《中国城市数字治理报告（2020）》发布，西安全国第十，西部第一。

西安拿下的这个TOP10，该怎么理解其价值和意义，对城市今后的发展又会产生哪些影响？

先来看这个报告的发布机构，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院。

中国经济信息社是新华社直属机构，全面负责新华社经济信息采集、发布。同时是新华社国家高端智库经济研究中心建设主体，履行经济思想库和智囊团职能，针对国内外经济重点、热点、焦点问题提供深度分析、决策建议。

中国信息协会是国家发改委主管，受工信部指导，负责推进国民经济和社会信息化的全国性协会。今年5月，中国信息协会作为第一批倡议方，与国家发改委等机构共同发起了“数字化转型伙伴行动”倡议。

中国城市规划设计研究院是住建部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。

三大顶尖机构联合发布，为《中国城市数字治理报告（2020）》提供了强有力的资格背书。

再来看评价体系，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行评估考察。

《报告》评估的四个一级指标

从数字治理基础设施、数字行政服务、数字公共服务和数字生活服务等四个一级指标和十四个二级指标，对2019年中国城市GDP总量排名前100名的城市进行评价分析。

“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，构建数字治理体系，是数字时代社会对服务型政府建设的更高要求。城市治理已经进入以数字化治理为标志的2.0时代。”

《报告》指出，数字城市是一个正在发展和演变的概念。不仅涉及新兴技术手段的采纳，也涉及城市管理体制和运行机制的整体变革。

“探索政府、企业、行业协会、社会组织、媒体等多方共治的新型数字治理体系，不断提升数字治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，不仅有助于在全球范围内数字治理升级的关键窗口期赢得先发优势和引领效应，而且对推进我国公共服务的智能化、普惠化、均等化，提升公众便利感与获得感，满足人民对美好生活的期望也具有积极意义。”

对于在智慧城市建设、数字城市治理方面不断做出新探索和新尝试的各个城市来说，这个评价报告的发布是一次很有前瞻性的评估观察，对指导各个城市增强城市数字治理能力，提升公众便利感与获得感，有着非常重要的指导意义。

TOP 10,西安凭什么

回到报告本身，来看看西安是怎么拿下这个全国第十、西部第一的优异成绩。

西安的四个一级指标及排名

在四个分项评价中，西安的数字行政服务排名第七，数字公共服务和数字生活服务两项排在第九，数字基础设施排在第十八。这些数字化指标和排名，其实是西安市民真实生活数字化的超浓缩体现。

2018年1月1日，西安开通了支付宝地铁手机扫码过闸，成为西北地区智慧出行移动支付第一城。全国首个“城市版蚂蚁森林”花落西安，西安市民可以用自己绿色出行产生的蚂蚁森林能量，为西安种一片真实的“蚂蚁森林”。

西安人使用“陕政通”

2018年6月，西安政务服务网上线运行，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到支付宝等平台上，西安人办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。

西安是全国首批把社保卡放进支付宝的城市，各大医院开通了线上预约，移动支付等便利服务，市民在支付宝刷脸认证后，就能直接领取电子社保卡。同时，部分药房门店也相应的开通“医保移动支付”，市民可直接使用电子社保卡支付。

在西安，如果你开车遇到剐蹭等轻微事故，只要按要求从不同角度拍5张照片上传，交警、保险都可线上处理，最快7分钟能处理一起事故——这是西安交警使用的“智能视频巡检”带来的便捷。

脱贫攻坚工作也得到了数字化赋能，2.6万名扶贫干部纳入钉钉移动政务平台。涵盖市、县、镇三级脱贫攻坚指挥部、扶贫部门，各级“八办两组”行业部门，还包括驻村工作队、帮扶干部等扶贫一线干部。

在西安市脱贫攻坚指挥中心会议室，一块落地大屏可以随时查看扶贫数据及进展，而且随时可以通过钉钉视频连线一线的扶贫干部。

被赋能最多的还是消费领域。今年入夏以来，全国的小店都在全力备战夜经济，支付宝等数字平台提供的各种工具及服务，成为夜经济的数字基建，端午假期西安回民街交易额同比增长全国第一。

