翻开《三国志》、《三国演义》，荆州这个地名可谓高频出现，与荆州有关的事件也比比皆是，刘备借荆州、关羽大意失荆州……鲁肃曾对孙权形容荆州：“若据而有之，此帝王之资矣”。足见荆州地理位置的重要性。

荆州可能是《三国演义》中最模糊的地理概念，时而指一个州，时而指一个县。荆州本是指东汉十三州之一，但赤壁之战后曹刘孙三家瓜分荆州，荆州北部归曹操，荆州南部归刘备孙权。刘备占据荆州南部后，治所设在江陵县，所以荆州又代指江陵。曹操占据荆州北部后，治所设在新野县，所以荆州又代指新野。也就是说，荆州至少有4 个概念，即刘备孙权占据的荆州，曹操占据的荆州、江陵县、新野县。

图 荆州地形图

我们这里的荆州概念不是政区上的，而是军事地理上，与东汉十三州之一荆州相比，不包含荆州最北的南阳郡，因此也不包含南阳郡的两大城市宛城和襄阳，所以这里的荆, 相当于刘备、孙权占据的那部分荆州。军事地理上的荆州之所以不包含北面的南阳郡，是因为南阳郡地处南阳盆地当中，相对封闭，汉水、武当山、荆山、长江依次阻挡在它与荆州之间，南阳郡本身可以看作一个军事地理单元。赤壁之战后，孙刘联军席卷荆州全境，唯独拿不下南阳郡， 也是这个原因。

荆州地处两湖平原，包括湖北的江汉平原和湖南的洞庭湖平原，合称两湖平原。两湖平原又称两湖盆地，北有汉水、大洪山，南有五岭，西有巫山, 东有大别山、幕阜山、九岭山、罗霄山，形成天然屏障。《读史方舆纪要》称其“山川险固，自古称雄武焉”。荆州以原境内蜿蜒高耸的荆山而得名，相当于现在的湖北、湖南两省。

两湖平原整体上像一个不规则的椭圆形，长轴方向呈近南北向延伸约达300 公里以上，短轴方向呈近东西向延伸约在180~240 公里之间，总面积约为5 万平方公里。两湖平原中，湖北的江汉平原由长江和汉水冲积而成，湖南的洞庭湖平原由洞庭湖冲积而成，三国时境内还有云梦大泽，灌溉便利，盛产水稻，古有“湖广熟，天下足”之称。

鲁肃曾对孙权形容荆州的险要和富饶：“荆楚与国邻接，水流顺下，外带江汉，内阻山险，有金城之固，沃野万里，士民安富。若据而有之，此帝王之资矣。”

荆州相当于北方的中原，四通八达，北有南阳、南有岭南、西有巴蜀、东有江东，诸葛亮在隆中对中说：“荆州北据汉沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之国。”

荆州是四战之地，重要的城市也有4 个，分别是北面的江陵、南面的衡阳、西面的夷陵、东面的夏口。其中，夷陵、江陵、夏口自西向东沿江而建，长江对于荆州的意义在南北方向可作为抵御北方的屏障，在东西方向可作为连通荆州的通道。

江陵是荆州的治所，也是荆州的重心，因“地临江，近州无高山, 所有皆陵阜”而得名，甘宁曾对孙权说：“江陵之得失，南北之分合判焉，东西之强弱系焉。”《读史方舆纪要》称：“刘表收之，坐谈西伯；刘备假之，三分天下；关羽用之，威震中华；孙权有之，抗衡曹魏。”

衡阳是荆州的南大门，衡阳，因在衡山之阳而得名，孔安国称：“荆州， 北据荆山，南及衡山之阳。”从衡阳出发，走零陵峤道可到岭南的广西，走桂阳峤道可到岭南的广东。如果我们把三国版图比作一个人，那么零陵峤道是这个人的左腿，桂阳峤道就是这个人的右腿，而衡阳所在的长沙郡就是这个人的胯部。

图 三足鼎立时的中字模型

夷陵是荆州的西大门，也是三峡的东出口，“水至此而夷，山至此而陵”， 故名夷陵。陆逊抵挡刘备东征时，为了避其锋芒，一直退到夷陵，然后上书孙权曰：“夷陵要害，国之关限，虽为易得，亦复易失。失之非徒损一郡之地， 荆州可忧。”后陆逊用火攻在夷陵击败刘备，并在此镇守。陆逊死后，其子陆抗继续镇守夷陵。陆抗也曾上疏孙权曰：“西陵，国之西门，虽云易守，亦复易失。若有不守，非但失一郡，则荆州非吴有也。如其有虞，当倾国争之。”

夏口是荆州的东大门，汉水的下游叫夏水，夏水的入江口即为夏口，也称汉口。夏口南临高山，三方阻水，易守难攻。三国时，刘表的部将黄祖镇守夏口，孙权多次进攻，始终无法攻克。宋代祝穆曾说：“夏口城依山负险，周围不过二三里，而历代攻围，多不能破。”赤壁之战后，孙权得到夏口，为了加强防御， 孙权在夏口附近修筑武昌城，后来武昌和夏口（汉口）合并为一个城市，即为武汉。

