《中国城市数字治理报告（2020）》发布，西安全国第十，西部第一。

西安拿下的这个TOP10，该怎么理解其价值和意义，对城市今后的发展又会产生哪些影响？

先来看这个报告的发布机构，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院。

中国经济信息社是新华社直属机构，全面负责新华社经济信息采集、发布。同时是新华社国家高端智库经济研究中心建设主体，履行经济思想库和智囊团职能，针对国内外经济重点、热点、焦点问题提供深度分析、决策建议。

中国信息协会是国家发改委主管，受工信部指导，负责推进国民经济和社会信息化的全国性协会。今年5月，中国信息协会作为第一批倡议方，与国家发改委等机构共同发起了“数字化转型伙伴行动”倡议。

中国城市规划设计研究院是住建部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。

三大顶尖机构联合发布，为《中国城市数字治理报告（2020）》提供了强有力的资格背书。

再来看评价体系，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行评估考察。

《报告》评估的四个一级指标

从数字治理基础设施、数字行政服务、数字公共服务和数字生活服务等四个一级指标和十四个二级指标，对2019年中国城市GDP总量排名前100名的城市进行评价分析。

“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，构建数字治理体系，是数字时代社会对服务型政府建设的更高要求。城市治理已经进入以数字化治理为标志的2.0时代。”

《报告》指出，数字城市是一个正在发展和演变的概念。不仅涉及新兴技术手段的采纳，也涉及城市管理体制和运行机制的整体变革。

“探索政府、企业、行业协会、社会组织、媒体等多方共治的新型数字治理体系，不断提升数字治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，不仅有助于在全球范围内数字治理升级的关键窗口期赢得先发优势和引领效应，而且对推进我国公共服务的智能化、普惠化、均等化，提升公众便利感与获得感，满足人民对美好生活的期望也具有积极意义。”

对于在智慧城市建设、数字城市治理方面不断做出新探索和新尝试的各个城市来说，这个评价报告的发布是一次很有前瞻性的评估观察，对指导各个城市增强城市数字治理能力，提升公众便利感与获得感，有着非常重要的指导意义。

TOP 10,西安凭什么

回到报告本身，来看看西安是怎么拿下这个全国第十、西部第一的优异成绩。

西安的四个一级指标及排名

在四个分项评价中，西安的数字行政服务排名第七，数字公共服务和数字生活服务两项排在第九，数字基础设施排在第十八。这些数字化指标和排名，其实是西安市民真实生活数字化的超浓缩体现。

2018年1月1日，西安开通了支付宝地铁手机扫码过闸，成为西北地区智慧出行移动支付第一城。全国首个“城市版蚂蚁森林”花落西安，西安市民可以用自己绿色出行产生的蚂蚁森林能量，为西安种一片真实的“蚂蚁森林”。

西安人使用“陕政通”

2018年6月，西安政务服务网上线运行，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到支付宝等平台上，西安人办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。

西安是全国首批把社保卡放进支付宝的城市，各大医院开通了线上预约，移动支付等便利服务，市民在支付宝刷脸认证后，就能直接领取电子社保卡。同时，部分药房门店也相应的开通“医保移动支付”，市民可直接使用电子社保卡支付。

在西安，如果你开车遇到剐蹭等轻微事故，只要按要求从不同角度拍5张照片上传，交警、保险都可线上处理，最快7分钟能处理一起事故——这是西安交警使用的“智能视频巡检”带来的便捷。

脱贫攻坚工作也得到了数字化赋能，2.6万名扶贫干部纳入钉钉移动政务平台。涵盖市、县、镇三级脱贫攻坚指挥部、扶贫部门，各级“八办两组”行业部门，还包括驻村工作队、帮扶干部等扶贫一线干部。

在西安市脱贫攻坚指挥中心会议室，一块落地大屏可以随时查看扶贫数据及进展，而且随时可以通过钉钉视频连线一线的扶贫干部。

被赋能最多的还是消费领域。今年入夏以来，全国的小店都在全力备战夜经济，支付宝等数字平台提供的各种工具及服务，成为夜经济的数字基建，端午假期西安回民街交易额同比增长全国第一。

