经济和社会信息化的全国性协会。今年5月，中国信息协会作为第一批倡议方，与国家发改委等机构共同发起了“数字化转型伙伴行动”倡议。

中国城市规划设计研究院是住建部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。

三大顶尖机构联合发布，为《中国城市数字治理报告（2020）》提供了强有力的资格背书。

再来看评价体系，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行评估考察。

《报告》评估的四个一级指标

从数字治理基础设施、数字行政服务、数字公共服务和数字生活服务等四个一级指标和十四个二级指标，对2019年中国城市GDP总量排名前100名的城市进行评价分析。

“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，构建数字治理体系，是数字时代社会对服务型政府建设的更高要求。城市治理已经进入以数字化治理为标志的2.0时代。”

《报告》指出，数字城市是一个正在发展和演变的概念。不仅涉及新兴技术手段的采纳，也涉及城市管理体制和运行机制的整体变革。

“探索政府、企业、行业协会、社会组织、媒体等多方共治的新型数字治理体系，不断提升数字治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，不仅有助于在全球范围内数字治理升级的关键窗口期赢得先发优势和引领效应，而且对推进我国公共服务的智能化、普惠化、均等化，提升公众便利感与获得感，满足人民对美好生活的期望也具有积极意义。”

对于在智慧城市建设、数字城市治理方面不断做出新探索和新尝试的各个城市来说，这个评价报告的发布是一次很有前瞻性的评估观察，对指导各个城市增强城市数字治理能力，提升公众便利感与获得感，有着非常重要的指导意义。

TOP 10,西安凭什么

回到报告本身，来看看西安是怎么拿下这个全国第十、西部第一的优异成绩。

西安的四个一级指标及排名

在四个分项评价中，西安的数字行政服务排名第七，数字公共服务和数字生活服务两项排在第九，数字基础设施排在第十八。这些数字化指标和排名，其实是西安市民真实生活数字化的超浓缩体现。

2018年1月1日，西安开通了支付宝地铁手机扫码过闸，成为西北地区智慧出行移动支付第一城。全国首个“城市版蚂蚁森林”花落西安，西安市民可以用自己绿色出行产生的蚂蚁森林能量，为西安种一片真实的“蚂蚁森林”。

西安人使用“陕政通”

2018年6月，西安政务服务网上线运行，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到支付宝等平台上，西安人办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。

西安是全国首批把社保卡放进支付宝的城市，各大医院开通了线上预约，移动支付等便利服务，市民在支付宝刷脸认证后，就能直接领取电子社保卡。同时，部分药房门店也相应的开通“医保移动支付”，市民可直接使用电子社保卡支付。

在西安，如果你开车遇到剐蹭等轻微事故，只要按要求从不同角度拍5张照片上传，交警、保险都可线上处理，最快7分钟能处理一起事故——这是西安交警使用的“智能视频巡检”带来的便捷。

脱贫攻坚工作也得到了数字化赋能，2.6万名扶贫干部纳入钉钉移动政务平台。涵盖市、县、镇三级脱贫攻坚指挥部、扶贫部门，各级“八办两组”行业部门，还包括驻村工作队、帮扶干部等扶贫一线干部。

在西安市脱贫攻坚指挥中心会议室，一块落地大屏可以随时查看扶贫数据及进展，而且随时可以通过钉钉视频连线一线的扶贫干部。

被赋能最多的还是消费领域。今年入夏以来，全国的小店都在全力备战夜经济，支付宝等数字平台提供的各种工具及服务，成为夜经济的数字基建，端午假期西安回民街交易额同比增长全国第一。

7月31日，西安曲江新区面向市民、游客发放10万份文旅消费券，用数字化手段持续拉动暑期消费和夜间消费活力，推动曲江新区消费持续回暖。

西部城市的四个一级指标及排名

《中国城市数字治理报告（2020）》中说，“中国正经历着人类历史上最大规模的工业化、城镇化、市场化、信息化交叠浪潮。市场主体的多元、互联网信息技术的发展给我国城市治理带来了重大的挑战和机遇。互联网、信息化与城市治理的有机结合便利了城市管理，创新了城市管理方式，带来了诸多益处。”

而此次报告呈现出城市发展与城市治理的一个新特点：虽然东西、南北整体差异仍然非常明显，但区位并不是数字治理的阻碍，数字化拉平了区域发展鸿沟。

“数字化为不同城市的竞争开辟了新的赛道。西安、武汉、郑州等中西部城市率先破题，与一线城市拉平治理能力鸿沟，实现了数字治理跨越式发展。”

