永远同人民在一起

长治市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

山高水长，虔诚跋涉；

行程万里，不忘初心。

中国共产党从诞生之日起，就深深植根于人民群众之中。

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。

站在中华人民共和国成立70周年、我们党在全国执政第70个年头的关键节点上，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。

按照中央和省委要求，2019年9月10日，长治市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议。以视频会议形式，“一竿子插到底”。

1.39万平方公里土地上，12个县区、135个市直部门及其直属单位，132个乡镇、14个街道，11033个基层党组织，以及19.6万名党员迅速开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，掀起学习教育、调查研究、检视问题、整改落实热潮。

四个月来，在省委第5巡回指导组精心指导下，市委扛牢主体责任，把准目标要求，聚焦主题主线，紧扣重点措施，坚持以上率下，突出分类指导，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，推动主题教育走深走实、取得实效。中央第8巡回督导组对长治市开展主题教育工作给予充分肯定。

一切向前走，都不能忘记来时的路。

永远把人民放在心中最高位置，永远同人民想在一起干在一起。全市上下通过主题教育焕发出的精气神、新干劲，已然转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，转化为建设美丽幸福长治的磅礴伟力。

装点此关山，今朝更好看。

长治，水光潋滟晴方好，风正潮涌逐浪高！

这是一次解放思想大洗礼

各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任

开展主题教育，领导干部如何“守初心、担使命，找差距、抓落实”？

以上率下，行胜于言。

市委书记孙大军在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议上强调，要紧扣目标要求，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。全市各级各部门要认真落实市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿全过程。

市委副书记、市政府党组书记、市长杨勤荣主持召开市政府党组会议，部署“不忘初心、牢记使命”主题教育。会议强调，要牢牢把握主题教育的根本任务、总要求、具体目标、重点措施，按照市政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，抓好各项重点任务，确保主题教育取得实效。

市人大常委会党组及机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，市政协党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，市委常委所在部门和市中级人民法院、市人民检察院分别召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会。

一级做给一级看、一级带着一级干。

2019年9月17日至19日，市委常委班子举行“不忘初心、牢记使命”主题教育第一次集体学习研讨。

会议采取集中自学与交流研讨相结合的方式进行。与会常委同志集中自学了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目，并分别围绕理想信念、宗旨性质、党性修养、政治纪律和政治规矩、担当作为、全面从严治党等作了交流发言。

市委书记孙大军在交流发言时指出，主题教育全面启动之际，首要任务是进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

扛牢第一责任人责任，孙大军带领市委常委同志先学一步、学深一点，既抓自身，又抓全局，立起标杆、扛牢首责，亲自抓实部署、亲自督促指导、亲自推动落实。

把集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为市委常委会必设议题；市委常委会每季度学习一次《关于新形势下党内政治生活的若干准则》制度；市委常委班子每月进行一次集中学习研讨，市委常委会建立三项理论学习制度。

加强组织领导——

市委高度重视开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强对主题教育的组织领导，在每项重点措施的重要节点上都精心谋划、认真指导、全力推进。

组建由市委书记孙大军担任组长的市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。制定出台《市委常委会工作安排》，明确市委常委会开展主题教育的17项重点任务、具体要求和时间节点等，在抓深抓实上下更大功夫，推动领导干部学在前、做在前、改在前。

盯紧“关键少数”——

抓示范带动。市委常委和市人大、市政协主要负责同志直接联系指导12个县区、10个市直单位，抓自身带全局促整体，随督随查，跟进落实。

抓倒逼推动。坚持对“一把手”更高标准、更严要求，材料必审、清单必查、重要会议必列席，质量不过关一律返工补课。建立定期反馈制度，市级巡回指导组每月至少向“一把手”反馈1次情况，直接与“一把手”面对面访谈、传递压力、督促落实。

抓引导促动。市委通过集中训、带头研，带动各级党委（党组）书记首先成为主题教育明白人、领路人，既抓自身带队伍，又抓重点破难题，确保任务部署不折不扣落地。

坚持广开言路——

“走下去”找问题。市领导结合“三服务”进基层“问诊求医”，采取实地调研、座谈走访等方式，广泛征求党员干部群众、“两代表一委员”的意见建议，既深入了解真实情况，又注重查摆工作短板和自身不足，切实把基层群众的所思所想、所需所盼收集上来，把切合实际的举措落实下去。

“敞开门”听意见。市委常委带头在市级媒体发布公告征求意见。市委主题教育领导小组办公室分三轮次集中征求意见，全面梳理、及时反馈意见。通过设立意见箱、发放征求意见表、公布征求意见热线电话和电子邮箱等方式，请基层群众“提”意见；通过召开座谈会的方式，找基层群众“问”意见；结合考察考核、指导督导、日常调研等工作，“面对面”“求”意见。同时，明确除找差距专题会和专题民主生活会外，其他工作必须请群众参与，既让群众好监督，又让干部有压力。