您当前的位置 ：新闻中心>荆州政务正文 来源： 中共荆州市委员会 时间：2019-11-27 16:40 -纠错

根据省委安排，省委第一巡视组于2019年4月16日至6月15日对荆州市委进行了政治巡视，8月14日反馈了巡视意见，11月8日至10日进行了回访督查。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

市委严格履行巡视整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)坚持以上率下，压紧压实整改责任。市委充分发挥“领头雁”作用，成立了由市委书记何光中任组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长、成员的市委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室。同时，成立了8个专项整改领导小组，协同有序推进整改工作。市委书记切实履行第一责任人责任，6次主持召开市委常委会会议、领导小组会、协调推进会、专题民主生活会等会议，直接部署、直接调度、直接督办整改工作。10月25日，市委召开巡视整改专题民主生活会，常委班子作对照检查，各位常委对照反馈意见开展严肃的批评和自我批评，增强彻底整改的思想自觉和行动自觉。

(二)强化统筹协调，有力有序打好整改攻坚战。市委坚持全面整改和重点整改相结合，研究制定“1+8”一揽子整改落实方案，紧密结合实际打好整改工作“组合拳”。针对省委巡视反馈意见涉及的86个问题和5个专项103个问题，分别建立整改工作台账，确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。严格落实“周调度、月小结”工作机制，各责任单位每周调度整改落实进展情况，市委巡视整改工作领导小组一月一推进，有力推动整改工作落实落地。

(三)严格督导检查，抓深抓细巡视整改工作。市委巡视整改领导小组和各专项整改领导小组先后召开工作动员会、推进会以及专项领导小组会等会议20余次，分解落实巡视反馈问题，研究部署巡视整改相关工作，推动整改往深里抓、实里做。建立联合跟踪督查机制，市纪委监委机关、市委办公室和市政府办公室协同作战，加强督查督办，协调推进各项整改任务。在对8个专项小组进行定期常规督查的基础上，重点关注整改难度较大的问题。对各项整改任务逐一建立整改台账，实行“一事一档”管理，切实把好整改成果的质量关和成效关。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实，强力推进巡视整改落实落地见效

市委聚焦反馈问题，按照整改方案和问题清单，逐项认真推进整改，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

(一)对标看齐意识不够强，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面

1. 关于“践行‘两个维护’的意识不够强”的问题。一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央重要文件、会议精神。制定了《中共荆州市委关于加强党的政治建设工作的责任分工》，严格执行《中共荆州市委常委会议事和决策规则》，将传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、传达学习中央省委重要文件会议精神作为市委常委会会议“第一议题”。二是着力推进长江大保护取得实质性进展。出台《长江岸线管理实施办法》等制度，对辖区长江岸线全线航拍，现场督办问题解决。及时整治沙市区医药化工园区污染生态环境相关问题，对相关责任人严肃追责问责。三是进一步加强和规范党内政治生活。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，市委、市政府领导班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育形成检视问题清单和“即知即改、立行立改”问题清单，加强问题整改落实，为开好民主生活会奠定了良好基础。

2. 关于“贯彻落实中央和省委重要决策部署不到位”的问题。一是防范化解金融风险。积极推进非法集资案件化解工作，全市正在化解的非法集资刑事案件共51件，其中20件已办结，7件陈案今年可销号。将所有市直出资企业纳入资产负债约束管理，多措并举有效降低市属国有企业负债率。二是全面落实脱贫攻坚任务。市县两级党委常委全面联系深度贫困村、深度贫困村投入不低于600万元的要求均已落实到位。开展市直单位驻村干部身份核查，对6名非在编在职人员进行调整。三是凝聚扫黑除恶工作合力。组织开展为期一个月的涉黑涉恶案件“一案三查”。督促扫黑除恶专项斗争领导小组13家成员单位报送涉黑涉恶线索149条；在扫黑除恶专项巡察期间，广泛发动群众举报涉黑涉恶线索。严格落实《荆州市涉黑涉恶举报线索办理工作办法》，进一步完善涉黑涉恶线索核查机制。四是严格农业用地监督管理。健全完善设施农业用地管理长效机制，进一步明确监管责任、完善项目审批环节流程。对91宗“大棚房”问题责任人进行追责问责。

3. 关于“市委领导核心作用发挥不够”的问题。一是大力推进改革任务落实到位。督促荆州开发区完成2项执法权移交工作和3个部门的执法委托回收工作，其余6项执法权改革任务拟结合机构改革逐步落实到位。针对“事转企”单位改革不彻底问题进行专题调研，积极协调人社、医保等部门和企业共同商定整改方案。二是夯实高质量发展基础。加强服务业重大项目储备，全市策划亿元以上服务业重点项目160个，总投资2172亿元；随着荆州方特园和园博园相继开园，全市前三季度第三产业实现增加值580.29亿元，全省排名第4，占GDP比重37.9%。增强高新技术引领力，预计今年底全市入统规上高新技术企业总量将突破240家，占比达21%。提升招商项目质量，开展“半拉子”工程专项整改，已盘活17个，部分盘活2个。大力推进农产品加工企业发展，全市重点龙头企业总数达到327家，新增市级以上重点龙头企业58家。提高旅游产业竞争力，持续推进古城创5A工作，着力推进重点旅游项目建设，全市在建旅游项目59个，总投资398.07亿元。三是着力解民忧纾民困。全面开展“根治欠薪夏季行动”，完善并发挥监管平台作用，将2018年至2019年275个应录入项目全部录入，有效解决拖欠农民工工资问题。大力化解群众对于产权办证的诉求，今年共接待不动产登记类信访530件，同比下降62.4%。强力整治拆迁还建不到位问题。制定《荆州市城区安置房建设管理暂行办法》，全面提升保障性安居工程管理水平，纪南文旅区3年以上未还迁户将于11月底完成还迁工作，其余未还迁工作正在积极推进。