在《中国城市数字治理报告（2020）》上榜城市中，12个西部城市，有7个比GDP排名高，其中西安增长14位，乌鲁木齐增长30位，兰州增长42位，呼和浩特增长30位。

在这个榜单上，西安终于超过了长期以来的对标城市成都。只是领先优势还不大，在数字基础设施建设和数字公共服务两个分项上，成都比西安得分高。也就说，西安要在城市数字治理这个赛道上保持西部领跑，不能有半点的松懈。

西安与其他城市的四个一级指标及排名对

我们也把西安与杭州、武汉、郑州等城市做了比较，可以看出还有不小差距。

杭州：奋力打造“全国数字治理第一城”

2016年G20峰会在杭州召开，会上首次将数字列为世界经济增长的重要议题。同年，杭州就在全国率先提出建设“城市大脑”，并以交通治理为突破口，逐步打通政务、社会数据资源，以数据驱动城市治理。

目前杭州“城市大脑”已经全面铺开至警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、农业、环保、市场监管、基层治理等11大系统、48个应用场景。

从“数字治堵”到“数字治城”“数字治疫”，再到打造数字经济第一城，依托阿里巴巴等头部互联网企业，杭州在数字发展上一直走在全国前列。

目前，杭州提出城市大脑要实现由“单兵突进、试点先行”向“纵深推进、全面提升”转变，加快形成具有时代特征、中国特色、杭州特点的城市治理现代化数字系统解决方案，奋力打造“全国数字治理第一城”。

武汉：高度重视数字经济实现“逆袭”

此次报告武汉综合排名第五，在《2019城市数字发展指数报告》的数字生活版块中，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字生活便捷度全国领先。

武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度重视。据统计，2018年，武汉市数字经济增加值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有20家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中新零售城市”之一。

在数字经济推动下，老百姓的数字获得感也在稳步提升。武汉还通过持续深化“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，不断完善全市政务服务“一张网”，市民在24小时自助政务服务区可自助办理139个便民服务和行政审批事项。

郑州：探索数字经济高质量发展的“郑州模式”

郑州作为全国第二批数字化城市管理试点城市，综合运用GIS、遥感、计算机、宽带网络、多媒体及通信等现代信息技术，整合城市管理资源，建立了现代化的数字化城市管理技术系统。

“城市大脑”是郑州打造新型智慧城市的高阶体系，通过“城市大脑”建设推动“群众跑腿”变“数据跑路”，打造了“四端”融合政务服务平台。郑州还积极与阿里巴巴合作推进数字化城市建设，双方合资组建数字郑州科技有限公司，积极探索数字经济高质量发展的“郑州模式”。

今年4月，郑州市政府宣布发放4亿消费券，扶持郑州商家，拉动线下消费，而支付宝则成为消费券领取与核销的主要平台。首批5000万元的普惠性消费券，取得良好效果。

西部第一，全国前十，在智慧城市建设、城市数字治理这个充满变化的新赛道上，西安得到了一个很好的出发位。但城市治理的数字化、智能化，是一个全新的“城市马拉松”。

各个城市之间所比拼的，是连续的持久的科技创新力、机制创新力、理念创新力的比拼。只有以开放包容的心态，勇于创新、支持创新，才能让我们的城市变得更智慧，让人民群众的生活变得更美好。

西安，加油！

-END-

就在上个月，凤五君发了一篇关于西安公交开车野的文章，没想过在发布之后，引起了许多平台粉丝与阅读者的共鸣，留言区里也讨论得热火朝天。

当时，写这篇文章只是客观的表达了一些，在乘坐公交时遇到的不太好的体验和经历，目的不在于发现问题，而是为了解决问题。关于公交，多的是你不知道的事......

图/西安公交论坛

在留言中，除了吐槽、批判的，凤五君还看到了一个特别的声音，一位来自西安的公交司机。从他留言的字里行间不难看出他的真诚，以及他对于西安公交事业的默默付出。

于是，凤五君找到了他，并和他聊了聊西安公交和“公交人”的那些事儿。在和司机小哥进行了一个半小时的交谈，凤五君终于知道了，我们无法了解到的西安公交和公交司机。

夹缝中求生存的西安公交人

作为在城市道路交通中，看起来较为强势的“公交车”，实则是被夹在中间的一方，用夹缝中生存来形容不足为过。

越发饱和与复杂的道路路况、增长的私家车、非机动车与行人等等，再加上公交公司制度的压力、社会对于公交服务的监督和严苛，都让每一个公交司机顶着巨大的压力，拿这位司机小哥的原话来说：“我们始终是夹在中间的一方。”