7月31日，西安曲江新区面向市民、游客发放10万份文旅消费券，用数字化手段持续拉动暑期消费和夜间消费活力，推动曲江新区消费持续回暖。

西部城市的四个一级指标及排名

《中国城市数字治理报告（2020）》中说，“中国正经历着人类历史上最大规模的工业化、城镇化、市场化、信息化交叠浪潮。市场主体的多元、互联网信息技术的发展给我国城市治理带来了重大的挑战和机遇。互联网、信息化与城市治理的有机结合便利了城市管理，创新了城市管理方式，带来了诸多益处。”

而此次报告呈现出城市发展与城市治理的一个新特点：虽然东西、南北整体差异仍然非常明显，但区位并不是数字治理的阻碍，数字化拉平了区域发展鸿沟。

“数字化为不同城市的竞争开辟了新的赛道。西安、武汉、郑州等中西部城市率先破题，与一线城市拉平治理能力鸿沟，实现了数字治理跨越式发展。”

在《中国城市数字治理报告（2020）》上榜城市中，12个西部城市，有7个比GDP排名高，其中西安增长14位，乌鲁木齐增长30位，兰州增长42位，呼和浩特增长30位。

在这个榜单上，西安终于超过了长期以来的对标城市成都。只是领先优势还不大，在数字基础设施建设和数字公共服务两个分项上，成都比西安得分高。也就说，西安要在城市数字治理这个赛道上保持西部领跑，不能有半点的松懈。

西安与其他城市的四个一级指标及排名对

我们也把西安与杭州、武汉、郑州等城市做了比较，可以看出还有不小差距。

杭州：奋力打造“全国数字治理第一城”

2016年G20峰会在杭州召开，会上首次将数字列为世界经济增长的重要议题。同年，杭州就在全国率先提出建设“城市大脑”，并以交通治理为突破口，逐步打通政务、社会数据资源，以数据驱动城市治理。

目前杭州“城市大脑”已经全面铺开至警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、农业、环保、市场监管、基层治理等11大系统、48个应用场景。

从“数字治堵”到“数字治城”“数字治疫”，再到打造数字经济第一城，依托阿里巴巴等头部互联网企业，杭州在数字发展上一直走在全国前列。

目前，杭州提出城市大脑要实现由“单兵突进、试点先行”向“纵深推进、全面提升”转变，加快形成具有时代特征、中国特色、杭州特点的城市治理现代化数字系统解决方案，奋力打造“全国数字治理第一城”。

武汉：高度重视数字经济实现“逆袭”

此次报告武汉综合排名第五，在《2019城市数字发展指数报告》的数字生活版块中，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字生活便捷度全国领先。

武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度重视。据统计，2018年，武汉市数字经济增加值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有20家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中新零售城市”之一。

在数字经济推动下，老百姓的数字获得感也在稳步提升。武汉还通过持续深化“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，不断完善全市政务服务“一张网”，市民在24小时自助政务服务区可自助办理139个便民服务和行政审批事项。

郑州：探索数字经济高质量发展的“郑州模式”

郑州作为全国第二批数字化城市管理试点城市，综合运用GIS、遥感、计算机、宽带网络、多媒体及通信等现代信息技术，整合城市管理资源，建立了现代化的数字化城市管理技术系统。

“城市大脑”是郑州打造新型智慧城市的高阶体系，通过“城市大脑”建设推动“群众跑腿”变“数据跑路”，打造了“四端”融合政务服务平台。郑州还积极与阿里巴巴合作推进数字化城市建设，双方合资组建数字郑州科技有限公司，积极探索数字经济高质量发展的“郑州模式”。

今年4月，郑州市政府宣布发放4亿消费券，扶持郑州商家，拉动线下消费，而支付宝则成为消费券领取与核销的主要平台。首批5000万元的普惠性消费券，取得良好效果。

西部第一，全国前十，在智慧城市建设、城市数字治理这个充满变化的新赛道上，西安得到了一个很好的出发位。但城市治理的数字化、智能化，是一个全新的“城市马拉松”。

各个城市之间所比拼的，是连续的持久的科技创新力、机制创新力、理念创新力的比拼。只有以开放包容的心态，勇于创新、支持创新，才能让我们的城市变得更智慧，让人民群众的生活变得更美好。

