为坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战，邵阳市公安机关12000余名民警、辅警逆险而行、夙夜在公，吹响“战疫情、护平安”集结号，为830万邵阳人民的生命安全筑起一道道钢铁防线。

疫情在前，警察向前。

1月26日（农历正月初二）20时，市公安局召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署视频会，对防疫工作进行再动员再部署。从1月26日起，全市公安机关取消休假，全员上岗，并要求切实强化“11大举措”落实疫情防控工作。

党员踊跃请战

“突击队”奔赴前线

“忠诚履行入党、入警时的铮铮誓言，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。”1月30日，邵阳市公安局举行抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情党员突击队授旗仪式，100余名突击队员现场庄重宣誓。

在打赢疫情防控阻击战中，市公安局积极发挥党员先锋模范作用，局党委号召全市公安机关各级党组织成立抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情“党员突击队”。号召发出2个小时内，市局机关300余名党员民警、辅警踊跃报名请战，市局机关党委从中选出100名同志组建疫情防控第一支“党员突击队”，奔赴疫情防控前线，执行急难险重的任务。

正在巡逻的邵阳快警。

“一村一辅警”“邵阳快警”

成防疫主力军

在疫情防控工作中，邵阳“一村一辅警”“邵阳快警”充分发挥快、广、准、实等特点，24小时在岗在位，守卡点、巡重点、勤摸排、快处置，全力奋战疫情防控第一线。

从大街小巷到田间地头，哪里有疫情、有危难，哪里就有高高飘扬的党旗和一村一辅警、邵阳快警奋战的身影。

据了解，从1月26日开始，全市33个邵阳快警平台的1000余名邵阳快警和3299个行政村的3299名一村一辅警全部取消休假，到岗到位，在满负荷、高风险面前，他们发挥了防疫主力军作用，各项安全检查、治安巡防以及防疫检控等工作，都在稳步推进。截止到2月1日，邵阳快警共盘查重点人员2341人，巡逻盘查外地入境车辆1038辆；全市一村一辅警共核查车辆9641台，摸排核查人员75816人。

基层民辅警无畏而上

奔忙多条战线

为了阻击疫情，邵阳交警全体民警、辅警以“疫情就是命令、防控就是责任”为己任，用“疫”来我挡、“疫”险我上的担当，在多条战线上逆行而上。

疫情凶险，全体民警无畏而上。在阻击这场来势汹汹的疫情面前，全市3000多名交通民警、辅警，没有一个畏战，始终日夜奋战，他们以辖区道路交通安全执法服务站、高速公路出入口、城郊结合部为重要卡点，采取“三班倒”的方式，实行24小时勤务，逐一开展进入本辖区内的车辆信息登记，配合卫健部门工作人员对入境车辆驾驶员和乘客开展体温测量。1月23日至2月4日，全市12个基层交警大队共设立查控卡点51个，投入警力2920人次，检查入境车辆214640多台，检查随车人员520458人。

确保畅通

全市交警迎难向上

全市12个基层全体民警、辅警在搞好春运安保，配合相关部做好进入本地车辆人员的体温检测基础上，还按照市交警支队下发的《关于切实做好防疫物资道路运输交通应急管理工作的紧急通知》，以“交通畅通、客流畅通、货流畅通”为工作目标，不断细化工作举措，安排专门警力，以迎难向上的工作作风，全面加强该类车辆途经路段的巡逻疏导和交通事故的快速处置，让参加抗击疫情物资运输车辆的“绿色通道”更加畅通。

来源丨邵阳新闻网

作者丨晏彬彬

编辑丨李碧玉 审核丨刘成群

今年以来，全省各级纪检监察机关结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处了一批突出问题。日前，湖南省纪委省监委对14起漠视侵害群众利益问题典型案例进行了通报。