“晒出来”请评判。及时公开整改落实和专项整治等情况，回应基层关切。召开征求意见暨整治整改评估座谈会，听取意见建议并组织开展测评。市委聚焦群众最关心最关注的侵害群众利益问题，组织17个市直牵头责任单位主要负责人走进长治广播电视台，通过《聚焦党风政风》《党风政风热线》专题栏目进行公开承诺，并在《长治日报》开设专栏刊登承诺内容，晒整改、报进度、亮结果，确保问题整改一件一件落到地、见实效。

强化分类施策——

“精细化”指导。建立“清单+督导+联络”机制，通过清单提醒检点、跟踪督促指导、联络推进落实，确保关键动作按要求做到位；建立巡回指导“一周一汇报、一周一安排、一周一交流”制度，主动跟踪问效，全力补短强弱。

“面对面”督导。省市县三级巡回指导力量“面对面”开展业务培训、集中宣讲、专题辅导，经常对标检视，及时纠偏校正，推动指导督导上下联动、上下贯通，推动责任落实、任务落地、履职到位。

“全覆盖”推导。出台《关于做实基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，抓实各领域各行业各类别基层党组织主题教育；出台《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步做好流动党员工作的通知》，采取“一对一”帮学等7项举措，确保流动党员“全覆盖”；通过主题教育推进会、“微党课”视频比赛等，帮促非公和社会组织党组织做实做细、不虚不空。

注重效果导向——

整治抓联动。建立市委常委牵头负责整治整改工作机制，以上率下抓，市委副书记牵头抓总，5位常委每人负责1—3项，检点推进落实；建立上下联动工作机制，统筹联动抓，市委主题教育领导小组办公室定期收集汇总需上下联动统筹解决的问题，集中反馈省市相关部门，合力解决问题；建立工作专班推进工作机制，专班推进抓，成立专项整治协调组，建立定期沟通、分析研判、基层一线发现和解决问题等机制，抓实问题线索受理、移送和反馈。

服务抓实效。市委常委带头开展“三服务”，引领带动全市9个民生领域服务行动抓实见效。建立人大代表联络站点联系群众制度，市领导带头深入人大代表联络站，听民声、畅民意、集民智、解民忧，开展联系群众活动，探索长治市民主政治建设新路子。开展化解信访积案专项行动等，回应基层普遍关切，让“问题清单”变“满意清单”。

领导带头就是鲜明的导向，上级垂范就是无声的命令。在领导干部们“树立标杆、向我看齐”的引领下，全市上下涤作风之弊、祛行为之垢、立为民之制，推动主题教育迅速全面展开。

这是一次刀刃向内的大变革

要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改

垃圾分类不到位，电线私拉乱接，中介违规收费，偏远山村公交不畅……通过大走访、大调研，一些群众反映强烈的痛点问题，被一个个揪了出来。

随即，全市上下掀起一场聚焦政务环境、转型发展、人居环境等抓整改抓改善的热潮，各个部门紧密配合，把整治整改与解决群众急忧盼有机融合，为提升群众幸福感快马加鞭。

聚焦转型增定力。

奔着问题去，奔着企业最关心、最棘手、最关键、最复杂的问题去。主题教育中，长治市将聚焦高质量发展，服务发展大局作为最重要的一环，切实将主题教育成果转化为抓改革、促发展的有力举措。

不仅盯显性症状，更找其背后的病根。市委、市政府聚焦“减材料、减时间、减环节、减费用”，对标我省全省域营商环境评估的18项指标，推出《长治市创优营商环境80条》，为项目建设、企业落地涵养“好空气”。

企业不再“多头跑”，所有事项“一窗通”。上党经济技术开发区在民生大厦政务服务中心设立了“一站式”企业综合服务窗口。自2019年10月8日服务窗口设立以来，已为玉通机械、山西荧光科技、华鹏新型建材等数家企业代办相关手续，不仅全程代办领办，为企业节省人力物力，而且时限从原来的多个工作日压缩到2-3个工作日甚至当天办结，大大缩短了办结时限，赢得了企业负责人的纷纷点赞。

潞城区直奔问题立行立改，班子成员主动领题，到分管领域、企业一线，着力解决影响改革发展稳定和群众最急最忧最盼的事项。区经济技术开发区以企业满意作为主题教育中检验问题整改成效的根本标准，以“保姆式”服务为项目纾难解困，及时帮助潞安焦化有限责任公司140万吨焦炉项目落地落户，先后协调拆迁1个玻璃水厂、2个洗煤厂、21座窑洞等，及早完成地面附属物评估、补偿和清理工作。

民生改善聚合力。

小切口、硬举措、大治理。主题教育中，全市上下通过用情用力办好民生实事，真正做到以整改落实的成效检验和推动守初心担使命。

“今天是哪位老师‘坐诊’？这次月考我的成绩不理想，需要老师帮我开‘处方’，这样就能更加精准地查漏补缺……”这是主题教育开展以来，长治五中高三年级学生享受的一项特殊“福利”。该校以党支部为主体，创新形式载体，打破以前支部架构，将党支部直接建在了年级部，明确主题教育与政治学习、教育教学、师德师风建设有机融合、同步推进，进一步激发了一线教师责任意识、奉献意识和凝聚力、战斗力。