“开了这么多年公交，只求不产生矛盾、不出事故，其他的事能忍则忍”。从话语中，凤五君听出了一丝无奈，这应该也是绝大多数公交司机的心态吧。

和司机小哥聊天的那天，正好是他们发工资的日子，小哥从裤兜里掏出工资条，逐条讲述工资组成与明细，其实，这个行业挣的也是辛苦钱。

为了更直观本文将以采访实录的形式展现

F=凤五君，G=公交司机 采访实录

F：你是“西安凤五君”的老粉儿还是新关注的粉丝？

G：关注了有两年多了吧，看你们总是发一些美食，我也挺爱吃的~

F：干公交司机这一行有多久了？

G：不算是老司机，但是入行也有十几年了。

F：对于公交司机这个行业，你是怎么理解的。

G：一直以来大家对公交司机都有误解，说难听一点，我们其实是整个交通服务业的金字塔底端，不像是飞机、高铁，该怎么样就是怎么样，不会出现太多复杂的情况，我们的现状甚至连地铁都比不上。公交司机这个行业整体来说文化程度不会太高，虽说素质与文化程度的高低没有必然联系，但在某些方面多多少少会体现出来。

F：我们之前那篇文章下面有很多留言吐槽7**路的，你怎么看？

G：我当时就留言说了，那几条线路都是私人承包的，他们并不属于公交公司，从车辆到人员管理也都很松散，司机的素质也参差不齐，这个问题确实存在了很多年。像这种私人公司的线路，遇到问题投诉也不见得有效。

F：你觉得西安的有些公交车开得“野”的根本原因是什么？

G：没别的，就是赶时间。公司每个月都会安排具体的任务量，任务量是与司机的利益直接挂钩，而这个任务量包含行驶圈数（线路往返算一圈）和载客数，两项都达标了才算完成当月的任务量。

F：这个任务量具体点说，是怎么算的？

G：拿我跑的线路来说，比如我们的任务量是65圈，每周休一天，一个月有26个工作日，2天跑5圈。另外还有一项任务就是拉人，一个月必须要拉够多少人。我跑的线路除过早晚高峰人会比较多，其他时间基本上人不多。

这个圈数可是规定的实实在在，这一趟应该跑多长时间？你实际跑了多久？你这一天应该跑多少圈，你这一个月应该跑多少圈？如果遇上个突发状况，比如雨雪天堵车、前方有事故拥堵，或者遇上别的事故，无论是否是公交司机的责任，发生迟到或者没有在计划时间内跑完而耽误了跑圈数，都由司机个人承担。

F：这个任务量对你们而言，压力大吗？

G：当然大了，其实有很多司机在月初的时候，都是拼尽了全力想完成任务量，到了月底快完成的时候就能跑得轻松一些，但并不是所有的司机都能完成这个量的。虽然公司会考虑为某些司机减任务量，但减量也并没有一个明确的标准，到底要减几圈，所以“时间紧”是所有公交司机的真实写照。

F：你每天工作的日常是什么样的？

G：我跑的线路是从北郊发车到南郊，按计划来说，到南郊是有4分钟的休息时间，可以上厕所什么的，有的时候时间紧，迟到了没有按计划到站，刚到终点调度站之后，紧接着继续跑，有时候根本顾不上休息上厕所，甚至连水都不敢多喝，在驾驶座上一坐就是七八个小时。

F：公交公司的制度实行了这么多年，一直都没有任何变革，你觉得问题出在哪里？

G：众所周知公交系统是一个亏损的系统，除了公交的日常营收，就是财政补贴，但财政补贴毕竟也有限，公交公司也一直处在一个，仅仅是维持生存的境地。来自于任务量的压力，自然就落在了每一位公交司机的头上。这样的问题，在全国的公交系统中都存在着，也一直没有什么实质性的改变。

F：开了这么多年的公交，你觉得最难的是什么？

G：没进这一行之前，我认为这工作就是按规定开车，规规矩矩的，人家让发车就去跑就好，自己做好该做的事就行，进了公交公司才发现，和想象中的简直有天壤之别。

道路上复杂的路况，让公交车司机既要保障乘车人的安全，还要顾及私家车、电动车、自行车、行人的安全，尤其是在这几年，公司还要求司机车让人、到路口减速到15km、人性化服务等等，这在无形中又浪费了很多时间，任务量的压力也就变得更大了。

F：很多人都说遇到过公交车违章、别私家车、不走公交道占用行车道的行为，你怎么看？

G：其实很多路面上的矛盾，并不是你们看到的那样。我们又何尝不想顺畅的走公交道呢，但公交车道随意违停的私家车、电动车比比皆是，就连有些行人都走在公交道上。你看杭州的有些公交车道都是专门隔开的，除了公交车别的车根本进不去。

至于别车的问题，由于公交车车身较长，大车都会存在盲点，再遇上有的私家车驾车不规范，自然会出现这样的矛盾，有的时候很无奈，无论是否是公交司机的错，最后还是我们碰一鼻子灰......