1

娄底市新化县住房和城乡建设局燃气管理办公室原主任张积慧违规收受管理服务对象财物等问题

2016年至2019年，张积慧利用职务之便为几家私营燃气企业谋取不当利益，并收受这几家企业给予的财物20.14万元，导致新化县燃气被这些企业垄断，每罐燃气比邻县贵30元；索取燃气销售网点安全评价回扣款16.2万元并予以私分;向管理服务对象摊派、列支费用共计13.86万元。此外，张积慧还存在其他违纪违法问题。2019年9月，张积慧受到开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

2

长沙市望城区社保局原工作人员黄新兵骗取社保资金问题

2013年至2018年，黄新兵利用职务之便，通过伪造资料，篡改社保业务系统数据，虚报死亡人员等方式，骗取社保资金110.51万元据为己有。2019年5月，黄新兵受到开除党籍处分并被解聘，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

3

湘潭市湘潭县人社局原工作人员胡冰香挪用养老保险资金等问题

2015年至2018年，胡冰香利用职务之便，采用替换缴款人《基本养老保险断档补缴单》、延迟缴款、违规账务处理等方式，多次挪用养老保险资金共计75.78万元，归个人所用。此外，胡冰香还违规为亲友以被征地农民的身份补缴养老保险。2019年4月，胡冰香受到开除处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

4

株洲市炎陵县中村瑶族乡人民政府民政办原主任沈玉明侵占伤残死亡家庭奖励扶助金问题

2009年至2019年，沈玉明利用职务之便，侵占独生子女伤残死亡家庭扶助对象徐某某奖励扶助金1.86万元归个人所用。2019年9月，沈玉明受到留党察看二年和政务撤职处分，违纪资金已退还群众。

5

益阳市高新区谢林港镇云寨村原党总支书记彭中保虚报冒领退伍军人抚恤金问题

2007年至2018年，彭中保在未服兵役的情况下，利用职务之便，虚报自己为带病回乡退伍军人，并领取优抚补贴4.48万元。2019年6月，彭中保受到撤销党内职务处分。

6

怀化市会同县蒲稳侗族苗族乡小学原校长粟高宏虚报套取营养改善计划资金问题

2018年，蒲稳乡小学采取提高学校食堂采购食材市场价格和虚报采购数量等手段，套取2018年农村义务教育学生营养改善计划资金8.44万元，用于发放教师福利待遇及其他开支，粟高宏对此负主要领导责任和直接责任。2019年4月，粟高宏受到党内严重警告处分，违纪资金予以追缴。

7

岳阳市岳阳县筻口镇人社中心原工作人员余泽斌套取社会养老保险金问题

2017年，余泽斌利用职务之便，通过在信用社销户的方式套取社会养老保险金1.29万元，据为己有。2019年6月，余泽斌受到党内严重警告处分，违纪资金已退还群众。

8

永州市零陵区黄田铺镇中心卫生院原工作人员周亮套取群众家庭医保资金问题

2018年，周亮利用群众报账时留下的身份证复印件，套取黄田铺镇58户群众家庭的医保资金0.98万元，据为己有。2019年7月，周亮受到党内严重警告处分，违纪资金已退还群众。

9

邵阳市邵东市界岭镇峰山学校校长尹双周等人挪用食堂资金问题

2016年上学期至2017年下学期，峰山学校校长尹双周、原校长王绍彭、总务主任刘松年、原总务主任赵忠辉、教导主任刘倩违规将学校食堂剩余资金4.9万元发放给学校教师，同时还存在挪用食堂资金1.3万元用于学校招待的问题。2019年8月，尹双周、赵忠辉受到政务记过处分；王绍彭、刘松年、刘倩受到政务警告处分，违纪资金予以追缴。

10

常德市安乡县市场监督管理局城北市场监督管理所所长张全勇违规收取个体工商户费用问题

2018年6月，安乡县市场监督管理局城北市场监督管理所以办证和日常检查名义，违规收取个体工商户费用3.93万元，张全勇对此负有直接责任和主要领导责任。2019年2月，张全勇受到党内警告处分，违纪资金予以追缴。