长治市教育系统对照全市出台的《长治市深化基础教育改革十大行动》，坚持问题导向、效果导向、创新导向，选准切口、选好课题，聚焦教育教学主业，在学以致用中抓落实，全面打开品质学校建设、教育质量升级、基础教育转型大通道，让广大师生和人民群众享受更多来自教育的幸福感。

以“改”为关键，以“实”为重点，平顺县针对易地扶贫搬迁入住问题，县扶贫办协调国土、水利、交通、城建、卫体、电力等部门，简化项目审批手续，强化部门协同配合，加强后续产业扶持，实行扶贫搬迁“一站式”服务，提高了群众的搬迁入住积极性。针对农村地区冬季取暖的现实问题，由县工信局牵头，对全县76个行政村实施“以电代煤”清洁取暖改造工程，改造完成后可解决8668户农村群众的冬季取暖问题。

人才兴市迸活力。

“业以才兴，政以才治。”怎样引才？如何用才？主题教育中，针对中小城市人才“引进难”“留用难”与经济转型发展迫切需要人才支撑的双重难题，长治市在山西首家出台《长治市柔性引才支持奖励办法（试行）》，用“第一动力”激活“第一资源”，努力探索一条“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才新路。

同时，遵循医学教育规律和医学人才成长规律，立足实际，借鉴经验，创新机制，出台了《关于支持公立医院引进人才的六条措施》《长治市医疗领域高层次人才举荐办法（试行）》，打造人才“洼地”，为建设健康长治提供坚实的人才保障。

加强校企合作、产教融合，统筹推进各类人才特别是实用人才和紧缺人才的培养。加快高技能人才培训基地、技师工作室建设等，培育一批独具特色的长治工匠。

移风易俗激内力。

乡村的风俗，简单来说就是长久以来农民群众一直遵循的老规矩、老习惯。在主题教育中，长治市从移风易俗入手，着力改变摒弃旧的不好的风俗习惯，倡树文明新风。长治市把推进农村移风易俗列为全市改革发展20个重点课题之一，出台《中共长治市委长治市人民政府关于推进农村移风易俗的意见》，全市上下迅速掀起移风易俗的热潮。

襄垣县充分发挥红白理事会作用，积极倡导“体谅父母、婚事新办，厚养薄葬、丧事简办”等新风尚，引导村民自觉抵制婚丧嫁娶中盛行的讲排场、比阔气、慕虚荣等大操大办、天价彩礼、搞封建迷信活动的陈规陋习，养成勤俭节约的文明新风。

在移风易俗潜移默化的影响之下，全市农村的村容村貌、风土人情也在悄然发生着变化，百姓逐渐从人情负担中解放出来，生活发生了新变化、展现出新气象。

守护生态准发力。

绿水青山就是金山银山。长治市以垃圾分类、“蓝天保卫战”、水污染防治等环保督察反馈问题为切入口，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题。

生活垃圾分类是一场关乎民生福祉、永续发展的绿色变革。主题教育开展以来，长子县积极筹资用于加大基础设施建设，以处理终端建设为要，构建户分类、村（社区）收集、乡转运、县处理的格局。建设了日处理能力20吨的餐厨垃圾无害化处理中心；大力推广农村沼气项目；家家户户发放垃圾分类设施；建设16座垃圾转运站，建设一座占地100亩、国内先进的现代化垃圾综合处理厂，形成了可持续发展的绿色生态循环系统，提高了生活垃圾分类质量和成效，不断改善生态环境。

为了同一片蓝天，沁源县以前所未有的决心和力度，向大气污染宣战。明确职责，强化措施，落实禁煤区散煤清零和清洁煤供应，强化煤炭质量和成品油抽检，坚决取缔露天烧烤，严控餐饮油烟污染。建立长效机制，加大宣传力度，健全工作制度，加大同有关部门的联合行动，形成合力，坚决打赢蓝天保卫战。

水是生存之本、文明之源、生态之要。沁县对一切破坏水环境、水生态行为的“零容忍”，全面落实河长制，扎实推进生态文明，在主要河流水库显要位置设立河长公示牌，公布河段范围、河长名单和联系方式，接受群众监督和举报，并充分利用新闻媒体和展板等方式广泛宣传河长制工作，形成了全民参与、部门联治、社会共治的河库水生态保护治理的社会氛围和工作机制。

真刀真枪抓整改，全心全意解民忧。

一语不能践，万卷徒空虚。随着一个个问题的整改落实，党员和群众之间走得更勤，也贴得更近。

这是一次为民服务的大淬炼

要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动

回首来时路，初心是什么？走上新征程，使命是什么？

在过去的一年，无论是学习教育，还是调查研究，无论是检视问题，还是整改落实，这两个问题贯穿始终、萦绕心间。

理论武装工作更强化——

“21章、99目、200条，近15万字……《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以‘八个明确’和‘十四个坚持’为核心内容和主要依据，对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统的阐述。”