7月31日，西安曲江新区面向市民、游客发放10万份文旅消费券，用数字化手段持续拉动暑期消费和夜间消费活力，推动曲江新区消费持续回暖。

西部城市的四个一级指标及排名

《中国城市数字治理报告（2020）》中说，“中国正经历着人类历史上最大规模的工业化、城镇化、市场化、信息化交叠浪潮。市场主体的多元、互联网信息技术的发展给我国城市治理带来了重大的挑战和机遇。互联网、信息化与城市治理的有机结合便利了城市管理，创新了城市管理方式，带来了诸多益处。”

而此次报告呈现出城市发展与城市治理的一个新特点：虽然东西、南北整体差异仍然非常明显，但区位并不是数字治理的阻碍，数字化拉平了区域发展鸿沟。

“数字化为不同城市的竞争开辟了新的赛道。西安、武汉、郑州等中西部城市率先破题，与一线城市拉平治理能力鸿沟，实现了数字治理跨越式发展。”

在《中国城市数字治理报告（2020）》上榜城市中，12个西部城市，有7个比GDP排名高，其中西安增长14位，乌鲁木齐增长30位，兰州增长42位，呼和浩特增长30位。

在这个榜单上，西安终于超过了长期以来的对标城市成都。只是领先优势还不大，在数字基础设施建设和数字公共服务两个分项上，成都比西安得分高。也就说，西安要在城市数字治理这个赛道上保持西部领跑，不能有半点的松懈。

西安与其他城市的四个一级指标及排名对

我们也把西安与杭州、武汉、郑州等城市做了比较，可以看出还有不小差距。

杭州：奋力打造“全国数字治理第一城”

2016年G20峰会在杭州召开，会上首次将数字列为世界经济增长的重要议题。同年，杭州就在全国率先提出建设“城市大脑”，并以交通治理为突破口，逐步打通政务、社会数据资源，以数据驱动城市治理。

目前杭州“城市大脑”已经全面铺开至警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、农业、环保、市场监管、基层治理等11大系统、48个应用场景。

从“数字治堵”到“数字治城”“数字治疫”，再到打造数字经济第一城，依托阿里巴巴等头部互联网企业，杭州在数字发展上一直走在全国前列。

目前，杭州提出城市大脑要实现由“单兵突进、试点先行”向“纵深推进、全面提升”转变，加快形成具有时代特征、中国特色、杭州特点的城市治理现代化数字系统解决方案，奋力打造“全国数字治理第一城”。

武汉：高度重视数字经济实现“逆袭”

此次报告武汉综合排名第五，在《2019城市数字发展指数报告》的数字生活版块中，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字生活便捷度全国领先。

武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度重视。据统计，2018年，武汉市数字经济增加值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有20家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中新零售城市”之一。

在数字经济推动下，老百姓的数字获得感也在稳步提升。武汉还通过持续深化“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，不断完善全市政务服务“一张网”，市民在24小时自助政务服务区可自助办理139个便民服务和行政审批事项。

郑州：探索数字经济高质量发展的“郑州模式”

郑州作为全国第二批数字化城市管理试点城市，综合运用GIS、遥感、计算机、宽带网络、多媒体及通信等现代信息技术，整合城市管理资源，建立了现代化的数字化城市管理技术系统。

“城市大脑”是郑州打造新型智慧城市的高阶体系，通过“城市大脑”建设推动“群众跑腿”变“数据跑路”，打造了“四端”融合政务服务平台。郑州还积极与阿里巴巴合作推进数字化城市建设，双方合资组建数字郑州科技有限公司，积极探索数字经济高质量发展的“郑州模式”。

今年4月，郑州市政府宣布发放4亿消费券，扶持郑州商家，拉动线下消费，而支付宝则成为消费券领取与核销的主要平台。首批5000万元的普惠性消费券，取得良好效果。

西部第一，全国前十，在智慧城市建设、城市数字治理这个充满变化的新赛道上，西安得到了一个很好的出发位。但城市治理的数字化、智能化，是一个全新的“城市马拉松”。

各个城市之间所比拼的，是连续的持久的科技创新力、机制创新力、理念创新力的比拼。只有以开放包容的心态，勇于创新、支持创新，才能让我们的城市变得更智慧，让人民群众的生活变得更美好。

西安，加油！

-END-

就在上个月，凤五君发了一篇关于西安公交开车野的文章，没想过在发布之后，引起了许多平台粉丝与阅读者的共鸣，留言区里也讨论得热火朝天。

当时，写这篇文章只是客观的表达了一些，在乘坐公交时遇到的不太好的体验和经历，目的不在于发现问题，而是为了解决问题。关于公交，多的是你不知道的事......