11

张家界市永定区大庸桥街道社区卫生服务中心主任郁天成伪造生化检验报告单的问题

2017年6月，大庸桥街道社区卫生服务中心对辖区391位65岁以上老人和慢性病病人进行集中体检，在形成的357份生化报告单中，只有169份做了生化检测，另有188份系工作人员在电脑上利用生化报告单的模板伪造而成，致使健康档案内容虚假，郁天成对此负主要领导责任。2019年6月，郁天成受到党内警告处分。

12

郴州市宜章县第八中学副校长邓光辉违规收取费用问题

2018年3月，邓光辉以制作校牌为名，向学生违规收取每人10元的校牌费，共计1.9万元，并将其中0.85万元用于发放教师补助。2019年5月，邓光辉受到党内警告处分，违纪资金予以追缴。

13

湘西州泸溪县水利局原工管站站长杨文在农村安全饮水工程中违规收取群众自筹资金问题

2015年至2016年，泸溪县水利局在实施农村饮水安全工程时，在未召开村民代表大会，没有与村民签订自筹资金协议的情况下，以安装水表的名义违规向村民每户收取150元自筹资金，共计16.25万元，造成不良影响，杨文对此负直接责任。2019年6月，杨文受到党内警告处分，违纪资金已退还群众。

14

衡阳市常宁市教育局副局长李小平工作失职问题

2017年至2019年，李小平作为分管副局长履职不到位，没有按照规定对7家非法幼儿园进行认真查处，导致非法幼儿园继续办园招生，造成了不良的社会影响。2019年9月，李小平受到政务警告处分。

通报指出，上述14起典型案例反映出漠视侵害群众利益问题不容忽视，少数党员干部宗旨意识不强，责任落实不到位，对党纪国法缺乏敬畏之心。有的敷衍塞责，漠视群众利益；有的工作不实，弄虚作假；有的疯狂敛财，小官大贪。这些问题严重损害了群众的切身利益，侵害了群众的安全感和获得感，蚕食了党和政府的公信力，必须依纪依法严肃查处。

通报强调，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题。全省各级各部门党委（党组）要进一步提高政治站位，把专项整治漠视侵害群众利益问题作为主题教育的一个重要抓手，直面问题，刀刃向内，真抓实改，有效维护群众利益、巩固党的执政基础。全省各级纪检监察机关要立足协助职责和监督责任，牢牢压实党委和政府的主体责任和行业主管单位的监管责任，从具体人、具体事入手，一个问题一个问题解决，防止表面整改、虚假整改、纸上整改。同时，要加大监督执纪问责力度，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，彻底斩断伸向群众利益的“黑手”。有关派驻纪检监察组要把开展漠视侵害群众利益问题专项整治作为政治监督的重要任务，紧盯专项整治任务，强化监督检查，及时发现问题、督促整改，以专项整治工作实效取信于民。

来源 | 三湘风纪 编辑 | 李碧玉

周三（8月5日）美元指数刷新3个交易日低点至92.9637，逼近此前的两年低位至92.5375，现报92.8702，跌幅0.4%。

受美联储持续巨量宽松的影响，美元指数近期持续走低。同时持续疫情的蔓延使得美国经济复苏的表现差于欧洲国家，也打压了美元的避险需求。相当一部分投资者正在押注美元进一步走低，美国商品期货交易委员会(CFTC)最新数据显示，美元净空仓规模增至2011年8月以来最大。

尽管近期“美元崩溃”的言论充斥着市场，但是部分分析人士指出，美元仍处于近15年的相对高位水平，大周期来看近期的大幅回落并未使得美元明显走弱。考虑到全球各国将继续实施刺激以提振经济，债务占GDP的比重可能是未来衡量货币强弱的一个关键指标。

