东北社区学院

黑龙江日报7月12日讯 为推进社区教育工作，让群众在家门口就可以享受到优质多样的教育资源，近日，省民政厅、教育厅、财政厅联合印发了《关于充分发挥黑龙江广播电视大学作用推动社区教育融入城乡社区治理的若干意见》，明确积极发展社区教育，以发展老年教育为重点，推进学习型社区建设，到2020年，全省开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖。这是记者在日前召开的全省社区教育融入社区治理工作推进会上获悉的。

《意见》要求，到2020年，全省开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖，全部区县设立社区教育学院，70%以上的乡镇(街道)、30%以上的村(社区)完成社区教育学校、社区教育学习站两级网点的建设；到2022年，90%以上的乡镇(街道)、50%以上的村(社区)完成社区教育学校、社区教育学习站两级网点的建设。

《意见》指出，通过整合资源建立城乡一体的社区教育县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级办学网络。依托黑龙江广播电视大学设立社区教育指导机构，开展社区教育指导工作。市(地)依托广播电视大学设立社区教育指导机构(或社区大学)协助教育行政部门统筹指导本区域内社区教育工作；县(市、区、农管局、林业局)依托相关学校设立为社区教育学院，作为本区域开展社区教育的“中心”；乡(镇、街道、农场、林场)利用现有学校或机构作为社区教育学校，成为实施社区教育的主体单位；村(社区)利用现有教育文体活动场所和设施作为社区教育学习站，方便居民就近学习。加强社区建设中教育场所及设施建设，协助基层政权积极培育社区社会组织，共享社区教育资源。

在开展老年教育方面，《意见》提出，要扩大老年教育资源供给，发展城乡社区老年教育，改善基层社区老年人的学习环境，完善老年人社区学习网络，各地要建设一批在本区域发挥示范作用的乡镇老年人学习场所和老年大学，教育部门提供教学支持，开展线上线下的老年教育培训活动和老年文化活动，推动老年教育融入养老服务体系。

黑龙江日报11月11日讯 11月9日，中央宣讲团成员、中央组织部部务委员、组织一局局长李小新一行，在省委常委、组织部部长王爱文的陪同下，走进航空工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司和哈尔滨市道里区抚顺社区。10日，中央宣讲团又来到哈尔滨工业大学。中央宣讲团为我省企业职工、居民代表和广大师生面对面宣讲党的十九大精神。李小新所到之处气氛热烈，大家不放过任何一个学习提问的机会，李小新认真倾听，耐心解答。大家纷纷表示：“面对面宣讲既有理论高度，也有思想深度，还有民生温度，入脑入心，让我们对十九大精神有了更立体的认识。”

宣讲进企业：鼓励一线工人争做大国工匠

9日下午，李小新一行来到航空工业哈飞公司对企业的党建工作和主要产品进行了调研，随后在哈飞公司直升机总装生产线前与职工们进行了面对面交流互动。车间党总支副书记马道平首先提出问题，“党的十九大报告指出要以提升组织力为重点，突出政治功能。我们国有企业的党组织应该如何抓好党建工作呢？”

李小新语重心长地说：“抓好国有企业党建工作，要坚持党委(党组)领导，党委(党组)要发挥把关定向作用，把党组织的政治组织力扎扎实实落实到国有企业改革发展的各方面。同时要提升领导群众工作的能力，团结动员群众形成强大的凝聚力，使国有企业做强做优做大。要抓好党组织自身建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，指导工作。要按照党的十九大要求，严格党的组织生活，把支部建设摆在突出位置，建设成战斗堡垒。”

李小新的话语声刚落，现场就响起了热烈的掌声。掌声还在继续，总装车间主任、党总支书记刁飞萌就迫不及待提出了问题：“党的十九大报告提出，深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。对于实现这一目标，您能给我们一些建议吗？”

