中央社区学院

在表述一个学校前，作为专业人士，还是要本着实事求是，不做低级的DH

考察美国学校实际还是很简单，两个维度

（一）学校怎么样？（二）专业怎么样？

依据来源：

美国政府性质网站西部院校认证官网

https://www.wscuc.org/institutions/northcentral-university

美国新闻周刊

https://www.usnews.com/best-colleges/northcentral-university-666122

（一）如何识别美国学校

先说学校，学校的考证也要本着科学，我们可以通过美国的国家级网站查询。

美国的大学总数是4000所，所以远远多于中国，美国是对大学进行分级的，一般分为

第一级别国家级（相当于中国211）；第二级别文理大学；第三级别地区性大学；第四级别地区性学院；第五级别（最差没有任何性质的排位）我们通过美国国家级的网站来查询得到的结果是美国北方中央大学属于第五级，也就是最差的学校了，比社区学院还低，所以这样的MBA就没有任何价值可言。

美国新闻周刊公示信息

我们在通过其西部院校查一下，具体信息，我们就发现这所学校是属于只有本科硕士颁发资质！同时还在接受政府援助的学校

（二）专业怎么样？至此似乎已经没有查专业的必要了，果然是没有AACSB认证的。

AACSB信息公示

总结：

（1）低于属于社区性质学院，目前正在接受证书援助的学校

（2）专业自然不可能有AACSB认证。

属于美国较C的学校了，这样的证书是没有任何H金量的。

黑龙江日报11月11日讯 11月9日，中央宣讲团成员、中央组织部部务委员、组织一局局长李小新一行，在省委常委、组织部部长王爱文的陪同下，走进航空工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司和哈尔滨市道里区抚顺社区。10日，中央宣讲团又来到哈尔滨工业大学。中央宣讲团为我省企业职工、居民代表和广大师生面对面宣讲党的十九大精神。李小新所到之处气氛热烈，大家不放过任何一个学习提问的机会，李小新认真倾听，耐心解答。大家纷纷表示：“面对面宣讲既有理论高度，也有思想深度，还有民生温度，入脑入心，让我们对十九大精神有了更立体的认识。”

宣讲进企业：鼓励一线工人争做大国工匠

9日下午，李小新一行来到航空工业哈飞公司对企业的党建工作和主要产品进行了调研，随后在哈飞公司直升机总装生产线前与职工们进行了面对面交流互动。车间党总支副书记马道平首先提出问题，“党的十九大报告指出要以提升组织力为重点，突出政治功能。我们国有企业的党组织应该如何抓好党建工作呢？”

李小新语重心长地说：“抓好国有企业党建工作，要坚持党委(党组)领导，党委(党组)要发挥把关定向作用，把党组织的政治组织力扎扎实实落实到国有企业改革发展的各方面。同时要提升领导群众工作的能力，团结动员群众形成强大的凝聚力，使国有企业做强做优做大。要抓好党组织自身建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，指导工作。要按照党的十九大要求，严格党的组织生活，把支部建设摆在突出位置，建设成战斗堡垒。”

李小新的话语声刚落，现场就响起了热烈的掌声。掌声还在继续，总装车间主任、党总支书记刁飞萌就迫不及待提出了问题：“党的十九大报告提出，深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。对于实现这一目标，您能给我们一些建议吗？”

“这个问题提得非常好，哈飞在我们共和国的建设和发展时期作出过重大贡献，并且现在正在作出应有的贡献。”李小新说，“要建设具有全球竞争力的世界一流企业，我们首先要坚定国有企业做强、做优、做大的信心。其次，要贯彻新发展理念，实现质量、效率、动力的变革。第三，要努力打造一支高素质专业化的干部队伍，为把哈飞建设成为国际一流企业提供坚强支撑。第四，要把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。”

在李小新回答问题的同时，在场的每位职工都被她简洁凝练的语言、铿锵有力的声音、和蔼可亲的笑容所吸引，大家不时点头称赞，提问也更加踊跃。总装车间动力系统安装调试高级技师王光烈关于“作为一名基层的工人党员，我们怎样才能在平时的工作中发挥好先锋模范作用”的问题提到了大家的心坎上。

李小新说：“作为一名工人党员，首先要讲政治，坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威。第二，要树立坚定的共产主义理想信念。第三，要刻苦钻研，做得精、做得准、做得好，争做大国工匠。敢于向最困难的地方冲锋，为党和人民、企业奉献，使其他工人向我们看齐，真正成为职工群众的主心骨、领头羊。”

在哈飞整个面对面宣讲现场气氛持续升温。一位基层党员在聆听宣讲后表示：“这次宣讲让我对党的十九大精神的理解和掌握更加清晰和透彻，作为当代工人，我们不仅要有知识、有技能，勇于担当、无私奉献，还要有思想、能创新，在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。我一定牢记自己的身份和使命，为祖国的繁荣昌盛和航空事业的快速发展贡献一份力量。”