西安，加油！

-END-

就在上个月，凤五君发了一篇关于西安公交开车野的文章，没想过在发布之后，引起了许多平台粉丝与阅读者的共鸣，留言区里也讨论得热火朝天。

当时，写这篇文章只是客观的表达了一些，在乘坐公交时遇到的不太好的体验和经历，目的不在于发现问题，而是为了解决问题。关于公交，多的是你不知道的事......

图/西安公交论坛

在留言中，除了吐槽、批判的，凤五君还看到了一个特别的声音，一位来自西安的公交司机。从他留言的字里行间不难看出他的真诚，以及他对于西安公交事业的默默付出。

于是，凤五君找到了他，并和他聊了聊西安公交和“公交人”的那些事儿。在和司机小哥进行了一个半小时的交谈，凤五君终于知道了，我们无法了解到的西安公交和公交司机。

夹缝中求生存的西安公交人

作为在城市道路交通中，看起来较为强势的“公交车”，实则是被夹在中间的一方，用夹缝中生存来形容不足为过。

越发饱和与复杂的道路路况、增长的私家车、非机动车与行人等等，再加上公交公司制度的压力、社会对于公交服务的监督和严苛，都让每一个公交司机顶着巨大的压力，拿这位司机小哥的原话来说：“我们始终是夹在中间的一方。”

“开了这么多年公交，只求不产生矛盾、不出事故，其他的事能忍则忍”。从话语中，凤五君听出了一丝无奈，这应该也是绝大多数公交司机的心态吧。

和司机小哥聊天的那天，正好是他们发工资的日子，小哥从裤兜里掏出工资条，逐条讲述工资组成与明细，其实，这个行业挣的也是辛苦钱。

为了更直观本文将以采访实录的形式展现

F=凤五君，G=公交司机 采访实录

F：你是“西安凤五君”的老粉儿还是新关注的粉丝？

G：关注了有两年多了吧，看你们总是发一些美食，我也挺爱吃的~

F：干公交司机这一行有多久了？

G：不算是老司机，但是入行也有十几年了。

F：对于公交司机这个行业，你是怎么理解的。

G：一直以来大家对公交司机都有误解，说难听一点，我们其实是整个交通服务业的金字塔底端，不像是飞机、高铁，该怎么样就是怎么样，不会出现太多复杂的情况，我们的现状甚至连地铁都比不上。公交司机这个行业整体来说文化程度不会太高，虽说素质与文化程度的高低没有必然联系，但在某些方面多多少少会体现出来。

F：我们之前那篇文章下面有很多留言吐槽7**路的，你怎么看？

G：我当时就留言说了，那几条线路都是私人承包的，他们并不属于公交公司，从车辆到人员管理也都很松散，司机的素质也参差不齐，这个问题确实存在了很多年。像这种私人公司的线路，遇到问题投诉也不见得有效。

F：你觉得西安的有些公交车开得“野”的根本原因是什么？

G：没别的，就是赶时间。公司每个月都会安排具体的任务量，任务量是与司机的利益直接挂钩，而这个任务量包含行驶圈数（线路往返算一圈）和载客数，两项都达标了才算完成当月的任务量。

F：这个任务量具体点说，是怎么算的？

G：拿我跑的线路来说，比如我们的任务量是65圈，每周休一天，一个月有26个工作日，2天跑5圈。另外还有一项任务就是拉人，一个月必须要拉够多少人。我跑的线路除过早晚高峰人会比较多，其他时间基本上人不多。

这个圈数可是规定的实实在在，这一趟应该跑多长时间？你实际跑了多久？你这一天应该跑多少圈，你这一个月应该跑多少圈？如果遇上个突发状况，比如雨雪天堵车、前方有事故拥堵，或者遇上别的事故，无论是否是公交司机的责任，发生迟到或者没有在计划时间内跑完而耽误了跑圈数，都由司机个人承担。