图/西安公交论坛

在留言中，除了吐槽、批判的，凤五君还看到了一个特别的声音，一位来自西安的公交司机。从他留言的字里行间不难看出他的真诚，以及他对于西安公交事业的默默付出。

于是，凤五君找到了他，并和他聊了聊西安公交和“公交人”的那些事儿。在和司机小哥进行了一个半小时的交谈，凤五君终于知道了，我们无法了解到的西安公交和公交司机。

夹缝中求生存的西安公交人

作为在城市道路交通中，看起来较为强势的“公交车”，实则是被夹在中间的一方，用夹缝中生存来形容不足为过。

越发饱和与复杂的道路路况、增长的私家车、非机动车与行人等等，再加上公交公司制度的压力、社会对于公交服务的监督和严苛，都让每一个公交司机顶着巨大的压力，拿这位司机小哥的原话来说：“我们始终是夹在中间的一方。”

“开了这么多年公交，只求不产生矛盾、不出事故，其他的事能忍则忍”。从话语中，凤五君听出了一丝无奈，这应该也是绝大多数公交司机的心态吧。

和司机小哥聊天的那天，正好是他们发工资的日子，小哥从裤兜里掏出工资条，逐条讲述工资组成与明细，其实，这个行业挣的也是辛苦钱。

为了更直观本文将以采访实录的形式展现

F=凤五君，G=公交司机 采访实录

F：你是“西安凤五君”的老粉儿还是新关注的粉丝？

G：关注了有两年多了吧，看你们总是发一些美食，我也挺爱吃的~

F：干公交司机这一行有多久了？

G：不算是老司机，但是入行也有十几年了。

F：对于公交司机这个行业，你是怎么理解的。

G：一直以来大家对公交司机都有误解，说难听一点，我们其实是整个交通服务业的金字塔底端，不像是飞机、高铁，该怎么样就是怎么样，不会出现太多复杂的情况，我们的现状甚至连地铁都比不上。公交司机这个行业整体来说文化程度不会太高，虽说素质与文化程度的高低没有必然联系，但在某些方面多多少少会体现出来。

F：我们之前那篇文章下面有很多留言吐槽7**路的，你怎么看？

G：我当时就留言说了，那几条线路都是私人承包的，他们并不属于公交公司，从车辆到人员管理也都很松散，司机的素质也参差不齐，这个问题确实存在了很多年。像这种私人公司的线路，遇到问题投诉也不见得有效。

F：你觉得西安的有些公交车开得“野”的根本原因是什么？

G：没别的，就是赶时间。公司每个月都会安排具体的任务量，任务量是与司机的利益直接挂钩，而这个任务量包含行驶圈数（线路往返算一圈）和载客数，两项都达标了才算完成当月的任务量。

F：这个任务量具体点说，是怎么算的？

G：拿我跑的线路来说，比如我们的任务量是65圈，每周休一天，一个月有26个工作日，2天跑5圈。另外还有一项任务就是拉人，一个月必须要拉够多少人。我跑的线路除过早晚高峰人会比较多，其他时间基本上人不多。

这个圈数可是规定的实实在在，这一趟应该跑多长时间？你实际跑了多久？你这一天应该跑多少圈，你这一个月应该跑多少圈？如果遇上个突发状况，比如雨雪天堵车、前方有事故拥堵，或者遇上别的事故，无论是否是公交司机的责任，发生迟到或者没有在计划时间内跑完而耽误了跑圈数，都由司机个人承担。