(二)党的建设工作薄弱，党的先进性、纯洁性建设有差距方面

4. 关于“理论武装不扎实”的问题。进一步健全完善学习制度，坚持不懈强化理论武装。一是完善学习制度。健全《市委理论学习中心组学习实施细则》，将中心组集体学习与市委常委会会议题分别进行。二是规范学习程序。责令有关单位对2016年至2018年中心组学习情况开展回头望，从完善制度、规范学习、落实报告制度等方面加强整改。三是加强学习督导。市委直属机关工委积极完善市直单位党委(党组)中心组学习管理机制，并将学习情况纳入党建工作年度考评重要内容。

5. 关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是充分发挥联席会议作用。及时调整意识形态工作联席会议成员单位及职责分工，3次召开联席会议，分析研判庆祝新中国成立70周年、军运会、“两园”开园期间意识形态领域重大风险。进一步加大宗教场所规范化管理推进力度，切实强化高校意识形态风险防控。二是着力提升舆情处置水平。严格落实《荆州市网络舆情应对处置办法》，健全完善重大突发舆情“6+X”应急响应机制，加强全市网络舆情管控和新闻发言人队伍培训，突发问题舆情处置稳妥有序。

6. 关于“基层党组织建设薄弱”的问题。一是强化基层党组织“领头雁”队伍建设。开展村主职干部专题培训，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入培训内容，提高村党组织书记遵纪守法意识。全面开展村“两委”换届工作“回头看”，村主职干部受到纪律处分人数同比减少88.3%。压实县(市、区)“派聘书记”管理主体责任，认真落实《关于推行村党组织书记全职化管理的实施意见》和县级备案管理机制。二是强化软弱涣散村党组织整顿。将2018年度未销号的13个村纳入主题教育专项整治范围，坚持“一村(社区)一策”，实行销号管理。严格落实《关于加快发展壮大新型村级集体经济的意见》要求，推广公安县“党建引领、三社发展”经验，探索党组织领导下的新型集体经济发展路径。积极申报新型村集体经济扶持计划，全市共94个村获批，每村40万元扶持资金落实到位。三是严格执行“三会一课”制度。责令相关单位对照问题找差距、抓落实，认真落实《中国共产党支部工作条例》，及时开展“三会一课”。四是强化国有企业党的领导核心。召开全市基层党组织建设巡视整改工作推进会，全力压实主管单位管党治党主体责任。五是规范党费收缴管理。督促相关单位严格落实党费收缴预算和管理制度，对用公款代缴党费的相关责任人按规定进行了严肃处理。

7. 关于“形式主义官僚主义问题突出”的问题。一是举一反三整治挂牌多问题。4月30日，市委召开全市集中整治形式主义官僚主义突出问题、扎实推进基层减负年活动电视电话会议，将基层减负年活动安排部署到乡镇一级。严格落实市委《关于力戒形式主义官僚主义为基层减负的20条措施》，及时整改纪南文旅区高坪村形式主义挂牌问题，组织部门将村(社区)活动场所形式主义挂牌整治纳入主题教育重点整治任务，将挂牌整改工作纳入年底党建考核重要项目。二是进一步完善绩效考核评价机制。出台《关于加强和改进绩效考核工作为基层减负的十条措施》，进一步简化考核指标，减少项目设置，切实为基层松绑减负。三是推动促进就业创业相关政策落实。市政府连续2年出台或完善关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见，着力营造全社会关心支持就业创业的良好氛围。

8. 关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”的问题。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈改作风转作风。督促各级财政部门集中2个月同步开展违规发放津补贴专项整治。认真完成问题线索核查，拟对市交通重点建设项目领导小组办公室相关责任人进行严肃处理。

9. 关于“制度不健全，执行不严格”的问题。一是及时制定完善重要制度。结合实际研究制定《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的措施》《荆州市人大讨论决定重大事项市人民政府重大决策出台前向市人大报告的清单》。二是切实抓好容错纠错制度落实。建立了容错纠错联席会议制度，进一步加大容错纠错工作力度，凡新受理的案件在形式审核时，都将是否符合容错纠错条件纳入审核内容。