中央宣讲团成员在抚顺社区向群众宣讲党的十九大精神。蒋国红 苏强摄

宣讲进社区：加强社区治理倾心服务百姓

9日下午，在离开哈飞后，李小新一行来到哈尔滨市道里区抚顺社区，与基层党员干部群众面对面交流，把党的十九大精神及时准确送到基层。李小新一进社区，居民们就围拢过来。“大家有什么问题，一起讨论讨论。”简单的开场白，让交谈气氛分外轻松。

“回归工作一线后，我仍然没有停止对十九大报告的学习，其中报告中提出‘加强社区治理体系建设’，请问结合实际工作，我们应该从哪些方面发力加强社区治理体系建设，更好地为老百姓服务？”作为党的十九大代表、哈尔滨市道里区抚顺社区党委书记郝丽影率先发言提问。

“党的十九大报告博大精深，其中报告的第八个方面就是提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。”李小新从四个方面就如何加强社区治理体系建设进行了阐述。首先，社区建设一定要在党的领导下，充分发挥党对社区建设的领导核心作用。第二，加强社区治理体系建设要落实落地、落到基层、落到社区的每一项具体工作中去。第三，社区治理体系建设还要坚持改革创新，改革创新的着力点要围绕如何服务好社区百姓，群众满意了，工作才是有成效的。第四，要在党组织的引导下，充分发挥各类社会组织的自治功能。“这样建设的社会治理体系才能具有强大的生命力。”李小新信心满满地说。

一问一答间，信心在传递，力量在凝聚。有着33年党龄的社区老党员孙世英接着问道：“党的十九大对坚定不移全面从严治党作出哪些新的战略部署，我们普通党员今后应该怎么做？”

“这个问题提得很好！”李小新赞许道。她说，党的十九大报告把加强党的领导，推进党的建设，推进全面从严治党作为一根红线贯穿始终，报告还拿出专章对全面从严治党进行了安排和部署。“报告中提出的新时代党的建设总要求就是下一步全面从严治党的总的遵循。”李小新进一步阐释道，“十九大报告对于推进全面从严治党还明确了八个方面的任务，其中第一个任务就是突出政治建设。”李小新指出，抓政治建设，就要坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。

现场宣讲气氛热烈，社区党员孙金锋也举手提问：“党的十九大报告对当前我国社会主要矛盾作出新的表述该如何理解？”

“提出这个问题，可见您对十九大精神的学习，已经进入到了比较深入的层次。”面对孙金锋热切的目光，李小新娓娓道来：“党的十九大报告一个非常重大的政治判断，就是我国社会主要矛盾的转化。”李小新表示，我国即将迎来改革开放的第四十个年头，40年来，国家和社会面貌发生了翻天覆地的变化，社会的主要矛盾也在这一过程中发生了变化。“解决矛盾的方法是要走新理念、高质量的发展道路，这样满足人民对美好生活的需要才有保障。”李小新说。

“很振奋，真解渴，干劲儿更足了。”座谈结束时，郝丽影信心满满地说：“我们要把十九大精神运用在平时的社区工作中，撸起袖子加油干，不断提升群众的幸福感。”

宣讲进校园：把十九大精神融入思政理论课

10日，大雪初霁、气温骤降。而在哈尔滨工业大学活动中心，气氛热烈、人头攒动，一场别开生面的党的十九大报告面对面宣讲座谈会在这里举行。李小新一行与师生代表围坐一起，面对面宣讲党的十九大精神，热烈开展座谈交流。哈尔滨工业大学党委书记王树权主持座谈会，并介绍了哈工大学习宣传十九大精神情况。哈尔滨工业大学马克思主义学院院长徐奉臻介绍了“四进四信”专题必修课建设情况。

李小新围绕如何深刻领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，对报告中的“八个明确”逐条进行解读。她说，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的首要政治任务，是高校“双一流”建设的首要任务，是高校开展的“四进四信”课程的首要任务。哈尔滨工业大学开展“四进四信”重要思政课程，为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要传播平台，是非常好的创新，必将对哈尔滨工业大学“双一流”建设，对其他省内高校“双一流”建设，对黑龙江学习宣传贯彻党的十九大精神，具有良好的示范作用。

报告宣讲解读深入浅出、精彩纷呈，参会师生代表频频点头称赞，认真记录宣讲内容，全场多次报以雷鸣般的掌声。

哈工大马克思主义学院在读研究生杜昀谦在宣讲座谈中感到受益匪浅，他说，“这次的交流学习让我对党的十九大精神和内涵有了更为深刻的理解和体会，让我更加清晰地认识到作为一名青年学生所肩负的关乎国家未来发展命运的使命和责任，激励我在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。”