F：这个任务量对你们而言，压力大吗？

G：当然大了，其实有很多司机在月初的时候，都是拼尽了全力想完成任务量，到了月底快完成的时候就能跑得轻松一些，但并不是所有的司机都能完成这个量的。虽然公司会考虑为某些司机减任务量，但减量也并没有一个明确的标准，到底要减几圈，所以“时间紧”是所有公交司机的真实写照。

F：你每天工作的日常是什么样的？

G：我跑的线路是从北郊发车到南郊，按计划来说，到南郊是有4分钟的休息时间，可以上厕所什么的，有的时候时间紧，迟到了没有按计划到站，刚到终点调度站之后，紧接着继续跑，有时候根本顾不上休息上厕所，甚至连水都不敢多喝，在驾驶座上一坐就是七八个小时。

F：公交公司的制度实行了这么多年，一直都没有任何变革，你觉得问题出在哪里？

G：众所周知公交系统是一个亏损的系统，除了公交的日常营收，就是财政补贴，但财政补贴毕竟也有限，公交公司也一直处在一个，仅仅是维持生存的境地。来自于任务量的压力，自然就落在了每一位公交司机的头上。这样的问题，在全国的公交系统中都存在着，也一直没有什么实质性的改变。

F：开了这么多年的公交，你觉得最难的是什么？

G：没进这一行之前，我认为这工作就是按规定开车，规规矩矩的，人家让发车就去跑就好，自己做好该做的事就行，进了公交公司才发现，和想象中的简直有天壤之别。

道路上复杂的路况，让公交车司机既要保障乘车人的安全，还要顾及私家车、电动车、自行车、行人的安全，尤其是在这几年，公司还要求司机车让人、到路口减速到15km、人性化服务等等，这在无形中又浪费了很多时间，任务量的压力也就变得更大了。

F：很多人都说遇到过公交车违章、别私家车、不走公交道占用行车道的行为，你怎么看？

G：其实很多路面上的矛盾，并不是你们看到的那样。我们又何尝不想顺畅的走公交道呢，但公交车道随意违停的私家车、电动车比比皆是，就连有些行人都走在公交道上。你看杭州的有些公交车道都是专门隔开的，除了公交车别的车根本进不去。

至于别车的问题，由于公交车车身较长，大车都会存在盲点，再遇上有的私家车驾车不规范，自然会出现这样的矛盾，有的时候很无奈，无论是否是公交司机的错，最后还是我们碰一鼻子灰......

F：有什么难忘的经历分享一下？

G：我刚开始开公交的时候，就因为刹车避让变道车，把车上的乘客摔倒过两次，两次加一起赔了1万多块。

和小哥聊了很多，听他说了关于自己和公交的故事，聊天的过程中发现小哥是个态度很好很诚恳的人。其实道路就是社会的写照，只要所有人都遵守行车或者行人的规矩，我相信道路会变得更和谐，开车也不再是一件烦心事。

在这里，凤五君也呼吁大家，生活本不易，请尊重各行各业的劳动者~

来源：海外掘金

（来源：亚洲脉搏Pulse Asia）

可能跟很多人一样，你第一次听说“杜特尔特”，是三年前那个一上台就在全国扫毒反腐的“铁腕总统”。现在，你听到更多的，是他变身“基建狂魔”，如何一反过去的“亲美”传统，如何带领菲律宾经济走出困境，甚至一路小跑到GDP亚洲第三的位置。

（大建特建计划）

（菲律宾在东南亚的经济增速仅次于越南）

老杜上台至今，已经第五次到访中国，反倒一次也没有去过美国。每年安排至少一次访华活动，菲律宾这届领导人来中国的频率比上一任高了很多，菲律宾也试图在全球最大两个国家之间，四两拨千斤。

说白了，就是走务实路线。与美国的关系开始疏离，并有意拉近与中国的距离。

2016年10月，杜特尔特上任后首次对华进行国事访问。

2017年5月，杜特尔特来华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛。

2018年4月，杜特尔特来华出席博鳌亚洲论坛2018年年会。

2019年4月，杜特尔特来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

2019年8月，杜特尔特随菲律宾篮球队来华访问。

三年前，菲律宾人还在质疑这位“新官上任三把火”的总统；三年后，2020年的钟声敲响，96％的菲律宾人表示他们满怀希望地迎接新年，因为社会的各方面都在发生积极的变化。