“这个问题提得非常好，哈飞在我们共和国的建设和发展时期作出过重大贡献，并且现在正在作出应有的贡献。”李小新说，“要建设具有全球竞争力的世界一流企业，我们首先要坚定国有企业做强、做优、做大的信心。其次，要贯彻新发展理念，实现质量、效率、动力的变革。第三，要努力打造一支高素质专业化的干部队伍，为把哈飞建设成为国际一流企业提供坚强支撑。第四，要把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。”

在李小新回答问题的同时，在场的每位职工都被她简洁凝练的语言、铿锵有力的声音、和蔼可亲的笑容所吸引，大家不时点头称赞，提问也更加踊跃。总装车间动力系统安装调试高级技师王光烈关于“作为一名基层的工人党员，我们怎样才能在平时的工作中发挥好先锋模范作用”的问题提到了大家的心坎上。

李小新说：“作为一名工人党员，首先要讲政治，坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威。第二，要树立坚定的共产主义理想信念。第三，要刻苦钻研，做得精、做得准、做得好，争做大国工匠。敢于向最困难的地方冲锋，为党和人民、企业奉献，使其他工人向我们看齐，真正成为职工群众的主心骨、领头羊。”

在哈飞整个面对面宣讲现场气氛持续升温。一位基层党员在聆听宣讲后表示：“这次宣讲让我对党的十九大精神的理解和掌握更加清晰和透彻，作为当代工人，我们不仅要有知识、有技能，勇于担当、无私奉献，还要有思想、能创新，在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。我一定牢记自己的身份和使命，为祖国的繁荣昌盛和航空事业的快速发展贡献一份力量。”

中央宣讲团成员在抚顺社区向群众宣讲党的十九大精神。蒋国红 苏强摄

宣讲进社区：加强社区治理倾心服务百姓

9日下午，在离开哈飞后，李小新一行来到哈尔滨市道里区抚顺社区，与基层党员干部群众面对面交流，把党的十九大精神及时准确送到基层。李小新一进社区，居民们就围拢过来。“大家有什么问题，一起讨论讨论。”简单的开场白，让交谈气氛分外轻松。

“回归工作一线后，我仍然没有停止对十九大报告的学习，其中报告中提出‘加强社区治理体系建设’，请问结合实际工作，我们应该从哪些方面发力加强社区治理体系建设，更好地为老百姓服务？”作为党的十九大代表、哈尔滨市道里区抚顺社区党委书记郝丽影率先发言提问。

“党的十九大报告博大精深，其中报告的第八个方面就是提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。”李小新从四个方面就如何加强社区治理体系建设进行了阐述。首先，社区建设一定要在党的领导下，充分发挥党对社区建设的领导核心作用。第二，加强社区治理体系建设要落实落地、落到基层、落到社区的每一项具体工作中去。第三，社区治理体系建设还要坚持改革创新，改革创新的着力点要围绕如何服务好社区百姓，群众满意了，工作才是有成效的。第四，要在党组织的引导下，充分发挥各类社会组织的自治功能。“这样建设的社会治理体系才能具有强大的生命力。”李小新信心满满地说。

一问一答间，信心在传递，力量在凝聚。有着33年党龄的社区老党员孙世英接着问道：“党的十九大对坚定不移全面从严治党作出哪些新的战略部署，我们普通党员今后应该怎么做？”

“这个问题提得很好！”李小新赞许道。她说，党的十九大报告把加强党的领导，推进党的建设，推进全面从严治党作为一根红线贯穿始终，报告还拿出专章对全面从严治党进行了安排和部署。“报告中提出的新时代党的建设总要求就是下一步全面从严治党的总的遵循。”李小新进一步阐释道，“十九大报告对于推进全面从严治党还明确了八个方面的任务，其中第一个任务就是突出政治建设。”李小新指出，抓政治建设，就要坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。

现场宣讲气氛热烈，社区党员孙金锋也举手提问：“党的十九大报告对当前我国社会主要矛盾作出新的表述该如何理解？”

“提出这个问题，可见您对十九大精神的学习，已经进入到了比较深入的层次。”面对孙金锋热切的目光，李小新娓娓道来：“党的十九大报告一个非常重大的政治判断，就是我国社会主要矛盾的转化。”李小新表示，我国即将迎来改革开放的第四十个年头，40年来，国家和社会面貌发生了翻天覆地的变化，社会的主要矛盾也在这一过程中发生了变化。“解决矛盾的方法是要走新理念、高质量的发展道路，这样满足人民对美好生活的需要才有保障。”李小新说。