F：这个任务量对你们而言，压力大吗？

G：当然大了，其实有很多司机在月初的时候，都是拼尽了全力想完成任务量，到了月底快完成的时候就能跑得轻松一些，但并不是所有的司机都能完成这个量的。虽然公司会考虑为某些司机减任务量，但减量也并没有一个明确的标准，到底要减几圈，所以“时间紧”是所有公交司机的真实写照。

F：你每天工作的日常是什么样的？

G：我跑的线路是从北郊发车到南郊，按计划来说，到南郊是有4分钟的休息时间，可以上厕所什么的，有的时候时间紧，迟到了没有按计划到站，刚到终点调度站之后，紧接着继续跑，有时候根本顾不上休息上厕所，甚至连水都不敢多喝，在驾驶座上一坐就是七八个小时。

F：公交公司的制度实行了这么多年，一直都没有任何变革，你觉得问题出在哪里？

G：众所周知公交系统是一个亏损的系统，除了公交的日常营收，就是财政补贴，但财政补贴毕竟也有限，公交公司也一直处在一个，仅仅是维持生存的境地。来自于任务量的压力，自然就落在了每一位公交司机的头上。这样的问题，在全国的公交系统中都存在着，也一直没有什么实质性的改变。

F：开了这么多年的公交，你觉得最难的是什么？

G：没进这一行之前，我认为这工作就是按规定开车，规规矩矩的，人家让发车就去跑就好，自己做好该做的事就行，进了公交公司才发现，和想象中的简直有天壤之别。

道路上复杂的路况，让公交车司机既要保障乘车人的安全，还要顾及私家车、电动车、自行车、行人的安全，尤其是在这几年，公司还要求司机车让人、到路口减速到15km、人性化服务等等，这在无形中又浪费了很多时间，任务量的压力也就变得更大了。

F：很多人都说遇到过公交车违章、别私家车、不走公交道占用行车道的行为，你怎么看？

G：其实很多路面上的矛盾，并不是你们看到的那样。我们又何尝不想顺畅的走公交道呢，但公交车道随意违停的私家车、电动车比比皆是，就连有些行人都走在公交道上。你看杭州的有些公交车道都是专门隔开的，除了公交车别的车根本进不去。

至于别车的问题，由于公交车车身较长，大车都会存在盲点，再遇上有的私家车驾车不规范，自然会出现这样的矛盾，有的时候很无奈，无论是否是公交司机的错，最后还是我们碰一鼻子灰......

F：有什么难忘的经历分享一下？

G：我刚开始开公交的时候，就因为刹车避让变道车，把车上的乘客摔倒过两次，两次加一起赔了1万多块。

和小哥聊了很多，听他说了关于自己和公交的故事，聊天的过程中发现小哥是个态度很好很诚恳的人。其实道路就是社会的写照，只要所有人都遵守行车或者行人的规矩，我相信道路会变得更和谐，开车也不再是一件烦心事。

在这里，凤五君也呼吁大家，生活本不易，请尊重各行各业的劳动者~

普京

高盛乐观分析，卢布只需两年恢复，俄罗斯专家却说根本不可能，即使是最乐观的预测，卢布的汇率在2022年之前也不会回到60卢布/美元的水平。

俄罗斯至少需要两年时间才能恢复卢布的汇率，高盛的分析师在最近的预测中表达了这一观点。专家认为，在接下来的六个月里，布伦特的石油价格将保持在每桶30美元的水平，然后逐渐恢复到60美元。

专家指出，在这种情况下，卢布最初将贬值到每美元75卢布，然后上升到61卢布，大约需要两年的时间。

高盛(Goldman Sachs)预测，一年后，只要石油开始复苏，俄罗斯的货币可能会升值到68卢布/美元。即便是汇率的下跌，也不太可能将通胀推高俄央行设定的4%目标，因此提高关键利率的风险也不高。但即使通货膨胀率略有上升和卢布贬值，俄罗斯人的经济状况也会恶化。