在老杜的带领下，菲律宾国内经济也交出了漂亮的成绩单，这是支撑比索币值的重要因素。

其一，是通胀率放缓。

比如表现最好的泰铢，2019年泰国平均通胀率只有0.71%。菲律宾2019年的平均通胀率也保持在2.5%的低位，并且7月的通胀率就放缓至31个月来的最低点，

其二，是三大支柱产旅游、博彩、BPO产业表现“争气”，同时外籍劳工汇款支持了稳定的外汇储备。

此前我们介绍过“基建狂魔”如何豪掷1.16万亿人民币大建特建。2020年它没有停下魔鬼的步伐，继续在政府预算案上拿出1372亿人民币用于基建。

所谓路通人通财通，搞好基建不仅能创造1000万个工作岗位促就业，最重要的是，能支撑制造业、旅游业的发展，吸引外国投资。

以旅游业为例，它占GDP的比重达13%，2019年菲律宾的国际游客创下800万人次的新高，同比增长41%，而旅游业的猛增一部分归功于博彩业的发展。

熟知小金的朋友们应该不陌生，菲律宾已经是亚洲第三大赌博目的地，仅次于澳门跟新加坡，网络博彩业的规模更是亚洲第一。

而老杜自上任以来就一边大建特建、一边大力支持博彩业的发展。论对经济的贡献，博彩业占GDP的7.2%，第三季度为菲律宾带来了76亿的收入，按年增幅达到20.8%；论对当地房地产、商业发展的作用，我们可以关注大马尼拉首都圈的著名博彩区——帕赛（Passy）湾区的房价变化。

根据全球房产资讯机构莱坊国际的报告，帕赛湾区的房价在过去一年上涨了50.4%，均价3.85万人民币/平米，而马尼拉首都圈的均价是2万人民币/平米。

可见，老杜在基建上如此下重本，也是打好了金算盘。

另外，持续为菲律宾挣外汇的两大板块——BPO和海外劳工汇款，2019年的表现也不错。

我们熟知的“菲佣”便是菲律宾十分重要的外汇收入来源（当然他们还有一个身份，就是菲律宾楼市的刚需客），菲律宾央行公布的数据显示，2019年10月海外菲佣的个人汇款达到29.6亿美元，创下10个月以来的新高。

占GDP比重10%的BPO（业务流程外包）产业也继续保持全球领先水平，预计2020年将达到近400亿美元的产业规模。

以上这些因素，都在很大程度上推动比索走强。

为什么在海外投资需要关注汇率呢？

一方面，我们在投资干货里提到过，买得早，不如抓准时机。所谓时机，许多人会瞄准房价的变动，而忽略了对汇率的关注，其实四舍五入等于错过了打折的机会。

另一方面，一个国家的汇率走强，其实也代表着这个国家经济的生命力和活力，对于讲究投资回报率的房地产投资者来说，无疑也起到风向标的作用。

虽然汇率波动是常态，但如果一个国家的汇率频繁性的大幅波动，例如一天暴跌20%这种，并且一年总要来个两三次，这就不是常态了，反而是噩梦。

我们在一个城市的房产投资，并不能只看涨幅，总收益是由三部分组成的。

房产投资总收益=房价涨跌幅+租金收益+汇率变化

这三个部分缺一不可。所以汇率也是必须要关注的问题。最后附上我们总结的2019年全球房产的总收益排行榜。

戳一下“在看”，你离财务自由又近了一步

图片来源：摄图网

美元指数自2018年4月以来不断攀升，但在6月27日、6月28日接连两日突破95高位后于近日呈疲软态势，已回落至94附近。然而，即便面对美元这半个月以来的持续震荡回调，菲律宾货币比索却未见回升迹象，已跌至近12年来的低点。截至记者发稿，1美元已可兑53.50菲律宾比索，上一次菲律宾比索跌到如此低位时，还要追溯至2005年11月了。

再看菲律宾国内，整体通货膨胀率接连升高，于2018年6月升至5.2%，创5年内新高。自2018年以来，菲律宾的平均通货膨胀率达到4.3%，超过该国央行拟在2018年将通货膨胀率维持在2%~4%的目标范围。