屯留区广泛开展“百场党课大宣讲”活动，区领导带头深入包联乡镇、村（社区）、分管单位讲党课，示范带动各级领导干部到机关单位、农村基层党支部讲主题党课200余场次。

市中小企业局每天通过微信向党员推送必学篇目，组织了两次主题教育应知应会闭卷考试，推动科学理论入脑入心。

讲到点子上，精神更振奋；学到精髓处，热情更激发。

对照原著学、集中交流讲、学做贯通悟。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）讨论决定重大事项首位议题，会前必对照、中心组必研学、每季度必重温一次准则，推动学思用贯通、知信行合一。

唯有政治忠诚、信念坚定，才能方向一致、脚步铿锵。

“规定篇目中的许多内容，虽然以前都曾学习过，但现在每反复学一次，又有许多新的收获，既真切感受到了这一思想的伟大真理力量，而且学会了从中找出解决问题、推动工作的思路和办法”“新思想内涵丰富、意涵深远，对于指导解决实际问题很有重大意义”“我们要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念”“虽然手头工作很多，但学习不能落下，要下真功夫、苦功夫、硬功夫”……

从一篇篇学习感悟的文章里，从一份份自我检视的清单中，从一堂堂基层一线的党课上，都可以感受到这次主题教育的热度和广度，体会到这次思想政治洗礼的深度和厚度。无论是城市、乡村，还是厂区、校园，每个地方都是学习教育的第一现场。

通过主题教育，全市党员干部进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，增强了政治认同、思想认同、情感认同，科学理论在内心深处铸了魂、扎了根。

“两个维护”意识更坚定——

“听了西沟人民当年的奋斗史，感受到申纪兰那高尚的品格和西沟人艰苦奋斗的精神，真真切切地体会到了一名老共产党员的伟大情怀，这永远是我们学习的榜样。”武乡县上司乡岭头村28名党员赴平顺县“劳模之乡”西沟村开展党日活动，党员干部们深受感动。

面对党旗重温入党誓词；共同学习《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》；认真翻阅学习阅览室的学习资料；开展热烈的讨论和交流……黎城县残联将“不忘初心、牢记使命”主题教育和党日活动开展得丰富又生动。

全市各级各部门通过开展主题教育，认真接受革命传统教育、先进典型教育、政策形势教育、警示教育，加强党史、国史学习，从内心深处激发了党员干部的革命理想，锤炼了党性修养，坚定了信仰信念，进一步推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基更加牢固、定力能力切实增强。

广大党员干部纷纷表示，长治的发展进步靠的是“两个维护”，开创新局面还得靠“两个维护”。现在的国际国内形势严峻复杂，越在重大关头，风浪越大，越需要习近平总书记领航掌舵、把控方向，才能最终驶向胜利彼岸。

干事创业氛围更浓厚——

“患者早上入院、当天完成手术，第二天早上回家，24小时就能全部搞定，即使特殊病情也不超过48小时。”在主题教育中，长治市医保局牵头负责，在全市二级以上医保定点医院全面开展“日间诊疗”模式。

深入开展主题教育，医疗服务不断升温。“这种方法真的好，不仅让患者住院时间缩短了，而且治疗费用也大大降低。”在长治医学院附属和平医院就诊的病患点头称赞。广大党员群众从各级党组织和党员干部敢啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真、看到了希望，切实增强了满意感、幸福感。

壶关县韩庄村原来是一个“摊子铺得大、项目开得多、落实力度小、群众反映差”的村。主题教育中，韩庄村瞄准党小组长这个关键，将全村分为4个党小组，推选出4个党小组长，共承诺60多项便民实事，每个党小组长为上百户数百人提供政策宣讲等具体事项。为保证党小组长严格履职，党支部“分层管理”，给予党小组长一定的人权、事权、管理权，党小组长解决不了的难题，交由村“两委”研究解决。权利下放、琐事下推，难事上交、政策上定，各党小组之间展开竞赛，各党小组长各司其职、各负其责。如今，村中事事有人管，件件有着落。

以自我革命精神检视问题，以刀刃向内勇气查找差距，通过持续抓实整治干事创业精气神不够、不担当不作为，形式主义官僚主义、加重基层负担等问题，有力地推动崇尚实干、人岗相适、培养年轻干部“三个导向”更加鲜明地树立起来，说情打招呼、制造和传播小道消息、造谣诬告“三股歪风”得到了进一步根治，最大限度调动起了党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，强化了担当作为的使命感、责任感、紧迫感。

党群干群关系更紧密——

最近，学生家长孙凤英照顾孩子感到轻松不少。“学校开展了课后服务，这既保证了孩子的人身安全，减轻了我们家长的思想负担和经济负担，同时也提高了孩子的学习成绩和学习效率。”