银行预测:“更高的通胀率会降低家庭购买力，投资需求就像个人储蓄一样，将取决于油价下跌和卢布波动。”

至于经济增长预测，如果分析人士曾经认为gdp会在2020年上升，他们现在已经重新评估了他们的估计，并且相信经济要到第三季度才能恢复增长。

油价大跌

可以肯定的是，高盛虽然预测俄罗斯货币将在两年内升值，但仍然是最积极的预测之一。例如，raffisenbank分析人士认为，在未来几个月里，俄罗斯的货币将以大约80卢布/美元的价格出售。这将意味着，随着沙特阿拉伯产量增加30%，石油价格将进一步下跌。

让我们回顾一下，在欧佩克+石油削减协议失败后，卢布在3月9日贬值。汪价从每桶60美元跌至30美元，再加上病毒引起的市场恐慌，卢布贬值。

有趣的是，俄罗斯政府目前对油价的评估比西方银行更为乐观。因此，俄能源部认为，目前的低水平将在下半年恢复到每桶45 - 55美元。明年，油价将保持在每桶40 - 45美元的水平，“除非发生紧急情况或采取行动。”

然而，俄财政部预计2022年的卢布价值为64卢布/美元，平均每桶57美元。问题是，如果油价不反弹，汇率路线会怎样?这是很有可能的。

俄第一副总理安德烈·贝洛索夫认为，俄罗斯将不得不在每桶35美元的石油价格下生活至少两年。他不排除价格可能进一步的下跌,尽管承认“不太相信”里可能持续下跌到每桶20美元的水平,如“没人要”。

团结银行首席分析师亚历山大·阿布拉莫夫认为汇率和卢布两年后复苏,虽然理论上是可能的,但非常不可能。俄罗斯可能不得不在低卢布汇率下生活更长时间，这将成为“新现实”。

俄罗斯总理米哈伊尔和俄罗斯总统普京

在俄罗斯联邦中央银行的高风险模拟场景中，石油价格下降到每桶20 - 25美元左右，两年内恢复到35美元。因此，到2022年，不可能回到60卢布一美元。一些专家认为俄央行看待形势,比高盛的预测更接近现实。

为什么这个预测更负面?那么高盛的乐观主义是站不住脚的?

经济危机可能长达10年，此外，世界逐步转向可再生能源。这意味着现在已经放缓,今后将石油和石油产品需求下降。预计油价会回到60 - 80美元还为时过早。

俄罗斯政治技术中心首席专家和经济学家尼基塔还认为,现在预测卢布两年内恢复过于大胆。

尼基塔还认为,卢布取决于世界首要前提是多久克服，全球经济衰退会有多么深。

高盛的预测——这只不过是猜测,所以现在有很多假设。

尼基塔同意安德烈·贝洛索夫的观点，即卢布在每桶35美元的石油中创造了一个新的稳定的现实，俄罗斯将在石油中生活很长一段时间，至少几个月，这是显而易见的。尽管美国能源部预计，今年下半年油价将恢复到每桶40 - 45美元的水平，但这一预测非常有条件，因为整个全球经济状况令人困惑。

到目前为止，大多数分析师都增加了全球再次衰退的风险。这意味着石油需求将保持低，现实可能会持续3-5年。

来源：知顿ZhiDun

刚刚过去的那一晚对许多俄罗斯人来说都可能是一个不眠之夜，尤其是金融人士。 卢布暴跌，俄罗斯央行在16日紧急加息650个基点后，将基准利率提高到17％，但它仍然没有阻止卢布继续下跌，美元兑卢布下跌20％，跌破了80：1，最终以72：1接近，两天25％的累计跌幅。

3月9日，由于国际油价下跌，美元与卢布汇率为1：75.04，较上一轮下跌9.5％，卢布又受到重创。 此后至3月16日，卢布汇率在71至75之间波动。 3月17日，美元对美元的汇率再次突破75大关。

俄罗斯最近出台了多项措施，以稳定金融市场。但受油价下跌，卢布汇率贬值压力依然强劲。市场分析人士指出，由于当局采取有效措施，未来可能会减缓卢布贬值。卢布贬值将部分抵消。