对于当前的经济局面，菲律宾央行在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“菲律宾央行会对与通货膨胀相关的事态发展保持警惕，包括比索的过度波动，并且菲央行也会根据需要适时采取进一步行动”。

比索一跌再跌 菲央行：若有必要已准备好提供流动性

据菲律宾央行4月发布的一则通告，2018年第一季度菲律宾整体通货膨胀率为3.8%，该行表示第一季度通货膨胀水平偏高主要是由于部分食品价格的上涨，但是整体水平仍在2018年2%~4%的目标范围内。

《每日经济新闻》记者查阅菲律宾统计局网站发现，自2018年以来，菲律宾整体通货膨胀率一升再升，从1月的3.4%升至6月的5.2%，早前，菲律宾央行曾预测5月的整体通货膨胀率在4.6%~5.4%之间，已远高于对2018年设定的目标范围。据菲律宾统计局的数据，部分商品的指数都呈现出快速上升的年增长率，其中涨幅排前列的有：酒精饮料及香烟指数上涨20.8%；交通方面上涨7.1%；住房、水、电、气以及其他燃料上涨4.6%。

（来源：菲律宾统计局）

中东地区地缘政治的不稳定、国际油价的走高、菲律宾比索兑美元的持续走软，都加重了菲律宾国内燃油上涨的价格压力。美元兑菲律宾比索自2018年以来已经上涨超7%，当记者问及菲律宾央行会否再次采取行动应对比索的下跌时，该央行表示，“2018年6月20日央行提高利率的举措主要是针对2018年通货膨胀上涨的担忧，应对持续上涨的价格压力可能导致第二轮效应（second-round effects，记者注：物价上涨会引起工人要求增加工资以维持购买力，物价和工资的上涨可能会相互推动导致通货膨胀进一步加剧，引发第二轮通胀效应）产生的风险”。

菲律宾央行进一步表示，对于应对汇率过度波动，措施并不仅仅局限于提升利率。“为了确保有序的外汇交易市场，菲律宾央行拥有一系列有效的工具可以应用，包括参与外汇现货市场以及道德劝说（moral suasion）”，菲律宾央行对《每日经济新闻》记者说道，“菲律宾央行干预措施包括实施汇率政策，并且保证这些政策符合由市场决定的汇率制度。若有必要，菲律宾央行已准备好提供流动性，并且确保满足对外币的合法需求”。菲律宾央行还提到，常使用的三大工具包括参与外汇交易市场、货币政策措施、外汇交易管理。

“菲律宾经济基本面良好，外国投资流量今年仍具弹性”

根据彭博汇编早前数据，截至6月17日，共计190亿美元的海外资金从印度、印度尼西亚、菲律宾、韩国、泰国以及中国台湾等国家和地区撤出，撤出速度创下2008年以来最快。

菲律宾央行在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“彭博汇编的数据主要是关于股市方面的，但是以更广阔的视角来看投资者的活动，除了查看股票市场的数据之外，还可以观察其他形式的投资（equity placements），我们可以看到今年以来，外国投资流量仍然保持弹性（resilient），特别是就菲律宾而言”。

就外国直接投资（FDI）而言，菲律宾央行表示，2018年第一季度在册的净流入资金达到22亿美元，较去年同期的15亿美元增长了43.5％。尤其是净权益资本（net equity capital）增加了六倍多，达到8.87亿美元。该央行还表示，上述大部分资金都投资在了制造业、金融和保险业、房地产业、文娱业以及公用事业。

此外，截至2018年6月1日，菲律宾央行在册的国外组合投资交易产生的净流入资金总额达到7.97亿美元，与2017年同期资金净流出的情况相反，当时净流出资金为5.438亿美元。

“这些持续的外汇流入反映了菲律宾经济持续的强劲增长，而这种增长是受到其稳固的经济基本面的支撑”，菲律宾央行解释道，相较阿根廷等拉美国家，菲律宾央行应对货币下跌的优势正是其良好的经济基本面。