探索实施的基础教育改革十大行动，着力破解现行教育教学中的痛点堵点问题，长治市全面启动实施中小学校内课后服务。市直各中小学校在双休日、寒暑假的部分时间向学生免费开放校园，通过答疑解惑、社团活动、图书阅览、科普宣传等形式，满足学生及家长对课后服务的需求，“课后服务”办到了群众心坎上。

潞州区故县街道建立班子成员“一对一”结亲帮扶困难群众制度，党工委书记杜锋主动与生活不能自理、身边没有任何亲人的郭晓燕结成“亲戚”，每周至少到其家中看望一次。近日，郭晓燕气色明显好转，活动半径也从家中延展至户外，逢人就说：“是党让我有了这么多好‘亲戚’！”

迈开腿沉下身，找问题解难题。主题教育中，党员干部们走进一线开展调查研究和 “三服务”，带着问题听意见摸实情，集中时间和精力去解决基层和群众的急难愁盼问题，帮助办实事好事，进一步树牢了群众观点、宗旨意识，增强了工作本领，拉近了与群众的距离。

各项事业发展更有力——

在高新区立讯精密信息电子产业园生产车间，每个月要生产电脑、手机的连接器500 多万件；

山西京凯达智慧科技有限公司的生产车间里，工人们生产出的手机充电器将直接销往欧洲、印度等地；

10 条生产线全负荷运行，日产120 万片才能满足订单需求，生产线上一片繁忙，潞安太阳能科技有限公司2GW 高效PERC 电池项目产销两旺；

壶关太行山大峡谷八泉峡景区“加冕”5A，长治市实现国家5 A 级旅游景区“零突破”……

一幕幕如火如荼的建设场景，一处处特色鲜明的产业集群，一批批关乎发展的项目成果，正奋力书写长治加快动能转换、推动高质量转型发展的激情篇章。

自觉服从大局、主动服务大局、有机融入大局。

开展主题教育与贯彻落实党中央和省委部署结合起来，与推动改革发展稳定各项事业结合起来，与当前重大工作、重要任务结合起来，长治市新兴产业发展势头良好，能源革命加速推进，转型项目建设和招商引资成效显著，全市上下形成了干事创业、奋发进取的良好氛围。

质量效益同步提升，2019年全市地区生产总值、规模以上工业总产值、一般公共预算收入等较上年显著提升。

经济结构持续优化，2019年煤炭先进产能占比达到69.9%，煤炭工业增加值占工业增加值比重较上年下降1.03个百分点，制造业占比较去年上升1.3个百分点，工业结构“反转”稳步推进。

创新驱动加快实施，2019年全市高技术产业、战略性新兴产业分别增长4.3%、9.96%，均快于规上工业增速……

疾风知劲草，烈火炼真金。

全市广大党员干部重实干、敢担当、善作为，积极推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，推动全市改革发展稳定各项工作有序开展。

信仰的火把熊熊燃烧，初心的力量代代相承。

“不忘初心、牢记使命” 是加强党的建设的永恒课题，“不忘初心、牢记使命”是全体党员干部的终身课题。不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，初心如磐，使命在肩，长治，昂首向前！

来源 丨 长治日报

记者 丨 王宏 常珍珍 徐姗

编辑 丨 秦天

长治市委市政府举行2020年春节团拜会

孙大军讲话 杨勤荣主持并通报经济社会发展情况

郭康锋许霞等出席

新元肇始，万象更新。在庚子鼠年春节即将到来之际，1月22日上午，长治市委市政府举行2020年春节团拜会，各界人士欢聚一堂，畅叙情谊，同贺新春，共话发展。市委书记孙大军讲话。市委副书记、市长杨勤荣主持并通报2019年全市经济社会发展情况。市人大常委会主任郭康锋，市政协主席许霞等出席。

会场内暖意融融，洋溢着节日的喜庆气氛。大家互致问候、祝福新春。孙大军代表市委、市人大、市政府、市政协向全市广大干部群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻市部队、武警官兵、公安民警，向劳动模范、道德模范、优秀共产党员以及所有关心支持长治发展的各界朋友，致以新春的美好祝福。

时光为尺，铭刻奋斗足迹。孙大军说，过去的一年，我们扎实开展“改革创新、奋斗有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全市各项事业再结硕果。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；牢固树立新发展理念，全力推动经济高质量转型发展，老工业基地调整改造受到国务院督查表扬；持续深化改革开放，确定了全市改革发展20个重点课题，牵动全市工作不断提档升级；持续打好“三大攻坚战”，整市脱贫的目标即将实现，乡村振兴稳步推进，生态文明建设进一步加强，大力推动全域文明创建，进一步唱响主旋律，凝聚正能量；坚持以人民为中心的发展思想，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，基础教育改革和移风易俗行动正在给人民群众带来实实在在的获得感；不断深化全面从严治党，党的建设总体水平进一步提升，风清气正的政治生态进一步巩固。

笃行逐梦，华章日新。孙大军说，今年是中华民族5000年文明史上具有里程碑意义的一年，是消除绝对贫困、实现全面小康的“交账年”。我们将按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，聚焦全面建成小康社会目标任务，全力补短板、强弱项；围绕建设省域副中心城市这个省委赋予长治的重大使命，全力推进上党城镇群建设，全面提升城市品质，促进城乡融合发展，打造太行宜居山水名城。