(三)管党治党意识不够强，“两个责任”落实不到位方面

10. 关于“市委履行主体责任不到位”的问题。一是积极做好干部警示教育工作。配合省纪委做好省管干部警示教育工作，以十八大以来查处的严重违纪违法市管干部忏悔材料为素材，汇编《忏悔录》。完善“一案一警示”机制，进一步推动警示教育规范化、常态化，2018年9月以来，以多种形式公开宣布处分决定44人次。二是市委书记严格履行第一责任。健全完善廉政谈话和约谈工作制度，市委书记与2018年度党风廉政建设考核排名靠后的3家单位主要负责同志进行了工作约谈，与市委常委班子成员分别进行了个别廉政谈话和集体廉政谈话，与8个县市区委书记进行了集体廉政谈话。三是市级领导干部严格履行“一岗双责”。督促有关市领导切实加强对分管部门尤其是“一把手”的廉政教育，定期开展警示教育。

11. 关于“市纪委履行监督责任不到位”的问题。一是及时开展相关问题处置方式和“一案双查”情况复核。市房产管理局问题线索已完成核查，查实有关问题，拟对相关责任人进行严肃处理；市长江河道管理局问题线索正在初核中，待查明事实后，对相关责任人依纪依规处理。二是全面整改“狱中党员”问题。组织开展涉嫌违法犯罪党员和公职人员处分情况大起底，建立完善移送线索通报机制和成员单位联系人定期联席会议制度。三是加强对派驻纪检监察机构的管理。对有关单位纪检监察组履职不力问题进行核查，待查明事实后，对相关责任人依纪依规处理。

12. 关于“省委巡视反馈问题整改不到位”的问题。一是积极推进十届省委巡视“回头看”反馈问题整改工作。截至目前，11个问题中4个已完成，4个明确了整改时限，3个持续推进整改。二是进一步规范公务用车管理。制定了《市领导公务用车随机调度管理办法》，《关于市直车改单位保障区域重要公务活动公车自费相关问题的通知》经市委常委会会议审议通过继续试行。三是及时办理未办结的线索。移交的4件线索中，3件已完成立案审查调查工作，正在审理中；1件在立案调查中发现新问题，拟进一步深入核查。

13. 关于“巡察工作薄弱”的问题。一是市委常委会会议专题学习《巡视工作条例》等文件，专题听取巡察工作汇报，进一步强化思想认识。二是从今年第一轮巡察起，即实行领导小组会与书记专题会分别召开。三是聚焦重大决策部署深入推进政治巡察。在2017、2018年已经开展2轮精准扶贫专项巡察的基础上，组织8个巡察组对8个县市区、荆州开发区和纪南文旅区开展扫黑除恶专项巡察。四是认真落实回访督查有关要求。今年7月、9月，分两次对61个被巡察党组织进行了回访督查。加大对巡察移交线索的处置力度，巡察移交市纪委监委的问题线索办结率提升至79.7%。五是配强巡察干部队伍力量。市本级和荆州区、江陵县、监利县已达到了每组配备2名专职巡察干部的要求，市县两级专职巡察干部正在抓紧配备中。

(四)重点领域廉洁风险防控不到位，违规违纪问题突出方面

14. 关于“财政资金管理不规范”的问题。对相关单位公款私存、乱收乱支涉及的4个问题线索，1件拟立案审查，1件并案处理，2件对相关责任人进行了严肃处理。2个主管单位派驻纪检机构已完成“吃空饷”问题线索初核工作。

15. 关于“土地出让违规问题多发”的问题。一是按计划消化批而未供土地。今年已消化未供土地达到了部省制定的供地率60%的要求。二是及时处置闲置土地。根据年度处置计划安排，已处置闲置土地11宗，剩余7宗在12月31日前处置到位。三是大力清理违法用地。开展“百日攻坚”行动，已结案371宗，6宗已下达行政处罚决定，正在按程序逐宗查处整改。四是积极追缴土地出让金，已整改到位16宗，收缴欠缴土地出让金0.94亿元，其余各宗整改工作正稳步推进。

16. 关于“工程项目建设违规问题突出”的问题。一是及时纠正未批先建问题。结合机构改革和职能转换，加紧理顺监管体制，加强综合监督检查，今年8月以来，已将2个项目问题线索抄告相关部门，对4个项目采取惩戒措施。二是及时核查直接发包和围标串标问题线索。1件在初步核实中发现新的问题，拟进一步深入核查；1件已移送公安机关。

17. 关于“政府采购程序执行不严”的问题。一是严肃追责问责，堵塞管理漏洞。已对2个问题线索完成核查，1件对相关责任人进行了严肃处理，1件在初步核实中发现新的问题。二是完善长效机制，压实主体责任。督促预算单位健全完善政府采购内控制度，建立健全财政部门对政府采购统计信息、监督检查情况的通报机制和动态监管机制。

(五)选人用人统筹谋划不够，执行政策规定不严格方面

18. 关于“对干部工作谋划，指导不到位”的问题。一是持续实施新时代年轻干部成长工程。出台《关于持续推进新时代年轻干部成长工程的实施意见》，建立新时代年轻干部成长工程培养对象库，将优秀年轻干部纳入动态管理。积极谋划领导班子动态调整机制，形成合理的年龄结构梯次配备。二是严格干部选用纪律。强化干部人事工作纪律，进一步落实党委(党组)书记末位表态制度。严格绩效考核结果运用，从严把好干部选任关。