F：有什么难忘的经历分享一下？

G：我刚开始开公交的时候，就因为刹车避让变道车，把车上的乘客摔倒过两次，两次加一起赔了1万多块。

和小哥聊了很多，听他说了关于自己和公交的故事，聊天的过程中发现小哥是个态度很好很诚恳的人。其实道路就是社会的写照，只要所有人都遵守行车或者行人的规矩，我相信道路会变得更和谐，开车也不再是一件烦心事。

在这里，凤五君也呼吁大家，生活本不易，请尊重各行各业的劳动者~

1万人民币等于3359万越南盾，在越南能生活多长时间？看完才知道

现在人们生活的条件越来越好，人们对于旅游也是有了新的看法，从以前选择的国内游到了现在会选择到国外旅游。一方面可以感受不容地方的美景，还能够体验到不容的风俗文化，对于越南这个地方，想必很多人都去过。那么，1万人民币等于3359万越南盾，在越南能生活多长时间？看完才知道。

在国际上，货币的汇率每天都是在发生不同的变化，如果没有特殊的情况出现，一般变动不是很大。如果到了越南去旅游，这时候你带了1万块钱的人民币等于是3359万越南盾。这样的钱如果是人民币的话，这岂不是有了一笔巨款。对于很多人来说，想必我们都不知道，对于越南的物价来说，到底是高还是低呢？3359万越南盾可以在越南能生活多长时间？下面我们就来看看吧！

对于我们喜欢旅游的人来说，最主要的就是路费，到了任何的一个地方首先需要的就是车，之后就是吃住的一些消费，去过越南的朋友们都有所了解。在越南，他们的物价其实并不很低，如果想吃好喝好的话，每天大概的消费就是在300块人民币左右，按照这样的一个生活水平，可以在越南生活一个月左右的时间。如果你想要享受更好的生活，那肯定花费的更快，呆的时间相对来说就比较短。

这样的价格是按照公民普通的收入来计算，拿1万块的人民币在越南玩一周是没有什么问题，主要费用是花在了飞机票上面。如果真的想去这里，那就要提前节省下两个月的工资，基本上就可以去旅游晚一周，也算是见识到了不同人们风俗习惯，还能够品尝到异国风情的美食，见到异国风情的美女帅哥。

如果和中国相比较的话，越南并不是一个非常富裕的国家，一天在越南花300块的人民币享受到的已经是非常好的生活。在他们的国家人民人均也不是很高，大部分百姓还是处于贫困的情况。但是，不管是当地的人生活怎么样，但是在他们的街道当中依然是有豪车出现，毕竟有钱人也是占一部分的。他们国家的车相对来说比较贵，因此交通费用也是不便宜的，一趟公交车下来基本上需要几十块，这点和国内的是没办法比较的。

在这个国家物价也不算非常低，因此你拿的1万人民币等于3359万越南盾并不是一个土豪，只能算得上是个有钱人。我们不管是在去一个什么样的国家，都要尊重当中的风俗习惯和当地的规定。网友们，你们对于越南有什么样的印象呢？

现在人们的生活水平比以前提高了很多，人们有钱以后都会选择外出旅游。如今国内旅游的成本越来越高，宰客现象也时有发生。越来越多的中国游客选择去我们的邻国旅游。不用花太多钱就可以去体验异国风情。

像泰国和越南等东南亚国家，都是中国游客最喜欢去的地方。这些国家对中国游客是非常欢迎的，因为中国游客的购买能力是很强的，而且一些中国游客为了提高通关速度，经常大方的给小费，让越南人很开心。如果去越南就避免不了要换外币，如果带3000元人民币去越南，就可以换大约10000万越南盾。

怎么样看到这个数字是不是很高兴，在国内一个月的工资去到越南就成了“千万富翁”，但是小编要说的是，在越南这么多越南盾算不上富翁，虽然可以装几麻袋的了。但是越南的物价除了大城市以外，其它地方确实比我们国内的低一些，小编也跟一位越南当地的美女导游了解了3000元人民币大概在越南可以旅游多久。