因此当前美元仍远没有崩溃，但是如果疫情在美国持续蔓延，且导致美国的债务负担加剧，料美元仍有进一步走弱的空间。

美元仍处在过去15年一个相对强劲的位置附近

让我们看一下过去15年中美元兑其他主要货币贸易加权一篮子货币的表现。

在过去的15年中，美元相对于其他主要货币升值了约18％。

尽管在近三月遭遇了巨大打击，但是在3月时对流动性和美元的不可思议的需求是如此之大，这将美元兑所有主要货币的价值推向了创纪录的水平。

随着市场部分消化了疫情的影响，美元开始大幅回落，但是从更长的周期看，在过去5年中美元兑大多数货币仍上涨了18％，因此很难说美元现在真的崩溃了。

美元濒临灾难？

以新兴市场货币兑美元来看，新兴货币普跌，土耳其里拉兑美元更是暴跌近80%，墨西哥比索兑美元的跌幅也超过了40%。

同样的情况也出现在发达国家货币上，以近10年发达国家的货币走势来看，发达国家货币兑美元普遍下跌20%附近。

从这些图表中，很难说出美元正处于灾难的边缘。

几乎所有其他国家的货币均疲软的一个核心原因是，它与美国保持贸易逆差。各国向美国出售的商品更多，然后再从美国购买商品。这造成了赤字，并且每年都在滚雪球。

一般对美国存在贸易盈余的国家会利用其贸易盈余来发挥自己的优势。他们购买国债或美元以增加其储备，从而导致美元升值。这削弱了本国货币并提高了该国的出口竞争力。

因此拥有贸易顺差的国家将购买其持有的多余国债。即使它们不是贸易的一部分，这也将导致美国赤字增加。这是美国为成为世界储备货币而付出的代价。至少目前而言，SWIFT银行网络中有44％的付款是美元，而全球外汇储备的61％是美元。

是什么导致美元当前走低？

一言以蔽之，就是经济上的连锁反应。

目前全球经济已经进入了一个关键阶段，且充满了各种的不确定性。美元下跌的一个关键原因是美国政府债券可获得的实际收益率为负。

实际收益率是债券的名义收益率减去通货膨胀率，如果名义利率低于通货膨胀率，那么将获得“负实际回报率”。例如，目前美国5年期债券收益率为0.264％，减去美国通货膨胀，实际回报率就为负。实际上，现在美国的每一种债券的实际收益率都是负的。

显然，负回报是不可取的，因此投资者卖出美元并寻求其他资产。美国实际利率和美元的下跌与最近金价的上涨完全吻合。

下图显示了实际回报率与金价之间的这种关系。

红色显示的实际5年期收益率为-1.13％，黑色则是当前的黄金价格。

自3月24日美联储“不惜一切代价”实施无限量宽松以来，美元通过扩张性的财政和货币措施涌入系统，这推高了债券价格，降低了收益率。

短期内，美联储的重心似乎将是继续控制局面，这意味着刺激措施将会持续，我们将会看到实际利率接近2013年3月的低点-1.77%，这并非不可能。

但是欧洲央行也在扩大刺激，此前达了一项里程碑式的额外8.77亿美元债务协议，这使得欧盟应对疫情的总资金达到1.58万亿美元，再加上国家层面的刺激计划提供的5000亿美元。欧盟刺激总额为1.77万亿欧元，约合2.1万亿美元。而日本也拿出了巨大的2.2万亿美元的经济刺激方案。

下图展示了应对疫情的刺激措施占GDP的比重

从总债务的角度来看，情况没有任何改善。以下是2019年和2020年预计的政府债务占GDP的水平。

显然，世界存在债务问题，而且这一趋势还将持续。世界各国将继续保持低利率，并加大财政刺激力度，以刺激经济活动。

这是很重要的一点，世界进入了一个“低谷竞赛”的模式，货币对的走势可能将取决于债券占GDP的比重，哪一个经济体承受的负担越小，该货币兑其他货币走强的可能性也就越大。