日月不肯迟，四时相催迫。孙大军最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以只争朝夕的精神状态，为实现第一个百年奋斗目标，为建设美丽幸福长治而努力奋斗。

杨勤荣作情况通报时说，2019年，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，攻坚克难、砥砺奋进，各项工作都有新进步、新成效。一年来，全市经济社会发展平稳、稳中向好、持续向好，项目建设取得实效，重点领域改革纵深推进，创新驱动持续发力，对外开放不断扩大，“三大攻坚战”成效明显，城市建设加力提速，乡村振兴扎实推进，社会事业全面进步，开创了长治高质量发展新局，为全面建成小康社会奠定了决定性基础。

团拜会上，我市文艺工作者表演了精彩的文艺节目。

市委、市人大、市政府、市政协负责同志，市法检“两长”；市级老同志；市直各部门和驻市单位主要负责同志；驻市大型企业、大专院校主要负责同志；各民主党派主委；驻市部队团级以上主官；全国劳模、全国“五一”奖章获得者、道德模范、优秀党员、“长治好人”代表等参加团拜会。

来源：长治日报

记者：解婷

摄影：李宁 梁栋

编辑：秦天

来源：海外掘金

（来源：亚洲脉搏Pulse Asia）

可能跟很多人一样，你第一次听说“杜特尔特”，是三年前那个一上台就在全国扫毒反腐的“铁腕总统”。现在，你听到更多的，是他变身“基建狂魔”，如何一反过去的“亲美”传统，如何带领菲律宾经济走出困境，甚至一路小跑到GDP亚洲第三的位置。

（大建特建计划）

（菲律宾在东南亚的经济增速仅次于越南）

老杜上台至今，已经第五次到访中国，反倒一次也没有去过美国。每年安排至少一次访华活动，菲律宾这届领导人来中国的频率比上一任高了很多，菲律宾也试图在全球最大两个国家之间，四两拨千斤。

说白了，就是走务实路线。与美国的关系开始疏离，并有意拉近与中国的距离。

2016年10月，杜特尔特上任后首次对华进行国事访问。

2017年5月，杜特尔特来华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛。

2018年4月，杜特尔特来华出席博鳌亚洲论坛2018年年会。

2019年4月，杜特尔特来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

2019年8月，杜特尔特随菲律宾篮球队来华访问。

三年前，菲律宾人还在质疑这位“新官上任三把火”的总统；三年后，2020年的钟声敲响，96％的菲律宾人表示他们满怀希望地迎接新年，因为社会的各方面都在发生积极的变化。

在老杜的带领下，菲律宾国内经济也交出了漂亮的成绩单，这是支撑比索币值的重要因素。

其一，是通胀率放缓。

比如表现最好的泰铢，2019年泰国平均通胀率只有0.71%。菲律宾2019年的平均通胀率也保持在2.5%的低位，并且7月的通胀率就放缓至31个月来的最低点，

其二，是三大支柱产旅游、博彩、BPO产业表现“争气”，同时外籍劳工汇款支持了稳定的外汇储备。

此前我们介绍过“基建狂魔”如何豪掷1.16万亿人民币大建特建。2020年它没有停下魔鬼的步伐，继续在政府预算案上拿出1372亿人民币用于基建。

所谓路通人通财通，搞好基建不仅能创造1000万个工作岗位促就业，最重要的是，能支撑制造业、旅游业的发展，吸引外国投资。

以旅游业为例，它占GDP的比重达13%，2019年菲律宾的国际游客创下800万人次的新高，同比增长41%，而旅游业的猛增一部分归功于博彩业的发展。

熟知小金的朋友们应该不陌生，菲律宾已经是亚洲第三大赌博目的地，仅次于澳门跟新加坡，网络博彩业的规模更是亚洲第一。

而老杜自上任以来就一边大建特建、一边大力支持博彩业的发展。论对经济的贡献，博彩业占GDP的7.2%，第三季度为菲律宾带来了76亿的收入，按年增幅达到20.8%；论对当地房地产、商业发展的作用，我们可以关注大马尼拉首都圈的著名博彩区——帕赛（Passy）湾区的房价变化。

根据全球房产资讯机构莱坊国际的报告，帕赛湾区的房价在过去一年上涨了50.4%，均价3.85万人民币/平米，而马尼拉首都圈的均价是2万人民币/平米。

可见，老杜在基建上如此下重本，也是打好了金算盘。

另外，持续为菲律宾挣外汇的两大板块——BPO和海外劳工汇款，2019年的表现也不错。

我们熟知的“菲佣”便是菲律宾十分重要的外汇收入来源（当然他们还有一个身份，就是菲律宾楼市的刚需客），菲律宾央行公布的数据显示，2019年10月海外菲佣的个人汇款达到29.6亿美元，创下10个月以来的新高。