“很振奋，真解渴，干劲儿更足了。”座谈结束时，郝丽影信心满满地说：“我们要把十九大精神运用在平时的社区工作中，撸起袖子加油干，不断提升群众的幸福感。”

宣讲进校园：把十九大精神融入思政理论课

10日，大雪初霁、气温骤降。而在哈尔滨工业大学活动中心，气氛热烈、人头攒动，一场别开生面的党的十九大报告面对面宣讲座谈会在这里举行。李小新一行与师生代表围坐一起，面对面宣讲党的十九大精神，热烈开展座谈交流。哈尔滨工业大学党委书记王树权主持座谈会，并介绍了哈工大学习宣传十九大精神情况。哈尔滨工业大学马克思主义学院院长徐奉臻介绍了“四进四信”专题必修课建设情况。

李小新围绕如何深刻领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，对报告中的“八个明确”逐条进行解读。她说，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的首要政治任务，是高校“双一流”建设的首要任务，是高校开展的“四进四信”课程的首要任务。哈尔滨工业大学开展“四进四信”重要思政课程，为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要传播平台，是非常好的创新，必将对哈尔滨工业大学“双一流”建设，对其他省内高校“双一流”建设，对黑龙江学习宣传贯彻党的十九大精神，具有良好的示范作用。

报告宣讲解读深入浅出、精彩纷呈，参会师生代表频频点头称赞，认真记录宣讲内容，全场多次报以雷鸣般的掌声。

哈工大马克思主义学院在读研究生杜昀谦在宣讲座谈中感到受益匪浅，他说，“这次的交流学习让我对党的十九大精神和内涵有了更为深刻的理解和体会，让我更加清晰地认识到作为一名青年学生所肩负的关乎国家未来发展命运的使命和责任，激励我在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。”

与会师生代表表示，听了这次党的十九大报告宣讲，对我们更加准确把握党的十九大精神的思想精髓、把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、把握中国特色社会主义进入新时代重要政治论断的重大意义、把握建设社会主义现代化强国战略目标的丰富内涵具有十分重要的指导意义。我们要深刻领会、反复揣摩，更好地学懂弄通做实党的十九大精神，更好地学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，更加牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、忠诚履行“四个服务”。

哈工大马克思主义学院教师黄进华听了宣讲深有感触，他说：“听了中央宣讲团的宣讲，我们深感十九大报告博大精深、气势恢宏，是一篇举旗定向、引导复兴、兴党强国的马克思主义光辉文献。作为思政课教师，我们一定要按照中央的要求，学懂、弄通、做实十九大精神，‘零时差’地传播十九大‘好声音’，通过多种形式，将十九大精神融入课堂，与丰富多彩的社会现实相结合，真正把思政课上好上活，做到内化于心、外化于行。”

吴威威老师对此也深有同感，她表示，一定要将十九大精神学深悟透，在思想政治理论课中准确落实。要将习近平新时代中国特色社会主义思想这一中国共产党带领全国人民在新时代取得的重大理论创新成果，及时准确地转化为教学内容。

韩梓轩同学听了中央宣讲团的宣讲后，感到十分振奋。他说：“党的十九大为青年们展现了一幅广阔图景，让我们感到所有学科所有专业的学生都能找到贡献国家、社会发展的沃土，激励着我们共同为建设社会主义现代化强国贡献青春力量。”

风雪之中逐一登记发放出入证，测量进出居民体温，分门别类采买并运送物资……2020年初春的共克时艰，社区工作者任劳任怨、冲锋一线，与时间赛跑、同病毒较量，筑起“钢铁长城”，留下许多令人难忘而感动的瞬间。而社区工作中的成熟路径、新鲜经验，也为进一步践行新时代社区治理“两邻理论”夯实根基。