19. 关于“执行干部选拔任用制度规定不规范”的问题。一是严格执行民主集中制。进一步规范党委(党组)讨论研究干部事项，增强决策科学性。二是规范干部推荐程序。深入学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选拔任用工作程序。三是保持干部队伍稳定性。进一步加强对干部队伍的宏观统筹，防止干部频繁调整。四是严格落实交流轮岗规定。构建干部交流长效机制，根据工作需要和人岗相适原则，适时进行交流轮岗。

20. 关于“对干部监督管理不严格”的问题。一是强化干部日常监督管理。结合干部人事档案专项审核遗留问题处理工作，对干部“三龄两历一身份”存疑情况进行全面排查、认真核实，对不如实报告个人有关事项的领导干部加大处理力度。二是强化党员干部社团兼职管理。全面清理规范领导干部在社团兼职情况，督促指导各地各单位同步规范领导干部社团兼职工作。建立市管干部社团兼职管理机制，从严审批市管干部兼职事项。三是强化绩效考核结果运用。健全绩效考核结果运用处理、反馈长效机制，对连续两年综合排名后3位的单位，及时反馈考核结果；对年度绩效考核排名靠后的领导班子进行集体谈话，并根据需要进行组织调整。

巡视期间，省委第一巡视组及第二、四、七、八巡视组共向市委移交问题线索507件，信访线索183件。截至目前，问题线索已办结148件，办结率29.2%；信访线索已办结157件，办结率85.8%。

三、持续深化整改，巩固整改成效，奋力打造“万里长江、美在荆江”新画卷

市委将继续把巡视整改工作作为一项长期而重大的政治任务来抓，秉持久久为功的政治定力，持续做好常态化整改工作。

(一)坚持政治引领，切实做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，全面提升管党治党成效。不断增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

(二)坚持正确导向，锻造高素质干部队伍。坚决贯彻新时代党的组织路线，认真落实好干部标准，进一步完善绩效考核评价机制，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，引导广大干部在新时代有新担当新作为。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等制度，深入实施新时代年轻干部成长工程，优化干部队伍结构。加强干部日常监督管理，驰而不息整治形式主义官僚主义，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

(三)坚持持续推进，抓实巡视整改后续工作。坚持分类施策，对“履行主体责任不到位”、“意识形态工作责任制落实不到位”等已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时组织开展“回头看”，进一步提升整改效果，坚决防止问题反弹；对“推动高质量发展有差距”、“防范重大风险有差距”等尚未整改到位、需要后段抓紧时间彻底解决的问题，紧盯问题不放，持续跟踪问效，力争早日销号。对移交的领导干部问题线索，继续加大力度梳理核查，认真落实“一案三查”，依纪依法严肃处理。

(四)坚持成果转化，持续推动荆州高质量发展。着力抓好巡视整改期间建立和完善的39项市级层面制度、机制的执行，提高治理能力和效能。紧扣市委中心工作和人民群众需要，坚决打好“三大攻坚战”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，集中解决信访突出问题，严厉打击非法集资和拖欠农民工工资等问题，让人民群众拥有更多的幸福感、安全感、获得感。荆州市委将以此次巡视整改为契机，真抓实干、埋头苦干、少说多干，推动荆州高质量发展，转型赶超、加快复兴，奋力绘就“万里长江、美在荆江”新画卷，努力向省委和全市人民交出一份满意的答卷！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0716—8458909；电子邮箱：jzswdcs@163.com。