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作为世界货币，美元的一举一动都牵动着全球资本市场神经，因为某种程度上，美元汇率变化体现了美国霸权的稳固程度及外界对美国综合实力的信心。然而，近期衡量美元对主要货币汇率变化的指标——美元指数却遭遇相当惊人的跌幅：从3月下旬全球美元荒，美元指数连续上涨，到7月该指数累计下跌4.1%，创下十年来最大月度跌幅。

短短四个余月，美元就从当时的风光无限，沦落到如今的加速贬值，讲来也是戏剧化。不过，有声音指出，美元走强有损美国竞争力，而美元走软则有利于美国经济增长。那么未来美元还会继续贬值吗？而弱势美元真的能够助推美国经济？

“强美元时代”即将终结吗？美权威经济学家发出警告

摩根士丹利亚洲区前主席、耶鲁大学高级研究员罗奇对美元拉响了警报。他认为，美元的这轮下跌还处在早期阶段，未来几年美元还将出现重大调整，可能会下跌35%（按实值计算）。从历史数据来看，美元下跌35%并非史无前例。在美元前两个周期的下跌阶段，美元指数的下跌幅度就分别达到45%和39%，低点分别在1992年8月的80.8和2008年4月的72.1。

那为什么美元会贬值？除了一些短期交易方面因素，近期美元指数下跌主要有三个原因：

一是美国经济失衡十分严重。一场疫情彻底暴露了美国根深蒂固的经济顽疾，由于抗疫导致美国财政赤字大幅增加，让该国已呈下降趋势的净储蓄率将进一步下降。

疫情之前，美国国民储蓄就降到了国民收入的1.4%，是自2011年以来的最低水平；而疫情暴发之后，罗奇预计，美国将出现负储蓄率，料位于-5%到-10%之间。其结果是，美国只能依靠从外部吸引投资来弥补国内储蓄不足，但此举又加重了美国的债务。

二是美国逐渐放弃了全球领导角色。今年美国多次嚷嚷退出世界贸易组织、世界卫生组织等全球性机构，同时与加拿大和欧洲诸国的关系也是剑拔弩张。可以说，“退群”成癖的美国，在退出群时也让其朋友圈的伙伴们离心离德。更关键的是，与其他国家相比，美国在遏制新冠病毒方面是做得最差的，这一点对于评估货币风险非常重要。

三是人民币、欧元的崛起。随着美国的新冠病毒感染人数不断增加，美元可能丧失避险货币地位。而得益于中国经济的快速复苏，人民币作为美元主要竞争对手之一获得了巨大支持。与此同时，一直被低估的欧元，开始慢慢升值，主要因为欧洲领导人就欧盟全面复兴计划达成了协议。

若美元暴跌35％，会对美国经济造成什么影响？

倘若美元真如罗奇所预测一般在未来几年将暴跌35%，会对美国经济造成什么影响呢？可以先下结论，美元走软未必有利于美国经济，甚至也不利于资本市场。

首先，在经济全球化时代，汇率贬值未必能促进出口，通过货币贬值提振出口的想法完全忽视了全球供应链的复杂性。美国制造商也需要通过大量进口零部件来制造产品，美元贬值会增加生产的成本，反而会在短时间内导致美国制造商失去竞争优势。

其次，美元走弱常与美股下跌同时出现。分析显示，在1971年到1980年的美元贬值期，去除通胀因素后的美股标普500指数下跌了40%；在2001年底到2012年初的美元贬值期，去除通胀因素后的标普指数也下跌了10%。

再者，弱势美元还将动摇美元的信用。为了拯救经济，美联储开启“上不封顶”的量化宽松，以及每月一万亿美元新增债务的财政扩张步伐，犹如洪水泛滥的“新美元”顿时流向世界，各国也在美元信用的过度透支下一次次被收割，这极大地挫伤全球各经济体对美元的信心。在此情况下，高盛等国际知名投行都警告美元将丧失全球储备货币地位。

正如分析人士普遍认为，美元走软有利于美国经济的观点并没有理论和历史依据。事实上，这是一个恶性循环，在美国经济衰退的基础上，美元世界地位将大幅下降；而一旦美元的吸引力不再，又将损害美国在全球经济的话语权，不利于美国经济长期的发展。