占GDP比重10%的BPO（业务流程外包）产业也继续保持全球领先水平，预计2020年将达到近400亿美元的产业规模。

以上这些因素，都在很大程度上推动比索走强。

为什么在海外投资需要关注汇率呢？

一方面，我们在投资干货里提到过，买得早，不如抓准时机。所谓时机，许多人会瞄准房价的变动，而忽略了对汇率的关注，其实四舍五入等于错过了打折的机会。

另一方面，一个国家的汇率走强，其实也代表着这个国家经济的生命力和活力，对于讲究投资回报率的房地产投资者来说，无疑也起到风向标的作用。

虽然汇率波动是常态，但如果一个国家的汇率频繁性的大幅波动，例如一天暴跌20%这种，并且一年总要来个两三次，这就不是常态了，反而是噩梦。

我们在一个城市的房产投资，并不能只看涨幅，总收益是由三部分组成的。

房产投资总收益=房价涨跌幅+租金收益+汇率变化

这三个部分缺一不可。所以汇率也是必须要关注的问题。最后附上我们总结的2019年全球房产的总收益排行榜。

戳一下“在看”，你离财务自由又近了一步

图片来源：摄图网

美元指数自2018年4月以来不断攀升，但在6月27日、6月28日接连两日突破95高位后于近日呈疲软态势，已回落至94附近。然而，即便面对美元这半个月以来的持续震荡回调，菲律宾货币比索却未见回升迹象，已跌至近12年来的低点。截至记者发稿，1美元已可兑53.50菲律宾比索，上一次菲律宾比索跌到如此低位时，还要追溯至2005年11月了。

再看菲律宾国内，整体通货膨胀率接连升高，于2018年6月升至5.2%，创5年内新高。自2018年以来，菲律宾的平均通货膨胀率达到4.3%，超过该国央行拟在2018年将通货膨胀率维持在2%~4%的目标范围。

对于当前的经济局面，菲律宾央行在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“菲律宾央行会对与通货膨胀相关的事态发展保持警惕，包括比索的过度波动，并且菲央行也会根据需要适时采取进一步行动”。

比索一跌再跌 菲央行：若有必要已准备好提供流动性

据菲律宾央行4月发布的一则通告，2018年第一季度菲律宾整体通货膨胀率为3.8%，该行表示第一季度通货膨胀水平偏高主要是由于部分食品价格的上涨，但是整体水平仍在2018年2%~4%的目标范围内。

《每日经济新闻》记者查阅菲律宾统计局网站发现，自2018年以来，菲律宾整体通货膨胀率一升再升，从1月的3.4%升至6月的5.2%，早前，菲律宾央行曾预测5月的整体通货膨胀率在4.6%~5.4%之间，已远高于对2018年设定的目标范围。据菲律宾统计局的数据，部分商品的指数都呈现出快速上升的年增长率，其中涨幅排前列的有：酒精饮料及香烟指数上涨20.8%；交通方面上涨7.1%；住房、水、电、气以及其他燃料上涨4.6%。

（来源：菲律宾统计局）

中东地区地缘政治的不稳定、国际油价的走高、菲律宾比索兑美元的持续走软，都加重了菲律宾国内燃油上涨的价格压力。美元兑菲律宾比索自2018年以来已经上涨超7%，当记者问及菲律宾央行会否再次采取行动应对比索的下跌时，该央行表示，“2018年6月20日央行提高利率的举措主要是针对2018年通货膨胀上涨的担忧，应对持续上涨的价格压力可能导致第二轮效应（second-round effects，记者注：物价上涨会引起工人要求增加工资以维持购买力，物价和工资的上涨可能会相互推动导致通货膨胀进一步加剧，引发第二轮通胀效应）产生的风险”。

菲律宾央行进一步表示，对于应对汇率过度波动，措施并不仅仅局限于提升利率。“为了确保有序的外汇交易市场，菲律宾央行拥有一系列有效的工具可以应用，包括参与外汇现货市场以及道德劝说（moral suasion）”，菲律宾央行对《每日经济新闻》记者说道，“菲律宾央行干预措施包括实施汇率政策，并且保证这些政策符合由市场决定的汇率制度。若有必要，菲律宾央行已准备好提供流动性，并且确保满足对外币的合法需求”。菲律宾央行还提到，常使用的三大工具包括参与外汇交易市场、货币政策措施、外汇交易管理。

“菲律宾经济基本面良好，外国投资流量今年仍具弹性”

根据彭博汇编早前数据，截至6月17日，共计190亿美元的海外资金从印度、印度尼西亚、菲律宾、韩国、泰国以及中国台湾等国家和地区撤出，撤出速度创下2008年以来最快。

菲律宾央行在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“彭博汇编的数据主要是关于股市方面的，但是以更广阔的视角来看投资者的活动，除了查看股票市场的数据之外，还可以观察其他形式的投资（equity placements），我们可以看到今年以来，外国投资流量仍然保持弹性（resilient），特别是就菲律宾而言”。