中共荆州市委员会

2019年11月26日

1

说到1992年英镑大崩盘的事儿，大多数媒体和吃瓜群众都喜欢把锅往老索头上甩，比如“索罗斯狙击英镑”和“战胜英格兰银行的男人”。

但说实话，这事儿真的跟索罗斯没啥大关系！

为啥这么说？

你得知道，英国1992年自身储备美元外汇就有788个亿，这些全是流动资金，还不算他的其他政策性工具和资金来源。

1992年欧洲汇市每天的成交额平均在一万亿美元左右。

而索罗斯有多少钱？

这么告诉你们，索罗斯投机英镑时，总共投入才100亿美元出头，他的准备资金总量才150亿美元，其中65%以上的资金还是硬着头皮借的“高利贷”。

这些钱在小老百姓眼里是不少了，可放在国家层面，那就是个屁……

至于他赚了多少？

直接狙英镑的利润在10亿美元左右，加上顺手弄死意大利、做多马克、买英国股票、做空德国股票这一套组合下来，勉强接近20亿。

相比英镑蒸发的市值那是沧海一粟。

相比于准备资金来说，也就是13%的收益，并不比你们瞎蒙两个涨停板来得多。

而且1992年全年，索罗斯基金管理公司的总毛利润大概是64亿美元左右。

欧洲汇率战场仅提供了31.25%的利润。

这一串的数字下来，敏感点吃瓜群众的应该发现点啥猫腻吧？！

索罗斯压根不是英镑崩盘的罪魁，因为他根本没这个资格！

这货不过是个被推出来顶缸的铁头娃。

所以……到底是谁干翻了日不落？

老庄这次就把“欧洲汇率危机”的前世今生给你讲个清楚明白！

2

索罗斯狙击英镑，可以说是一次天时、地利、人和的完美投机，他将“英格兰老流氓”的所有软弱和那些藏在骨子里的暗伤看的通透，这才有了接下来“轻轻一推”的壮举！

而且即便没有索罗斯，英格兰这个满身是伤的老流氓估计也挺不到1993年的春天。

所以，与其说索罗斯战胜了强大的英格兰，不如说他积极地参与了一场“殴打残疾老人”非主流聚会，然后被人推出来顶了缸。

这到底是个神马状况嘞？听我给你讲。

这事儿得从“第二次世界大群架”说起。

话说，大群架开干之前，英国是顶尖的大流氓之一，不仅小弟众多，还有一个巨能打的“干儿子”叫美利坚。

多说一句：美利坚这货比他还流氓……

作为世界级大流氓，英国佬的日子过得很腐败。

但是！

生于忧患死于安乐这事儿……你懂的！

有一天，德国的小胡子上台了！

小胡子要雄起！他要报复社会！他要造反！

满腔仇恨的小胡子那是相当能打！上去一砖就把法国大流氓给干趴窝了。

还没等英国“牛酱”和苏联“毛熊”愣过神，紧接着板砖就掀他俩脸上去了。

被掀了个四脚朝天的牛酱赶紧呼叫“干儿子”救场，可是万万没想到啊！

美国佬来是来了，但他提了个要命的要求：英国必须放弃全球殖民地特惠国待遇。

啥意思？

我给你翻译成人话就是：我帮你可以，但是以后你的那些殖民地啥的，你就别管了，谁抢了算谁的，抢不来的让他们独立吧！

英国很难受啊！

以前之所以能当上大流氓，靠的就是满世界殖民地给自己供氧。

他们打发家伊始，走的就是掠夺殖民地廉价资源，然后运回本土加工，再反向倾销殖民地或其他国家的“殖民经济”模式。

如果没了这些资源产出和倾销地，你说就凭英格兰岛那屁大点地方，他能干啥？！

所以说美国佬坏呢！老子找他救命，他来抢“他爹”家产！

英国本能地想拒绝，但看着被小胡子殴打到口吐白沫的毛熊，回家又琢磨了一下……

算了，好死不如赖活着！

就这样，美国佬虽然帮英国打赢了群架，但也顺手拔了“他爹”的氧气管……

殖民地没了，再也找不到廉价的原材料供应商了，也找不到独家垄断的商品倾销地了。

生产结构变了，“殖民地供料——本岛生产——殖民地倾销”的点线点生产模式被打破，新的网状全球贸易模式开启。

适应不了新变化的英国佬从此烙下了病根，这一病别说病到1992年大崩盘，就是现在2020年了，不也还没缓过劲来呢吗……

乡亲们！这告诉我们一个什么道理啊？

这告诉我们：

国与国之间是没有什么温情可言哒！

甭管他是亲爹还是干儿子，但凡有机会拔他管子，你可千万别手软！

否则等丫缓过劲来，指不定还怎么折腾你呢！

3

由于第二次大群架中牛酱被锤的太狠，再加上被美国佬拔了氧气管，经济复苏遥遥无期。

好在大家伤得都不轻，紧接着又一起喷毛熊，所以英国的内伤还能绷得住。

反正都是一个茅坑里的蛆，谁能比谁长？

直到毛熊扑街了……

德意志统一了……

鹰酱制霸了……

没了外敌就内斗，中外皆然！

刚翻过身的德国佬竟然跟死对头法国拜了把子，一起疯狂搞基……建。

末了还拉了一群小兄弟，搞了个叫“欧洲共同体”的社团组织（欧盟前身）准备跟鹰酱再掰掰腕子。

他们这个堂口讲究一个“有福同享，有难同当”，为了防止吃独食，还弄了个“欧洲汇率机制ERM”当作投名状。

说白了，就是各国把自己的汇率互相捆绑（其实主要还是跟德国马克捆绑），让大家的货币价值都维持在一个稳定的区域当中。

这有啥用？

打个比方给你讲！

你我都是出来卖的，你卖烧鸡一个棒棒币一只，我卖的烧鸡一个星星币一只，但是顾客用代金券付款。