与会师生代表表示，听了这次党的十九大报告宣讲，对我们更加准确把握党的十九大精神的思想精髓、把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、把握中国特色社会主义进入新时代重要政治论断的重大意义、把握建设社会主义现代化强国战略目标的丰富内涵具有十分重要的指导意义。我们要深刻领会、反复揣摩，更好地学懂弄通做实党的十九大精神，更好地学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，更加牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、忠诚履行“四个服务”。

哈工大马克思主义学院教师黄进华听了宣讲深有感触，他说：“听了中央宣讲团的宣讲，我们深感十九大报告博大精深、气势恢宏，是一篇举旗定向、引导复兴、兴党强国的马克思主义光辉文献。作为思政课教师，我们一定要按照中央的要求，学懂、弄通、做实十九大精神，‘零时差’地传播十九大‘好声音’，通过多种形式，将十九大精神融入课堂，与丰富多彩的社会现实相结合，真正把思政课上好上活，做到内化于心、外化于行。”

吴威威老师对此也深有同感，她表示，一定要将十九大精神学深悟透，在思想政治理论课中准确落实。要将习近平新时代中国特色社会主义思想这一中国共产党带领全国人民在新时代取得的重大理论创新成果，及时准确地转化为教学内容。

韩梓轩同学听了中央宣讲团的宣讲后，感到十分振奋。他说：“党的十九大为青年们展现了一幅广阔图景，让我们感到所有学科所有专业的学生都能找到贡献国家、社会发展的沃土，激励着我们共同为建设社会主义现代化强国贡献青春力量。”

近日，中央司法警官学院社区矫正研究中心主任、矫正教育系社区矫正教研室主任张凯、矫正教育系分团委书记赵宇到隆尧县社区矫正指挥中心就在校大学生实习基地进行调研。市司法局副局长张洪水、市社区矫正处处长姚童全程陪同。

调研组一行先后实地查看了社区矫正指挥中心平台、综合办公室、宣告室、心理咨询室，详细了解了各办公室职能，查阅了社区服刑人员执行档案，观看了手机、手环定位系统的操作，了解了运用信息化平台开展社区矫正工作的整体流程及其取得的成效，并与社区矫正中心工作人员就社区矫正工作进行了沟通交流。随后在局机关召开座谈会，重点就职工宿舍、机关食堂、交通便利等方面问题进行详细了解，确保大学生在实践中的生活保障，为大学生们免去后顾之忧。