民政部社区专家、东北大学城乡社区建设研究院院长张雷教授近日接受《中华儿女》采访时说：“今年抗击疫情最可爱的人，当然有我们的白衣天使——医护工作者，还有一个群体就是我们每天都接触的社区工作者。”

突破险阻，成为疫情防控中流砥柱

《中华儿女》：自新冠肺炎疫情蔓延以来，广大社区工作者逆向而行，筑起密实的疫情防控之盾，“疫情不除，我们不撤”是他们心中的誓言。疫情防控，社区工作者主要承担的职责有哪些？

张雷：社区工作者连接广大居民，他们走千家、串百户，不厌其烦地完成非常繁琐、复杂的疫情防控和管理工作，成为广大居民群众的贴心人，所以社区居民们亲切地称呼他们是“小巷总理”。

他们也连接党和政府，将各级党委和政府的决策部署、亲切关怀传达给广大居民。社区工作者还连接各种社会资源，使各类社会资源能够充分合理地运用到社区防疫过程。正是这个意义上，我们说社区工作者发挥着疫情防护纽带的特殊作用。

社区工作者工作非常辛苦，疫情初期，由于第一次面临这样的疫情，防护政策不断调整，社区工作者一度疲于应付。今年有的城市、农村社区工作者倒在工作岗位上，也有社区工作者不幸染上新冠肺炎。

《中华儿女》：疫情突如其来，民众从物资到心理，一度有些猝不及防，而社区工作者成为与居民互动最多的联结纽带。在实现担当作为、履职尽责中，社区工作者主要克服了怎样的困难？

张雷：最初我们有很多地方参照当年防控SARS的经验进行处理，但后来发现，新冠肺炎疫情的风险指数更高、更具隐藏性。因此，无论是政府层面还是社区的防控工作预案都经过了多次调整，这就给社区工作者带来非常大的压力。第一个预案落实后，很快又要进行调整。前半个月的调整比较大，许多社区工作者几乎全天候工作。

在严格执行政府相关的防疫规定时，居民一度不理解，甚至会抵触这种严格的管理措施。后来当百姓认识到疫情的严峻情况，又开始出现对社区工作者的排斥心理，一些居民会认为社区工作者接触的人多，也可能成为传染源。

这些问题都给社区实际疫情防控工作带来非常大的困难。一些小区完全封闭之后，社区工作者承担起物资转运任务，比如买米、买菜，而居民对生活物资质量价格的需求不一样，这当中也会产生不理解和不满意。

尽管社区工作者面临多重困难和心理压力，但我了解到，绝大多数社区工作者都咬牙坚持下来，在直面挑战中赢得广大居民支持和拥护，在疫情防控中起到中流砥柱作用。

这次也出现了平常我们社区工作者所面临的问题，就是“上面千条线，底下一根针”，居委会上面的“婆家”很多，比如各级地方政府相关部门、卫生防疫部门、工会妇联等等，社区工作者要完成各类督查、检查和各类文字汇报工作。

这次疫情最初半个月，各个部门都很重视，但由于总体协调不足，大家对社区工作要求也不一样，给社区工作者带来非常大的挑战。

《中华儿女》：面对这样的压力和挑战，有哪些措施保障疫情期间社区工作有序开展，舒缓他们的压力？

张雷：各级党委和政府部门措施非常给力，比如要求各级干部下沉到社区，而不是仅仅作为一个指挥者。

有相当多的各级政府干部，在完成本职工作前提下，下沉到社区，成为社区工作者的帮手。下沉的公务员对于参与楼院疫情防控、物资采买等，起到很大支持作用。

值得一提的是，疫情防控过程中，各级政府部门将资源，特别是和居民相关的信息化资源，向社区开放，使社区工作者很快能够实现人员摸排，充分体现党和政府强大的管控能力、协调能力和社区响应能力，也体现社区工作者信息化应用能力。

之所以在短时间内取得疫情防控阶段性胜利，正是因为管理神经末梢能够通过广大社区工作者直接触及基层社区和千家万户，社区工作者确实起到非常大的作用。

“两邻理论”，共克时艰的内生动力

《中华儿女》：经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，我国疫情防控已取得阶段性重要成效。从社区防控角度，这背后有怎样的文化基础？