在你那里一张代金券能换一个棒棒币，我这里一张代金券换俩星星币。

对顾客而言，在你那一张代金券一只鸡，而来我家是不是一张代金券能买两只？

谁都不傻呀，肯定全跑我这来了，你的鸡自己吃吧！

这就违反了有“福同享有难同当”的原则，所以汇率捆一起，大家都开心。

但问题又来了，想要达成汇率稳定，就绕不开另一个事儿，那就是：利率！

说白了就是利息……

为啥绕不开呢？

再打个比方给你讲。

你要存钱，兔子一年5%的利息，而鹰酱给6%，存谁那？

傻子都知道存鹰酱那啊！

但是鹰家只收鹰酱币，所以咱得先把兔兔币卖了换成鹰酱币，才能吃到多出来的那1%利息。

这么一搞，大家都不要兔兔币了，一股脑的疯抢鹰酱币，那鹰酱币是不是得涨价？寂寞的兔兔币是不是得降价？

这一涨一跌的要是玩嗨了，还谈个屁的汇率稳定啊！

所以如果想稳定汇率，就得先稳定利率……

但是……利率这个事儿吧，他丫是个坑啊！

这玩意儿不仅影响汇率的问题，更是重要的国内经济遥控器，直接控制着货币通胀和紧缩问题呢！

通货膨胀和通货紧缩这俩玩意有多凶残，大伙儿多少应该知道点。（不知道的留言，我开个单章讲。）

想要控制国内经济松紧，就得控制“通货”，也就是流通的钱！

想要控制通货的办法有两种：

1、印刷或销毁钞票。2、提高或者降低利率。

第一种好理解：

钱不够了？印！不就是纸片片么？！

钱太多了？烧！收回来，咱认赔，全拉火葬场！

第二种方法也好理解：

市面上发行的货币总量就那么多。一部分在流通，而另一部分不是藏在床板底下就是存在银行。

如果流通的钱太多，就提高利率。

存钱利息多了，愿意把钱存银行的人就多。贷款的利息多了，愿意去借钱的人就少。如此一增一减，市面上过多的钱就被收进银行了。

那流通的钱太少怎么办？反着来就成，把利率调低即可，原理是一样样的。

这两种办法都是可以有效的控制通货，从而控制国内经济。

如果你看着有点晕，我换个方法给你讲：

继续打比方，市面上的流通货币就像是一个裤腰带，必须跟你的腰围相合才舒服。

长了，绑不住裤子，漏腚……

短了，勒腰子，缺氧……

第一种方法就是通过加长或者剪短的方法调节，很难搞！加的多了掉裤子，剪的短了还勒腰子。

而第二种方法，则相当于加个皮带扣。

紧了，放一放……

松了，收一收……

明白了吧！

银行利率就是兼具控制外汇和控制通货的双重作用的“皮带扣”。

4

所以，一旦你加盟这个“欧洲汇率机制ERM”，就相当于你自家裤腰带攥在别人手里面了，拉屎放屁你都得看大流氓的脸色。

你说这事儿坑爹不坑爹？！

所以……

欧洲各个小国表示热烈欢迎！

原因很简单：大家都是流氓，小流氓就得跟着老流氓去玩花姑娘，老大吃肉咱喝汤，亲上加亲更健康！

否则估计连脱裤子的机会都没有……

于是，欧洲在ERM体系催动中，呈现出了以德、法为核心，一群小弟众星捧月的繁荣景象。

至此英国去哪了？！

嗯……这是个谜啊！

欧洲共同体成立了没错，经济繁荣了也没错，可是大家玩得很嗨的时候，不知是有意还是“疏忽”，反正把英国给忘了……

也不知是因为“三个和尚没水喝”的典故太深入人心，还是因为大英帝国抹不开面子，反正没人叫他来一起开PATY……

伤心啊！

绝望啊！

这时候你让英国人咋办？

厚着脸皮往人家俱乐部里曾？其实也行！

但是，以前自己是老大，现在进去变成了小弟，这让人家脸面往哪放？

亦或者，隔着大洋望向彼岸……

我去你妹的吧！！！！

抱着儿子的大腿喊“爹”这个事儿更丢人啊！！

于是乎……

美利坚忙着制霸全球的时候，英国佬在摇摆……

种花家在非洲“广收门徒”的时候，英国佬还在摇摆……

欧洲共同体互通有无，群体嗑药时候，英国佬依然在摇摆……

光顾着怄气+摇摆，忘了自己还有一身伤的英国，此时内伤差不多已经变成老伤了。

等英国摇摆到“酒劲儿”上头，他抬眼一瞅，貌似没自己啥事儿了啊！！！！

此时美国已经完成了自己布武天下的宏图霸业……

此时种花家已经联合广大黑叔叔们站稳了脚跟……

此时欧洲共同体已经完成了贸易闭合，正在向欧洲一体化继续迈进……

而他的老对手德国，作为一个合格的基建狂魔，内需旺盛、外贸稳定……

必须做出选择了。否则唢呐一吹、土一盖，全村老少等上菜……自己“作”到一身硬伤的大英帝国，终于来到了命运的十字路口！

虽然步履蹒跚！

虽然内忧外患！

但！我大英帝国的骨气还在！

所以我们决定：继！续！作！死！！

哎~这倒霉孩子，最终还是没忍住，彻底作了个大死……

据媒体报道，英国文化大臣奥利弗·道登（Oliver Dowden）宣布，英国已决定停止在5G建设中使用华为设备。既然说到了英国，那本期我们就谈谈英镑。

英镑是世界上目前最古老的货币或者叫金属性质的货币。（最早的纸币是宋朝出现的交子）英国的英镑在英文里它叫pound sterling也叫它磅银，因为英镑最早是用银来作为主要的金属进行交易的，英镑也随着英国作为老牌资本主义国家的版图的扩张以及英国无论是军事、科技还是经济上的发展而实现了全世界至少四分之一以上陆地面积在广泛使用英镑作为储备货币。