此次调研将为大学生们提供更好的学习和交流机会,为中警院大学生开展社会实践活动搭建更好平台，并对我局社区矫正工作以及人员编制问题产生积极的影响。

应港府要求，国家卫健委组建了两支特别医疗小组支援香港抗疫情。

这对内地公众来说，不是什么特别的事。毕竟自疫情暴发以来，哪里疫情吃紧，我们最可爱的逆行者们就会及时出现在哪里。

对香港来说，内地的支援无疑将为香港抗疫带来巨大帮助，也的确得到多数港人的欢迎。

然而就是有一小撮港人，或是因为政治私利，或是因为经济利益，用一些既无耻、又低能的谎言，试图竭尽所能地污蔑内地医疗队伍。

他们毫不顾惜同为港人的健康和福祉，企图用种种中伤就可以羞辱内地的医疗专家，进而获取一己私利。

殊不知，他们羞辱的，恰恰是他们自己，还有香港。

1

首先的问题是，香港疫情是否真到了需要援助的地步？

最近一段时间以来，香港的单日新增确诊病例都在100上下浮动，并且几乎每天都有新增死亡病例。

如果直观地对比一下，内地最近出现过本土疫情的北京、大连和新疆，到目前为止新一波疫情中尚未出现过死亡病例，单日新增确诊人数也远远低于香港。

更何况，香港总人口只有750万。

就算不能称之为失控，也是在失控边缘左右晃荡了。

这就是港府请求中央出手援助香港抗疫的背景。

国家卫健委迅速组建起60人“核酸检测支持队”，其中7名先遣队员已经到达香港，与他们同行的，还有一批医疗物资。

同时，卫健委也已组建“内地方舱医院支援队”，6名成员全部是武汉市“方舱医院”的核心成员，具有丰富的实战经验，他们主要进行指导性工作。

从相关安排的报道看，内地增援香港的思路很清晰：一是扩大核酸检测量，把病例找出来；二是建立方舱医院，阻断社区传播。

这是最合理的科学抗疫的根本途径。

那么，香港是否需要帮助呢？

目前，香港医疗资源相对紧缺，而内地的资源比较充裕。

从核酸检测就能看出两地的明显对比。

就检测能力而言，香港的检测能力最高峰能达到每天检测一万例左右，但因人手不够，而且检测人员过度疲劳，这一数字目前降至8000左右。

而在6月底，北京卫健委曾表示，“每天检测近100万人的能力是不成问题”。

“国家队”抵达香港后，目前预计能将每日检测量提高至10万到20万，也就是说，至少比现在提速10倍。

相对不足的检测能力又反过来制约了香港市民主动筛检的意愿。

叨姐大致了解了一些香港个人核酸检测的情况，总结下来有三点：费用高、时间长、预约手续复杂。

费用方面，大多数医院的普通核酸检测价格是在1000到2000港元之间，当然如果你不想等上三五天，甚至一个星期，那么价格就会更高。

而内地目前检测费用大约只有香港的1/10。

时间方面，目前内地核酸普筛基本上半天能出结果，最慢的情况下也很少超过一天。而在香港，因各家医院情况不同，出具核酸检测报告的时间从1天到7天的都有——当然收费也是不同的。

预约名额也是相当有限，叨姐咨询了两家香港医院如何预约，答案基本都差不多：先挂号，找大夫开转介信，一周以后才能做核酸检测。

在内地做核酸检测，当天或者提前一天预约即可，无需挂号，非常方便。

2

既然如此，是哪些人要不余遗力地诋毁内地的白衣天使们？

跳得最高的有两类人。

第一类，用脚趾头都能想得到——“港独”、黄丝、揽炒派，反正就是那帮搅屎棍。

他们有的是为了政治私利，有的是因为被洗脑，造出一些特别无耻又特别低能的谣。

比如，有人宣称核酸样本将被送到内地，用于搜集港人DNA和追踪“异见人士”（难道是担心自己的“港独”基因被发现？）。

港府迅速驳斥了这一谣言，明确表示所有检测都只会在香港进行，样本不会被送到内地，并驳斥谴责有人造谣打击特区政府的抗疫工作。

香港医务化验所总部主席李伟振也辟谣表示，唾液中所含的细胞不足以排序整个基因图谱，而且核酸检测是找病毒的基因，与对人类基因图谱进行排序完全是两种不同的检测。

还有人指责内地志愿队很可能“带毒入境”，让疫情再暴发。

坦白讲，这样的中伤不值一驳，但却又非常令人心寒。说这些话的人，可能根本找不到自己良心的位置。

还有一些更加莫名其妙的鬼理由。

比如，如果检测出大量确诊，香港医疗资源将无法负担（难道这不就是你们需要援助的原因吗），还有，内地专家只会讲普通话，或者不会讲英语，“语言不通”（事实上援港队伍的专家全部来自广东，而且在英国医学期刊《柳叶刀》中有关新冠病毒的论文，来自中国内地的作品名列前茅），等等。

这些奇奇怪怪的理由，只能说明一件事，“逢中必反”的“港独”和黄丝们在竭尽平生所学（虽然学的很少），千方百计找借口攻击来自内地的医护人员。

还有一类是出于个人利益，其代表是香港的一些医护群体。

“内地将帮助香港抗疫”的传闻刚一传出，香港护士协会就表达了“震惊”，继而不断对内地医疗团队的专业能力表示质疑，先入为主地给他们扣上“无证行医”的帽子。

别的不说，就说刚到香港的7名先遣队员，他们都是在广东主力做检测的抗疫专家，其中有5人来自广州，2人来自深圳，分别从广东省疾控中心、广东省人民医院、中山大学附属第一医院以及深圳市人民医院选派。

还有质疑内地检测试剂不行的。现在香港有不少医院购买的是美国产的试剂盒，当然，这也是香港核酸检测价格高的一个原因。

但实际上，内地检测试剂怎么样，这些医护人员心里最清楚，港大深圳医院选用的试剂盒就是内地产的。

更莫名其妙的指责是，内地出手支援是“不尊重”香港专家和医疗系统，“伤害香港医护人员士气”。

换句话说，怕饭碗被人抢了。这恐怕才是实话。

呵呵。咱们看一下另外一条新闻。

就是刚刚提到的香港护士协会，就是在香港第三波疫情最吃劲的时候，他们发表声明，要求港府增发特别奖金。

抗疫正在关键时刻却转头向政府“讨赏”，有香港媒体批评说，疫情暴发至今，香港医疗界整体表现未见突出，在疫情暴发之初甚至有医护人员发起罢工，如今医疗系统的确负担大增，但这却不是他们发动福利诉求的好时机。

还有媒体用大标题表明态度：大疫当前，香港的专业人士，请尊重你们的内地同行。

或许，一些香港医护人员真的应该重读一次医学院，重新背诵一次“希波克拉底誓言”了。

这两类人，因为各自的政治私利和经济利益，炮制出各种各样的借口，虽然只是极少数人，但也可能影响到更多香港普通市民，以香港民众的健康为代价，离间内港民众，其用心不能不说险恶至极。