文 | 李泽钚 题 | 凌明 审 | 程远

摩根士丹利(Morgan Stanley)前亚洲主席罗奇(Stephen Roach)对美元拉响了警报。特别是，他估计美元指数将跌落35%，并估计美元作为全球主要储备钱银的地位将面对合理应战。

美元跌落35%并非史无前例。美元在20世纪70年代和80年代中期曾有过类似幅度的跌落，在21世纪初一度跌落了30%。

为什么美元现在会价值降低?罗奇表明，除了一些短期买卖方面的因素，近期美元指数跌落主要有三个原因：

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首要，因为抗击新冠肺炎大盛行导致财务赤字大幅添加，美国本已呈下降趋势的净储蓄率将进一步下降。罗奇指出，美国在国内储蓄率仅占国民收入的1.4%的情况下，爆发了疫情。因为新的巨额预算赤字，他估计咱们将看到负储蓄率，料将坐落-5%到-10%之间。美国的常常账户赤字似乎将飙升。

其次，罗奇以为美国在许多方面浪费了其全球领导地位——反全球化、贸易保护主义、对新冠病毒病反响不力等等。

他指出，美国现已放弃了它的全球领导人物。遗憾的是，美国最近在去全球化、鼓吹脱钩和对我国征收关税等贸易保护主义方针方面走在了前面。美国自动削弱了本身对世界贸易组织、世界卫生组织等全球性组织的支持，一起也损害了与加拿大和欧洲盟友的联系。与其他国家相比，美国在遏止新冠病毒方面是做得最差的，这一点关于评价钱银风险非常重要。与此一起，美国也面对着系统性的种族主义问题。美国一向看上去比其他国家更加优胜，但现在并非如此。

此外，除了美元，还有许多其他钱银——包含欧元和人民币。

罗奇以为未来欧元会上涨。它现在现已有所增值。与被高估的美元不同，欧元是被轻视的(美元现在仍较2011年低点高出约30%)。当地时间7月21日，经过剧烈的商洽，欧洲领导人就欧盟全面复兴方案达成了协议。这一方案提供了一个泛欧洲的财务方针，也包含成员国发行主权债券进行融资的条款。就像在主权债务危机期间，欧洲央行表明将“不惜一切代价”拯救欧元一样，这次欧洲政治领导人采纳行动，开始处理欧洲经济与钱银联盟长期缺失的财务联盟问题，让所有人都感到意外。

因此，因为美国宏观经济失衡、全球领导力的丧失以及欧元走强这三个原因，罗奇以为美元在未来几年将出现严重调整，或许会跌落35%(按实值核算)，现在处于这一调整进程的早期阶段。这一点很快就会得到证明。

值得注意的是，美元价值降低或许会在相对较短的时间内产生，而不是在较长时间内产生(10年或更长时间)。罗奇以为，这次美元指数下降将会是一个简短但密布的进程，因为新冠病毒加快了很多工作产生。全球经济在两个月内戛然而止，他以为外汇市场也或许如此。

过去几年，因为市场以为美国“异乎寻常”，美元一向相当坚挺。外国投资者一向愿意为美元支付溢价。可是，可以这么说，玫瑰的花期或许现已过去了。

上个月，美元暴降超过4%，严重冲击了市场。衡量美元兑其他六种主要钱银走势的美元指数现在已从3月高位回落约9%。对冲基金警告说，做空美元现在是一种拥堵的买卖。

对外国人来说，美元价值降低意味着两件事。首要，它们可以用更少的辅币购买更多美国财物(包含美国国债)，为不断扩大的美国常常账户赤字融资。其次，美元价值降低使得美国财物对外国人更具吸引力。

温馨提示：美国初请回归百万级别，市场再上演“过山车”行情，美元冲高回落。市场瞬息万变，投资需谨慎，操作策略仅供参考。