张雷：2013年习近平总书记视察沈阳社区工作时指出：“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴。”新时代社区治理“两邻理论”论述的是当前社区治理过程中如何建立人与人之间新型社区关系的新思路，是指导我国加强城乡社区治理的重要理论基础。

我们发现，中国、日本、韩国，这三个亚洲国家在疫情防控过程中表现都非常突出，尽管制度不同、国情不同，但是都属于儒家文化圈，集体主义精神和“家文化”作用比较强。

《四书集注·论语集注》中朱熹说：“邻，犹亲也。德不孤立，必以类应。”处理邻里关系关键在于以善为先，这也是我们众志成城战胜疫情的中华文化力量。疫情防控过程中，温暖的邻里关系在社区上演一幕幕感人的“与邻为善”温情剧。

邻里之间相互支持、相互关怀，形成各种伙伴关系，在疫情防控中起到很好作用。尽管社区工作者最初面临诸多不理解，但最终我们中国这种“家文化”力量、邻里力量，发挥了作用。如果仅有社区工作者唱独角戏，是唱不下去的。

除了社区工作者，还有社区志愿者，特别是居民，从不理解到支持，到主动自愿参与，看到一些不文明行为，居民会用手机记录，进行谴责……实际上这是弘扬一种集体主义精神，大家以社区为家，城市社区的陌生人社会逐步形成一种守望相助、相亲相爱的真正的居民社会生活共同体。

《中华儿女》：疫情防控期间，社区所发挥作用当中有哪些源自改革或得益于近年来发展？

张雷：首先，这次社区党组织充分发挥了重要的战斗堡垒作用。很多年前，比如辽宁，就已经有了党员到社区报到制度。北京、上海、浙江、广东等地基层党组织建设也都比较扎实，这是我们的制度优势。社区党组织力量强、基层党建工作做得好的地区，往往疫情防控工作也做得比较好。战疫中党员起到先锋作用是不争的事实。

其次，这些年民政部不断推动社区治理“三社联动”，就是在各级党委和政府主导下，在社区治理中，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑，并实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。

比如照一些西方学者的模型预测，北京、上海、广州、深圳这样的超大规模城市，人口超密集、国际和国内人员流动频繁，他们估计的人口感染和死亡率远远超过现在的实际数据，这也是迄今为止某些戴着有色眼镜看问题的西方国家不愿意相信中国数据的原因。

但是他们忽略了一个重要因素，就是中国独特的制度优势和文化优势，这个关键变量极大改变了所谓的“科学预测”，我们不仅仅数据是真实的，我们的制度优势更是可靠的！正是得益于这些城市社区治理工作的持续有效投入，精细化管理、全周期管理，中国的疫情防控工作才表现得非常突出。

以人为本，大有可为

《中华儿女》：这次社区工作科学防控措施、管控经验之中，有哪些创新亮点或关键举措？

张雷：原来我们强调建设智慧城市，也在建设智慧社区。这次疫情防控，数字化防控起到非常大的作用。过去存在“信息孤岛”问题，政府部门间各有一套系统。

以志愿者管理体系来看，中央文明办、全国妇联、民政部、共青团、工会等都有自己的数据管理系统。

另外，社区办事，由于条块分割，信息相对封闭，相互之间没有很好地联通。“一号一窗一网”（一个身份证号、一个窗口、一个网络）的便捷信息化服务目标，在社区、包括街道层面，往往很难实现。

这次通过党和政府强有力的领导，在很多城市初步打通“信息孤岛”，实现各部门间数据最大限度开放和共享，在疫情防控中起到决定性作用。国务院手机客户端的便民服务，更是实现健康码走遍全国“一号通”。