3

既然如此，为什么还要支援香港？

一方面，恶毒的中伤和污蔑虽然很尖利刺耳，但它们却并非多数的合唱。

这两天，有香港网友在脸书上发了一则“大家有什么想对支援香港的内地医护人员讲”的帖子，结果，半小时内收到一千多条评论。

留言里全是满满的感激，真的很暖心。

还有一名香港警务人员在酒店执勤时，巧遇了来港支援的医护人员，他随后发表题为《当小警察遇到大医护》的文章，令很多网友感动。

还有香港警嫂向媒体透露，许多香港警务人员得知内地的医护专家团队来港支援都非常激动。去年香港深陷“修例风波”之际，许多内地网友给香港警察寄来精美的心意卡，因此这次内地医护人员来港，香港警察们也在抓紧制作一些心愿卡等小礼品，希望医护人员能在离开前收到他们的心意。

香港特区前行政长官梁振英3日也发文表示，防疫抗疫不仅是市民的健康问题，更加关系到市民的生计、企业的存亡，防疫抗疫工作有中央派人参与，可以争取中央和地方政府对香港疫情发展的了解和防疫进度的信心，从而争取内地和香港社会经济交往尽快恢复，这是防止香港经济进一步下滑、失业率继续上升的工作重点。

反对和阻挠中央支援香港防疫抗疫的人，“应以苍生为念”，梁振英说。

另一方面，也是更重要的原因，那就是千万别低估我们医护人员的专业素养。

在这种素养里，天然地包含了道德素养。

有援港医护人员是这样回应媒体的：

“我是中国人，我在为国家做事，到哪里都是一样，纵使有些人不欢迎我们，我们亦会视一切生命为首要，我们都做好心理防设准备迎接一切冷言冷语”。

嗯，这就是为什么，我们要帮助香港。

最近，一则新闻引起大家的广泛关注。7月初，美国国土安全部下属的入境和海关执法局发布通报，在美国修读学术课程或职业课程的国际学生，如其就读的学校今年秋季学期只进行在线授课，美国国务院将不会向他们发放签证，海关等相关部门也不会允许此类学生进入美国。对此，哈佛大学和麻省理工学院表示强烈抗议，并起诉美国政府。

哈佛大学校长劳伦斯·巴科表示，这项最新政策没有事先通知就突然宣布，残忍鲁莽，哈佛大学认为这是一项"糟糕的政策"，也认为它是非法的。在随后提起的诉讼中，哈佛大学和麻省理工学院认为美国政府的新规违反了《行政程序法》，没有在发布前考虑"问题的重要方面"，没有为政策提供合理的依据，也没有充分通知公众。

这其中也涉及一个对在线学习认定的问题，在线教育对大学来说，扮演着什么角色？社会如何对在线学习做出认定？

在线教育对大学来说，扮演着什么角色？

毋庸置疑，当前在线学习已经成为一所高校教育教学的有机组成部分，尤其在疫情背景下，在线学习越来越成为一种常态化的学习方式。

本文将对"在线教育"进行讨论。本文所讨论的"在线教育"是指使用全在线课程全周期开展的人才培养工作，比如：

1．高等院校为满足学生发展的个性化需求而提供的供学生选修的与面授课程等质同效的全在线课程，这些全在线课程来源丰富，加入培养方案经过严格审核。

2．面向社会人士专业发展、职业发展、兴趣爱好的继续教育、终身教育全在线课程，结业获得的可以是证书或者可以转换为培养方案的学分。

3．在极端条件下教育的应急方案，比如此次疫情引发的全在线授课。

考虑到全在线教育所需要的学生自控力和学习自主性，本文的论域是针对18岁以上的成人开展的全在线教育，讨论为了实现开放、协同的在线教育新形态，在体制、机制、技术等方面如何优化发展。

在线课程同质等效的发展现状

国内现状

高等教育在线课程与面授课程同质等效是指高等院校将审查合格的在线教育课程纳入专业培养方案，视为与面授课程具有同等质量同等效力，学生选修通过可以获得相应的学分。

中国的大规模开放在线课程自2014年开始建设，截止到2020年5月，已有2.4万门。这些课程由中国高校教师基于校内教学实践而开发，大多已经与校内所授课程具有相同质量、类似要求，这是中国高等教育实现在线教育同质等效的物质基础。

目前除少数高校的个别专业课程（如清华大学于歆杰《电子线路》课程）以面授班和全在线班形式在校内进行了平行开设试点外，部分高校只是为了丰富本校的通识选修课而将其它高校的在线课程推荐给学生（比如，哈工大选用上交大的课程，东西部联盟学校互选课程），更多高校是将开放在线课程作为面授课程的辅助教学内容在校内以混合教学方式使用，少数专业课跨校使用只是教师之间的个人行为。