菲律宾经济在过去77个季度（或超过19年）里不断增长，2015年~2017年GDP平均增速为6.6％。2018年第一季度，GDP增速为6.8%，接近2018年政府设定的7.0%至8.0％的目标下限。据国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）等第三方机构的数据预计，菲律宾将在2018年至2020年间继续在东盟经济体中保持领先地位，预测菲律宾经济增速在2018年至2020年间达到6.5%~6.9％。

据国际货币基金组织（IMF）在10月16日最新发布的《亚太地区经济发展展望报告》显示，IMF已将菲律宾2018年和2019年经济增速由6.7%和6.7%下调至6.5%和6.6%，但我们注意到，尽管菲律宾被降低增速预期，但该国的2019年经济增速仍将快于其它新兴市场国家的平均值（6.3%）。

同时，由于菲律宾过去20年以来不充分的投资和经济发展弊端，目前菲律宾的基础设施状态在东盟5个主要国家中是相对糟糕的，这在随着全球经济不稳定因素增加，而菲律宾等东南亚作为融入全球经济和区域价值链较深的国家将受到冲击，同时，在应对日益增长的海上贸易和吞吐量上也显得力不从心。

比如，菲律宾的棉兰老岛铁路项目从1992年就开始设想，但直到最近几年该项目才正式启动。对此，据CNN称，菲律宾当局曾表示，如果能够与中国达成协议，那么该项目便将是可行的。事实上，自去年以来，中菲双边贸易额大幅提升，中国资本对菲投资也在快速增长。

图片来源ATIME WEB

据菲律宾《星报》报道，今年以来，菲律宾正在计划将在基础设施建设方面的投入超过1440亿美元，与此同时菲律宾也正在渴望获得中国的资金支持和其他相关支持。

而作为菲律宾在全球发行债券计划增加融资渠道的一部分，我们注意到，菲律宾政府早在今年3月份就已经在中国首次发行了熊猫债券，筹资14.6亿元人民币(约2.3亿美元)，以支持该国基础设施的相关建设计划。

菲律宾央行表示，我们看到人民币的国际使用量正在不断创新高，此次发行熊猫债券的人民币收益，将作为国际储备的一部分存入银行，并为基础设施项目和其他融资需求提供资金。

人民币和日元/ 图片来源REUTERS

对此，菲律宾首席经济学家Ernesto M. Pernia表示：“我们不能总是从日本借款获得日元“，因为，日本贷款的金额一般很少、且获批准程序难、时间长。据彭博汇编最新数据显示，截至7月31日，中国今年熊猫债发行规模总计已经达589.9亿元，共发行36只债券，已超过去年全年发行规模的80%，并创下熊猫债市场诞生以来史上第二大发行规模。

事实上，在目前全球市场美元流动性紧缩，甚至个别市场还在闹美元荒的背景下，已经有越来越多的国家央行在管理外汇储备时，将目光投向了人民币。

据我们多篇持续报道统计发现，截止10月，包括菲律宾、俄罗斯、土耳其、巴基斯坦、巴拿马、格鲁吉亚、阿联酋等国央行已经或将要开始发行人民币债券（熊猫债），增加人民币资产外汇储备，并开始在商品交易领域中摆脱或绕开美元，而选择人民币。

图片来源FXWeek

而正是以上这些事实基础，特别在世界多国去美元化和中菲经济合作不断扩大的背景下，据《菲律宾商报》10月26日报道称，菲律宾央行和中国银行将于下周正式批准建立人民币兑菲律宾比索的直接兑换机制，使两国货币交易更加方便、经济与高效，据悉，目前，菲律宾和中国企业之间的交易必须首先使用当前的美元汇率进行定价，这就意味着，菲律宾在和中国的商贸往来中将再进一步去美元化，也为投资者节省了兑换美元的成本。

事实上，随着人民币的支付使用量的继续上升，目前“人民币结算俱乐部”的央行成员正在不断增加，而这背后正是体现人民币将成为储备货币的事实已经越来越清晰，随着中国金融市场对外开放持续推进、料将会有越来越多国际投资者把目光投向人民币资产。比如，已经有日本的一些银行发行人首次开始尝试在中国资本市场发行熊猫债券，而像菲律宾继首发人民币债券后，再进一步在交易领域去美元化可能还仅仅只是一个开始。（完）