数字化防控也成为社区治理创新举措之一，希望未来能够继续延续，成为常态化机制，真正实现“一号一窗一网”，这既有助于社区工作，也方便居民生活。

《中华儿女》：不断完善的社会治理体系是疫情防控、经济社会发展有力保证。当前，我国疫情防控进入常态化，从社区工作者角度，接下来如何进一步推动社区工作健康发展？

张雷：首先，各级党委、政府要认识到社区工作者重要性，提高社区工作者待遇水平。

他们工作强度大，待遇普遍不高。尽快明确“社区工作”职业类别，提供清晰的职业界定和职业发展规划，有助于进一步实现社区工作年轻化、专业化和知识化。

其次，提高社区工作准入制度，真正做到社区工作减负增效。将政府职能和社区工作职责划分得更清晰，化解社区工作存在的困局，让社区工作者更好地服务居民。

再者，努力实现“权随责走，费随事转”。社区工作者责任重，但在欠发达省市，缺少相应经费支持。政府购买社区服务工作应该普遍推行，实现社区工作的社会化发展目标。

我相信，全体社区工作者不懈努力，我们的社区治理一定能够再上新台阶，实现广大居民美好幸福社区生活的梦想。

【本文刊于《中华儿女》杂志第12期】

东北网4月10日讯 为了弘扬雷锋精神，佳木斯大学外国语学院30余名大学生日前走进向阳区天富社区，开展志愿服务活动。

这次志愿活动的内容主要是向辖区居民发放关于燃气安全使用的宣传单和资料，给居民讲解居家安全知识，把温暖送到居民身边。天气十分寒冷，但大学生志愿者们热情高涨，遇到过往行人就跑过去发宣传单并简单讲解燃气安全使用常识，即便学生们的手冻得发红，但脸上还是洋溢着笑容。历时一个小时，大学生们发放宣传单千余份，受到辖区居民的一致好评。

此次活动使大学生们体会到了学习雷锋、服务他人的意义，他们纷纷表示特别开心，以后还要多多走出校园，参与类似的志愿活动。

7月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林省考察。这是7月22日下午，在四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区地块，习近平走进玉米地，了解农业科技研发利用、黑土地保护情况。新华社记者 燕 雁摄

7月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林省考察。这是7月23日下午，习近平在长春市一汽集团研发总院，同职工代表亲切交流。新华社记者 燕 雁摄

要切实落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施东北振兴战略，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为

明年我国将开始实施“十四五”规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。希望各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措

要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式

推动经济高质量发展，要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台。要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。要深化国有企业改革，支持民营企业发展，发扬企业家精神，激发各类市场主体活力

本报长春7月24日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在吉林考察时强调，要切实落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施东北振兴战略，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为。

习近平指出，明年我国将开始实施“十四五”规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展，必须深入研判、深入调查、科学决策。党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。习近平希望各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措。

7月22日至24日，习近平在吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海陪同下，先后来到四平、长春等地，深入农村、社区、科技园区、企业，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。

吉林松辽平原素有“黄金玉米带”和“大豆之乡”的美誉，是国家粮食主产区之一。22日下午，习近平首先来到地处松辽平原腹地的梨树县，在国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区地块，听取吉林省和梨树县农业发展和机械化、规模化种植情况汇报。骄阳似火，沃野千里，绿浪滚滚，无人机正在进行喷洒作业。习近平指出，我十分关心粮食生产和安全。今年夏粮丰收大局已定，秋粮要争取有好的收成。吉林要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。

习近平走进玉米地，察看黑土地实验样品和玉米优良品种展示，了解农业科技研发利用、黑土地保护情况。习近平强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。

接着，习近平来到卢伟农机农民专业合作社，听取合作社生产经营情况介绍。社员们说，入社农户每公顷土地年纯收入可达到万元以上，习近平听了十分高兴。他强调，农民专业合作社是市场经济条件下发展适度规模经营、发展现代农业的有效组织形式，有利于提高农业科技水平、提高农民科技文化素质、提高农业综合经营效益。要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。希望乡亲们再接再厉，把合作社办得更加红火。