到目前，它也是全世界主要的四大央行储备货币之一，包括美元、日元，欧元还有英镑，所以它是具有很强实力的一种货币。那么同时，英镑也经历了几百年的起起伏伏。

从两百年，一战之前，英镑不可质疑的是绝对霸权货币，到一战之后特别是二战的开始出现了下滑。1929年的时候，因为美国的经济危机和大萧条股市，使得英国政府不得不使英镑脱离了黄金本位。

从这个时候，英镑的世界霸权地位就开始出现了摇晃，因为它的信用使得大家开始质疑英镑的信用和英国的信用，所以它逐渐开始下滑。下滑到最有名的是1990年到92年期间出现的英镑危机。

这也是跟欧盟有关系。1990年，英国开始进入到欧盟的汇率体系里面。到1992年开始签欧盟各个国家之间的马斯特里斯特条约。

在此期间，做空大鳄索罗斯就基本判断英国加入欧盟体系是对本国经济不利的。因为在二战之后，英国首先一个它的非贸易收入大量减少，然后同时因为战争的原因，所以它的经济开始下滑。同时，在二战期间，因为要向国际购买很多的物资和占领很多的物品，所以它的资本输出很大。

所以二战之后，英国的经济一直没有能够喘息过来，加入了欧盟体系后。欧盟体系实行一揽子货币，主要核心货币是德国马克，但德国马克在二战之后的经济是腾飞的。所以为了保持于德国马克之间的汇率比例，英国实际上是付出了很大的成本。

那么成本随着它的经济和德国之间的差异越来越大，产生了不可化解的矛盾，所以使得人们更多的抛售英镑，产生了更大的负面作用。

所以，索罗斯盯准了这个矛盾，就从92年开始布局到92年九月份，意大利货币开始下滑，引起英镑大量抛售。最后到92年年底，索罗斯通过做空英镑获利大概十亿美金以上。也在此期间，英镑产生了重大的危机。

所以，英镑经历了几百年之后，货币是一个国家信用体系的一个体现。国家强则货币强，国家弱则货币弱，在英镑身上体现的很充分。

来源：环球外汇网

原标题：市场的确在加码看空英镑！但却依然低估了脱欧风险？

据彭博社报道，在判断英国退欧风险时，英镑交易员似乎迷失了方向——至少从波动率的押注来看是这样。

这部分市场发出了矛盾的信号：尽管对冲英镑波动的成本的确高于美元、欧元和日元，但几乎没有迹象表明未来12个月的风险会上升。要知道，英国脱欧的最后期限将在夏季和年底到来，通常这可能会给英国市场带来冲击波。

如下图所示，英镑兑美元从1个月到9个月风险逆转指标的差值几乎可忽略不计，这表明投资者尚未充分评估英国脱离欧盟的风险。

市场未能在明确的时间线内分解风险，这给一些分析师带来了机会，他们认为市场可能很快就会出现针对剧烈波动进行对冲的需求。

荷兰合作银行（Rabobank）外汇策略主管Jane Foley表示，“市场低估了英镑的政治不确定性，这是一个重大风险。日程安排中只剩下两轮谈判，这意味着必须冒年底恢复WTO规则的风险。”

英国政府目前仍拒绝在2020年底结束英国退欧过渡期的日期上做出让步，这为英国在不预设与欧盟未来关系条款的情况下退出欧盟铺平了道路，这无疑将对经济造成严重损害，除非其在6月30日之前改变主意。而欧盟当前似乎也在强化自己的立场。

通常，这理应会导致英镑在这两个时间点附近出现隐含波动率飙升。然而，目前押注英镑走弱的9个月和1个月合约之间的差值仅为30个基点左右。相比之下，投资者在2019年2月为防范所谓的硬退欧风险而建立头寸时，差值高达200个基点左右。

多伦多道明银行策略师Ned Rumpeltin称，“过去一周我一直在谈论这个话题。这些风险被低估了。”

英镑今年已经经历了自上世纪90年代初以来最糟糕的年度开局，因为疫情导致工厂关闭，消费者留在家中。蒙特利尔银行（Bank of Montreal）欧洲货币策略主管Stephen Gallo表示，新冠病毒和英国退欧可能会对英镑构成“大拖累”。

荷兰合作银行（Rabobank）的Foley认为，未来三个月英镑兑美元或将下跌3%，至1.19美元。期权指向短期和长期英镑的广泛空头。9个月风险逆转指标显示，市场人气接近3月底以来最低水平，当时对疫情的担忧达到顶峰。

而对于缘何各周期波动率相近的一个解释是，英国退欧风险或许已无处不在。谈判可能在未来几个月的任何时候破裂。而即使在夏季截止日期之后，双方也可以恢复谈判。再加上新冠疫情，每一天都可能是糟糕的一天。

“英国脱欧就像学校里的一个老朋友，你不太喜欢，但又抬头不见低头见，”道明银行的Rumpeltin说。“如果你认为英国脱欧风险将再次抬头，而这一次是在疫情和全球经济崩溃的背景下，那么目前英镑的波动率看起来相对便宜。”