外出旅游最重要的是选择住宿的地方了，越南的经济发展水平较为落后，五星级的豪华酒店少之又少，大量的都是农家小院式的旅馆。虽然陈设简单，却让人倍感温馨，住民宿一般都是几十块人民币的，我朋友就住过20元一晚的。如果是在越南首都河内，最便宜的路边店，大概折合人民币100元左右一晚，相当于34万越南盾。

越南吃饭其实并不如我们想象的那么便宜。越南饮食消费价格已和中国基本差不多，比如说他们的特色越南河粉，现在大概是卖15000盾—30000盾1碗不等。但是越南喝的东西和水果很便宜，鲜榨果汁大概10000盾—20000盾之间，另外就是冰咖啡，大概费用为7000盾—10000盾一杯，香浓无比！按照一般人一天吃几十块来算，在越南吃饭也不算贵。

再说到越南的门票，越南的门票相比国内动不动就超过100元的门票价，可以说是非常良心了。越南的很多景点都是不收费的，最著名的下龙湾也不过几十块人民币的门票，风景却非常的好。

假如你带3000元人民币去越南游玩，穷游一个星期是没问题的，不过丰俭由人，看你怎么花了。看完文章你们是怎么看的呢？如果你去过越南，欢迎在下方说出你的看法！

谈起越南，给国人的印象除了十分好战，就是比较贫穷。虽然自称是亚洲强国，不过与中国的经济发展水平相比，差别起码二十年。近些年来，随着旅游业的兴起，越南也成为国人海外旅游的目的地之一，虽然并非热门地带，但越南有一个独特的优势，物价便宜。不过事实真的是这样吗？

让我们设想一下，如果在越南一个月收入一亿三千万越南盾，生活能达到一种什么水平？想想每个月都能成亿万富翁，这种感觉确实让人很憧憬，要是放在国内，几乎是天方夜谭，但是要换在越南，也许还真的能够实现。

依照目前越南盾兑换人民币的比例，一个越南盾大约可兑换0.0003元人民币，那么一亿三千万越南盾大约折合人民币39000多元。虽然不说是亿万富翁，不过，放在国内，也算妥妥的准中产阶级了。

不过，单看数字没有什么可比性，让我们看看人均，以2016年为例，当年，越南GDP总量为2052亿美元，人均为2186美元，人均还不及我国的西部省份贵州省，可谓是非常贫困了，由此可见越南的经济发展水平真不怎么样。

之前曾有人专门到越南调查过越南真实的收入水平并拍成了纪录片：里面记录了几个例子，有一位在越南首都河内工厂工作的翻译，月薪为每月440万越南盾，大约为1300元人民币，工厂的主管约为每个月1200万越南盾，大约为3600元人民币，一般的工人工资在1000—2000元不等。

虽然在我们看来，2000元甚至不够在国内二线城市负担房租，不过在越南大多数不发达的地区，这样的收入水平完全可以支撑一家5口的生活，并且过得相当惬意。

这里就要说说越南的物价了。其实去过越南旅游的人回来说越南的物价并不便宜，因为在越南，具备旅游接待能力的主要集中在首都河内以及胡志明市等一些大城市，或者像芽庄这样的旅游度假区，而这些城市就如同我国的北京、上海，物价自然也是与国际接轨，所以开支自然不菲。

比如日常普通的吃饭，在这些热门地区，一顿也要10万越南盾，折合人民币30元，高档一些的要150万越南盾，大约150元。除了吃饭，越南因为基础设施落后，所以交通也不便利，所以去越南旅游，租车、打车也非常昂贵。

不过这些还是毛毛雨，在越南，真正贵的其实是房价，这倒是与我国类似，不过越南的房价上涨速度似乎更加迅速，比如像胡志明市，每年的增长幅度高达30%以上。此外，由于越南的老式居民楼拥有永久产权，价格上涨速度更快，每平米3万元都不止。

不过在越南，这样高的房价也集中在一些最繁华的地区，大多数越南人一辈子也无法住上这样的房子。对他们而言，可能还要为每个月达到2000元的工资而努力挣扎，所以整体而言，越南还是很穷的。贫困的生活也导致很多越南年轻人外出打工，甚至出国打工，而花个几万元买个越南新娘这种陋习也依然存在。

对越南政府而言，可能更应该琢磨如何提高老百姓的福祉，而不是盘算着如何打其他国家的主意。