调查显示，俄罗斯45％的人认为卢布今天对美元的大幅贬值严重影响了人们的生活和中产阶层的生活质量，他们买不起智能手机，买不起进口汽车，甚至旅行也受到影响。例如，过去的俄罗斯人习惯在新年的7天假期出国旅游，但现在的旅游已经减少了一半的预定行程，最近几个星期很多旅行社已经开始倒闭。

外界觉得：近期油价狂跌加之东方制裁加重，是卢布崩盘的主因，但美国国务卿克里却表示：”我不认为卢布大跌跟西方对俄罗斯的制裁无关，我想这涉及更广泛更复杂的议题，这与俄罗斯经济有关，石油价格的影响显然也很重要。这涉及到很多因素。不过制裁确实使俄罗斯总统普京不得不做出不同的选择。“

目前卢布的波动，对于一些从事中俄贸易的公司来说，存在一定的风险，一是俄罗斯从中国购买产品是否仍然可以按时收货。 如果不能按时收货，将导致中国买家大量积压货物并且资金链也会受影响。 另一个方面是由于卢布贬值，这将大大降低俄罗斯的采购能力。 第三，对于边境贸易公司来说，卢布如此大的贬值也会带来一定的风险。

近期，普京在记者招待会上，可能会传递出关于如何处理这个危机的各种信号，让我们拭目以待。

随着经济全球化的发展，人们的物质条件得到了不少的改善，越来越多的人开始在满足物质条件之下，追求精神上的享受，签证政策也在逐渐的放开，许多人开始把旅行的目光放在异国旅行上。体验异域的特色风情和民俗习惯也是一件有趣的事情，今天小编要给他介绍的是，拿着5000元人民币去俄罗斯旅行，兑换5万卢布左右，能干些什么呢？我国北部邻邦俄罗斯，旅游资源丰富，建筑风格独特，街道上的金发碧眼，身材窈窕的俄罗斯美女，也是当地的一道亮丽的风景线。那我们拿着这些钱，主要能干些什么呢？接下来跟小编一起走进俄罗斯。

拿着5000人民币去俄罗斯旅行，兑换5万卢布左右能干些什么呢？

旅行是一件美好的事情，许多人出门旅行，首先会想到的是住宿问题，在异国他乡，有一个落脚的地方，会让旅行变得更加的踏实。在俄罗斯酒店的费用要比国内稍微高一些，好一点的酒店大约需要4000多卢布，也就是说折合成人民币在400块到500块钱左右，普通的酒店也要在2000卢布左右，大概在人民币200元到300元左右。在我们国内许多的城市，200元一晚的酒店已经算是非常不错了，但是在俄罗斯只能算一般，所以俄罗斯住宿的费用还是比国内稍微贵一点的。

除了住宿，还有当地的美食是大家要尝一下的，有人说，去往另一个地方，不品尝当地的美食，就是一趟没有灵魂的旅行。在俄罗斯，你可以品尝一下当地的大汉堡，特色的奶酪面包，大概在400卢布左右，折合人民币的话，40块钱一顿饭就可以搞定了。如果要品尝一下当地的红葡萄酒的话，大概需要700卢布左右，也就是70块钱左右也是很不错的。小编在这里告诉大家，在俄罗斯去餐厅吃饭，要适当的给一些小费，如果有零头的话，可以给个整数，可以说不用找了。

出门旅行，如果运气好的话，可能会有热心的俄罗斯是否顺路带你，他们对异国的女人保持着友好的态度，虽然俄罗斯是战斗民族，因为喝酒后神志不清行表现着暴力，但是在平常不饮酒的情况下，还是比较和蔼可亲的，但是我们要适当性的给一些小费。

拿着5000元人民币去俄罗斯旅行，兑换5万卢布左右，不穿戴其他的娱乐项目，只是食宿行问题的话，在俄罗斯玩一周是没有什么问题的。对此你有所了解了吗？或者你有其他的观点吗？欢迎在下方评论区留言讨论。