就外国直接投资（FDI）而言，菲律宾央行表示，2018年第一季度在册的净流入资金达到22亿美元，较去年同期的15亿美元增长了43.5％。尤其是净权益资本（net equity capital）增加了六倍多，达到8.87亿美元。该央行还表示，上述大部分资金都投资在了制造业、金融和保险业、房地产业、文娱业以及公用事业。

此外，截至2018年6月1日，菲律宾央行在册的国外组合投资交易产生的净流入资金总额达到7.97亿美元，与2017年同期资金净流出的情况相反，当时净流出资金为5.438亿美元。

“这些持续的外汇流入反映了菲律宾经济持续的强劲增长，而这种增长是受到其稳固的经济基本面的支撑”，菲律宾央行解释道，相较阿根廷等拉美国家，菲律宾央行应对货币下跌的优势正是其良好的经济基本面。

菲律宾经济在过去77个季度（或超过19年）里不断增长，2015年~2017年GDP平均增速为6.6％。2018年第一季度，GDP增速为6.8%，接近2018年政府设定的7.0%至8.0％的目标下限。据国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）等第三方机构的数据预计，菲律宾将在2018年至2020年间继续在东盟经济体中保持领先地位，预测菲律宾经济增速在2018年至2020年间达到6.5%~6.9％。

据国际货币基金组织（IMF）在10月16日最新发布的《亚太地区经济发展展望报告》显示，IMF已将菲律宾2018年和2019年经济增速由6.7%和6.7%下调至6.5%和6.6%，但我们注意到，尽管菲律宾被降低增速预期，但该国的2019年经济增速仍将快于其它新兴市场国家的平均值（6.3%）。

同时，由于菲律宾过去20年以来不充分的投资和经济发展弊端，目前菲律宾的基础设施状态在东盟5个主要国家中是相对糟糕的，这在随着全球经济不稳定因素增加，而菲律宾等东南亚作为融入全球经济和区域价值链较深的国家将受到冲击，同时，在应对日益增长的海上贸易和吞吐量上也显得力不从心。

比如，菲律宾的棉兰老岛铁路项目从1992年就开始设想，但直到最近几年该项目才正式启动。对此，据CNN称，菲律宾当局曾表示，如果能够与中国达成协议，那么该项目便将是可行的。事实上，自去年以来，中菲双边贸易额大幅提升，中国资本对菲投资也在快速增长。

据菲律宾《星报》报道，今年以来，菲律宾正在计划将在基础设施建设方面的投入超过1440亿美元，与此同时菲律宾也正在渴望获得中国的资金支持和其他相关支持。

而作为菲律宾在全球发行债券计划增加融资渠道的一部分，我们注意到，菲律宾政府早在今年3月份就已经在中国首次发行了熊猫债券，筹资14.6亿元人民币(约2.3亿美元)，以支持该国基础设施的相关建设计划。

菲律宾央行表示，我们看到人民币的国际使用量正在不断创新高，此次发行熊猫债券的人民币收益，将作为国际储备的一部分存入银行，并为基础设施项目和其他融资需求提供资金。

对此，菲律宾首席经济学家Ernesto M. Pernia表示：“我们不能总是从日本借款获得日元“，因为，日本贷款的金额一般很少、且获批准程序难、时间长。据彭博汇编最新数据显示，截至7月31日，中国今年熊猫债发行规模总计已经达589.9亿元，共发行36只债券，已超过去年全年发行规模的80%，并创下熊猫债市场诞生以来史上第二大发行规模。

事实上，在目前全球市场美元流动性紧缩，甚至个别市场还在闹美元荒的背景下，已经有越来越多的国家央行在管理外汇储备时，将目光投向了人民币。

据我们多篇持续报道统计发现，截止10月，包括菲律宾、俄罗斯、土耳其、巴基斯坦、巴拿马、格鲁吉亚、阿联酋等国央行已经或将要开始发行人民币债券（熊猫债），增加人民币资产外汇储备，并开始在商品交易领域中摆脱或绕开美元，而选择人民币。

而正是以上这些事实基础，特别在世界多国去美元化和中菲经济合作不断扩大的背景下，据《菲律宾商报》10月26日报道称，菲律宾央行和中国银行将于下周正式批准建立人民币兑菲律宾比索的直接兑换机制，使两国货币交易更加方便、经济与高效，据悉，目前，菲律宾和中国企业之间的交易必须首先使用当前的美元汇率进行定价，这就意味着，菲律宾在和中国的商贸往来中将再进一步去美元化，也为投资者节省了兑换美元的成本。

事实上，随着人民币的支付使用量的继续上升，目前“人民币结算俱乐部”的央行成员正在不断增加，而这背后正是体现人民币将成为储备货币的事实已经越来越清晰，随着中国金融市场对外开放持续推进、料将会有越来越多国际投资者把目光投向人民币资产。比如，已经有日本的一些银行发行人首次开始尝试在中国资本市场发行熊猫债券，而像菲律宾继首发人民币债券后，再进一步在交易领域去美元化可能还仅仅只是一个开始。（完）