国际比较

与国外高校相比，国内高校对在线教育的采纳应用存在以下差距：

1.没有将全在线学习经历视作培养终身学习能力而作硬性要求

美国一些高校要求学生至少要学习一门全在线课程，因为毕业后进入社会需要不断参加职业教育，而未来的职业教育会更多地在网上进行，让学生在学校就习得网络学习的技能，这是帮助学生做好从学校到社会无缝过渡的学习技能准备。

美国一些高校要求学生至少要学习一门全在线课程，因为毕业后进入社会需要不断参加职业教育，而未来的职业教育会更多地在网上进行。

根据美国国家教育数据统计中心2019年1月发布的报告，2017年秋季，美国各类高等教育的二千多万学生中，没有选修任何一门远程课程的是66.3%，也就是说有33.7%的学生至少学习了一门全在线课程，这其中63%的四年制本科生和80.8%研究生至少学习了一门全在线课程。比如，宾夕法尼亚州立大学的世界校园（Pennsylvania State University‘s World Campus）、中佛罗里达大学（the University of Central Florida）和佛罗里达大学（the University of Florida）有上万的学生在网上至少选修了一门课程。

2.缺少全在线的专业培养方案和与面授等值的文凭授予

中国有64所试点网络学院，曾经实施过全远程的专业培养方案，授予的是比面授教育低一个档次的学位文凭，这是因为当时的技术条件还不足以对学生的学习提供全面的支持，大家对网络教育的质量心存疑虑，再加上网络学院学生入学水平可能与在校生有不小的差距。也正因为网络学院教学要求与学校名声不一致，目前一些高校的网络学院已经转型到非学历继续教育。

中国是制作大规模开放在线课程最多的国家，但目前为止除了个别学校（如北大、清华）在尝试专业（多为计算机专业）的微学历证书外，大多数学校建设的大规模开放课程还不足以构成全在线培养方案。

相比较而言，美国有不少高校开设了全在线学位课程，比如，2015~2016年，美国有10.8%的学生注册的是所有课程全在线的学位。MOOC盛行之后，一些高校开始基于MOOC提供全在线学位，比如麻省理工学院（MIT）的物流硕士学位证书，所开设的课程是教学团队为网上的非MIT学生专门设计的课程，开发者表示：虽然这些课程不同于MIT校内课程，但是与现实需求结合紧密，质量很高，而且有望反向用于校内课程。

3.尚未建立微学位课程与校内课程学分的对等转换关系

国外一些高校，比如亚利桑那州立大学（Arizona State University）的全球新生学院（Global Freshman Academy），通过微学位课程来吸引学生报考该校，当学生被该校录取后，所选修的MOOC课程可以兑换相应一年级课程的学分。佐治亚理工大学的计算机硕士微学位课程也是采取类似的录取后免修若干课程的方式降低学生的学费成本。

在线教育宽进严出的发展现状

国内现状

目前国内继续教育的宽进严出有如下的机缘，虽然未必都是在线教育形式，但是为在线教育在既有的政策框架实现宽进严出提供了可能：

1.国内高校获批的64所网络教育学院（含电大）还有一些仍旧运营，这些学院大多以专升本学生为服务对象，通过单科考试逐门筛选人才。

2.国内高校有同等学历申请硕士学位政策，申请者需要通过两门国家级统考，并通过所申请专业的课程考核，就可以申请进入硕士论文写作阶段，论文通过答辩就可以获得与在校生同样的学位证书。

3.一些专业证书的考核为国家统考，其备考培训往往会采用在线教育方式，主要由私立企业或行业协会下属机构运作。

总之，目前继续教育的严出和严进主要靠政府组织的统一考试，大多是基础课程，专业的质量审核是在高校的本科教学质量检查时进行，没有常态化跨学校的课程质量审核机制，与国际一些高校相比（除电大外），招生人数有限，"宽进"现象不明显。

国际比较

与国外相比，中国继续教育领域的在线教育存在如下差距：

1.中国的继续教育较少采用在线教育，规模和招生区域受限

虽然中国人口是美国人口的四倍，但是中国很少有高校在继续教育方面的招生人数过万，而且主要是招收当地生源或可以在当地住宿的学生，这是因为传统继续教育采用面授为主的教学方式，限制了发展规模。

在美国，一些私立营利性或非营利性大学比其他高等教育机构更早发现了许多成年人想要或只能在网上学习。以私立非营利大学南新罕布什尔大学为例，2016年至2017年，南新罕布什尔大学招收了来自48个州(不包括马萨诸塞州和加利福尼亚州)的6.3万名学生，其中约有5300名学生来自德克萨斯州，约有4000名学生来自佛罗里达州和纽约州，约有3000名学生来自新泽西州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州。西部州长大学(Western Governors University)是一所仅提供在线课程的大学，在过去十年里，通过招收成年学习者，它和南新罕布什尔大学一样经历了爆炸式的增长，其中入学人数最多的州是印第安纳州(7242人)、得克萨斯州(10308人)和华盛顿州(14001人)。

2.未从终身教育视角发展在线教育，打通校内教育和继续教育

随着技术对社会发展的影响加剧，职业种类与能力需求变化很大，活到老、学到老，已经不是精神追求，而近乎是生存需要了。

在这种形式下，非常需要打通学校教育与继续教育。在许多国家（如欧盟ECVET系统），都允许从多种途径接受的教育证书可以自动转化为学位学分。比如，马来西亚教育部已经建立较为完善的继续教育学分与校内培养方案课程学分的转换政策，这些已有的政策为其将众多来源的全在线课程纳入继续教育和高等教育体系提供了便利。

最近两年，美国多所公立高校都准备大力发展在线教育，目标人群是在职或没工作的成年人，这一方面是因为美国高中毕业生人数下降，高校面临生源困境，另一方面也是因为社会对高技能员工的需求增加，高校可以为那些希望通过进一步培训来提升职业生涯的成年学员提供高质量、可负担得起的课程。对许多公立大学来说，大力关注成人学习者将代表着战略上的重大转变，因为历史上成年学生大多就读于社区大学和盈利性大学。

在终身教育领域，各类考级考证会有一些在线教育形式

这一点趋势也同样反映在中国，创建学习型社会、为服务全民的终身教育体现提供环境也是中国教育当下的重要工作。

在线教育开放协同的发展现状

国内现状

目前国内高校面向社会的全在线教育集中于大规模开放在线课程的公益开课，使用其他高校的在线课程资源大多是教师之间的自发合作行为。在继续教育领域，企业大学会有一些全在线教育课程和项目，在终身教育领域，各类考级考证会有一些在线教育形式。

国际比较

与国际高校相比，国内在线教育在开放、协同方面存在如下差距：

1.国内在线教育课程内容来源主要是高校开设的课程，缺乏引入其他课程的常态化机制

国外一些高校很早就意识到需要在课程体系中扩展社会课程资源，以满足学生就业选择的需求。比如，一些普通院校会把Cisco网管证书课程纳入课程选修课程体系。

为了避免每所学校对于这些非高校课程进行单独的审核认证所带来的麻烦，美国教育委员会（ACE）有一个课程认证服务，可以接受课程提供单位提出课程认证的要求。当初edX和Coursera为了让首批课程能够得到更多学校的选用，曾送交了5~6门课程去认证。具体认证流程是：该协会会委派至少两位学科专家去审查需要审核的课程的所有资料，包括讲课视频、练习题和考试题等，这个过程往往需要历时两个多月。

通过认证的课程会比较容易纳入各校的培养方案之中。2013年初，Coursera在线学习平台上的5门在线课程的学分获得美国教育委员会（ACE）的官方认证，这意味着在线学习者修读完这5门在线课程所获得的学分可能被其他大学认可，也可以转换成其他大学相应的学分。

2.国内在线教育办学机制方面缺乏多机构协同合作，较为单一

目前国内高校对外的在线教育是借助几大MOOC平台商，对内是建设课程平台。美国高校似乎在走中国之前的网络学院的道路，2019年3月美国Inside Higher ED报道称，有将近两打的公立大学准备大力发展在线教育，各校做在线教育的方式也是多样的，有的是自建或购买一个现成的网络大学，成立独立的在线机构，也有的是与平台提供商合作，借助平台商的营销能力发展本校的在线教育。

随着疫情在全球蔓延，不少国家和地区都关闭了学校，结合各自国情，也提出了一些居家继续教学的措施。

比如，普度大学在2017年4月收购了全在线教育的卡普兰大学（Kaplan University），通过收购而进军在线教育市场，2019年加州社区学院（the California Community Colleges）和麻省大学系统（University of Massachusetts systems）打算成立独立的在线学院服务于在职学生，北卡大学系统（he University of North Carolinasystem）也有类似的打算。蒙大拿大学（the University of Montana）计划与培生集团和威利集团建立在线课程管理的合作关系，阿肯色大学（the University of Arkansas）成立了独立的在线大学（eVersity），等等。有意思的是，不论是采取哪种路径，似乎都是要办独立于校本部的网络学院，因为这些高校表示"如果不了解(有工作的成年学生)需要你为他们做什么，而只是把在校园里做的事情移植过来，就会失败"，这也从另一个侧面说明：要想融合校内教学与在线教育，困难重重。由于政策体制不同，也许中国高校可以实现美国做不到的这种融合？

极端情况下，在线教育现状和优化路径

国内现状

今年的疫情让在线教育走到前台，在教育部"停课不停学"的政策引导下，大中小学都以不同形式开展了在线教育。以往教育信息化的投入展现出效果，开始的忙乱很快就走上有序，显示出师生信息技术素养达到了一定的水平。已有教学平台的学校会采用更丰富多样的教学形式，停课对教学的影响相对较小。国内各平台厂商也十分给力，以多种形式支持了大规模用户的直播教学，让没有远程教学经历的师生能够很快地采用近似传统的教学方式开展教学。除了教育部发布了多个指导文件外，不少机构和协会也纷纷组织专家开展在线讲座，指导在线教学的设计与实施。

考虑到中国各类教育的总体规模，比如，据教育部官方数据，2018年，全国2663所普通高校、7.6万所中学、17万所小学，共涉及167万专职大学教师、629万中学教师、610万小学教师，共培养大中小在校生2.25亿，占13亿人口的近20%。也就是说，每5个人里面，就有一个学生或老师！这次疫情也让应急教育备案提上议事日程，如何更有效率和更有章法地开展极端状态下的各类教育，在线教育，至少数字化资源在未来将担当越来越重要的角色。

国际比较

随着疫情在全球蔓延，不少国家和地区都关闭了学校，结合各自国情，也提出了一些居家继续教学的措施。从开始的短期临时对策，如，抚慰学生焦虑情绪、指导家长配合、支持教师教学，到关注贫困学生无法上网、没有设备的解决方案。从各国反应速度可以看出各国的应急教育方案和资源的储备情况，不少机构开放了多年建设的数字资源，不少学者团队纷纷编制疫情期间的在线教学指南和建议，开展网上教师培训，组织网上教学研讨。

未来的灾难也可能连网络都会受到破坏，在线教育也许都难以实施，但是如果有全套数字化教学资源，也还是可以延续教育，传承文明的。

智能时代在线教育优化路径

为更好地实现在线教育目标，需要建设和建立相应的保障机制。

综上调研发现，提出如下优化路径：

1.建立并加强专业和课程认证的常态化机制

某高校教务部领导坦诚其未同意将"国家精品在线课程"纳入教师人事奖励政策是因为不认为这样的课程能与当年的国家精品课相提并论，由此可见，实现在线教育同质等效还需要从程序上予以质量明证才能服人。建议借鉴美国的专业和课程认证机制，提供常态化认证专业服务，为各院校专业培养方案采百家之长、通过开放选用、借智发展以提高培养水平而奠定基础。

2.鼓励并允许高校整合选用多校课程形成培养方案

目前国内高校的课程设置主要根据在编教师的课程开设能力，如果能够允许学生选修其它学校的相应课程，可能会开拓学生视野与思路，也会对本校教学质量形成改革动力。国内高校只是在办学之初有过这样的开放，比如，70年达末期中央广播大学恢复办学时曾培养过一批优秀学生，这是因为当时的课程都是由北大清华等一流高校的知名教授亲自讲授。北大七十年代末办计算机系时老师来自北大、清华和中科院，学生收益匪浅。当年的西南联大出了很多人才，也许与学校交叉也有一定的关系。国外高校从学生兴趣角度会支持校际开放，比如，哈佛大学教育学院的硕士研究生课程需要学习10门课程，其中允许选修MIT或波士顿大学课程3~4门。网易曾经组合过国内高校计算机精品资源课程组成大学四年学习路径，这些年国内在线课程建设很多，为建立开放的培养方案提供了可能。

3.要求高校学生至少选修一门全在线课程

虽然现在的高校学生大多离不开网络，但并不意味着他们就能够胜任网络学习。鼓励甚至要求高校学生完整体验一门课的在线学习，会有助于他们适应网络学习，掌握在线学习的方法，培养找到优秀在线资源的能力，形成在线学习的习惯。有了在线学生用户，也有助于老师改进在线教学的策略，提高在线教育的质量。一个简单的政策，却有可能带来高等教育质量和人才培养机制天翻地覆的变化。

4.建立高水平、高质量的在线教育品牌学位项目

国内实现在线教育同质等效最多的专业当属MBA，目前MBA的很多课程采用了e-learning与面授讲座的混合教学，且有不少课程全在线。不过，MBA是自身学位品牌价值超过了校内硕士学位，设立非传统学位并提升新立学位的价值也是发展在线教育的一条道路。

5.建立健全极端情况应急教育方案

建立各级政府在极端情况下保障教育不中断的应急方案，包括：上通下达的信息传递机制，教学支持与反馈机制等，以达到各司其职，有条不紊。

设立专门组织，完成应急教育资源库的建设工作，类似于避难所的设施建设，构建教育应急避难全套设施。

实时教学质量监控，通过智能技术、大数据分析等，优化资源配置，提高在线教育质量。

6.借助智能技术，优化在线教育，加强数据治理

为了实现在线教育的上述发展目标，有必要借助智能技术优化在线教育，这包括：精准招生、学习诊断、适应性教学、个性化资源推送、实时教学质量监控等，通过智能技术、大数据分析等，优化资源配置，提高在线教育质量。

作者：汪琼（北京大学教育学院）

来源：《中国教育网络》杂志（7月刊）