随后，习近平参观了四平战役纪念馆。解放战争时期，中国共产党领导的东北民主联军四战四平，近2万名将士壮烈牺牲，为辽沈战役胜利创造了必要条件，为解放战争积累了宝贵的城市攻坚战作战经验。习近平认真观看，不时询问，了解那段气壮山河的战斗历程。他强调，我们一定要牢记革命先辈为中国革命事业付出的鲜血和生命，牢记新中国来之不易。创业难，守业更难。广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史，守住党领导人民创立的社会主义伟大事业，世世代代传承下去。

长春市宽城区团山街道长山花园社区曾经困难重重，环境脏乱差，经过多年改造和治理，如今成为居民安居乐业的社区。23日下午，习近平来到社区，了解社区党建、基层治理、为民服务工作情况，对他们创建的“四级”社区党建网络工作体系和“三长”社区管理体系表示肯定。依托长山花园社区创建的吉林长春社区干部学院，成立一年来承办了全国、省市培训班30期，培训社区工作者4400多人。习近平走进学院，了解学院建设和培训情况。他强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。要总结推广实践中形成的好经验好做法，不断提高教育培训的先进性和系统性。

随后，习近平步行察看长山花园社区环境，并走进居民赵兴福家，同他们唠家常。赵兴福告诉总书记，这些年社区环境一年一个样，大家生活越来越方便，邻里关系融洽。习近平听了十分欣慰。

社区广场上，闻讯赶来的社区居民高兴地向总书记问好。习近平向大家挥手致意，希望大家发挥主人翁精神，人人参与、形成合力，搞好为民服务各项工作，共同把家园建设得更加幸福美好。

长春新区设立5年来，初步建立起以先进制造、生物医药、航空航天等战略性新兴产业为支撑的现代产业体系。习近平走进新区规划展览馆，察看产品展示，了解新区规划建设情况。习近平强调，高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路，要重视基础设施规划建设，更要打通产业链、供应链，在区域经济发展中发挥带动和辐射作用。

一汽集团是新中国汽车工业的摇篮，60多年来铸就了“红旗”、“解放”等知名自主品牌，形成了系列合资合作品牌。在一汽集团研发总院大厅，总书记听取了整体情况介绍。习近平走进整车硬件测试实验室，了解新技术研发情况。现场有几位刚毕业的大学生，总书记同他们亲切交流，询问今年高校毕业生就业情况。习近平强调，各级党委和政府要高度重视高校毕业生就业问题，高校毕业生要转变择业就业观念，只要有志向就会有事业，只要有本事就会有舞台。希望大家找准定位，踏踏实实实现人生理想。

企业展厅里，习近平察看了最新款式的整车产品，了解集团创新驱动、体制机制创新、产业结构优化升级情况，并同职工代表简短交流。他强调，推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。当今世界制造业竞争激烈，要抢抓机遇，大力发展战略性新兴产业，实现弯道超车。希望大家发愤图强、不负韶华，在推动东北振兴中奉献聪明才智，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中书写壮丽的青春华章。

24日上午，习近平听取了吉林省委和省政府工作汇报，对吉林各项工作取得的成绩给予肯定，希望全省广大干部群众深入贯彻党中央决策部署，不断开创吉林各项事业发展新局面，在新时代吉林振兴中实现新突破、创造新业绩。

习近平强调，推动经济高质量发展，要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台。要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。要深化国有企业改革，支持民营企业发展，发扬企业家精神，激发各类市场主体活力。要积极参与共建“一带一路”，打造好我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，推进与京津冀协同发展等重大区域发展战略对接合作。

习近平指出，要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，夯实农业基础地位，深化农村改革。要加快高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，深化农业供给侧结构性改革，加快发展绿色农业，推进农村三产融合。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，推进公共服务向乡村延伸。要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，推进适度规模经营，深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型集体经济。要巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和产生新的贫困。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施好重大生态工程。

习近平强调，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推动城乡义务教育一体化均衡发展，维护教育公平。要完善重大疫情防控救治体制机制，加大公共卫生基础设施投入，加强公共卫生队伍建设，推动公共卫生服务和医疗服务高效协同。要完善社会治安防控体系，高度重视生产安全。当前，全国防汛进入“七下八上”阶段，必须统筹抓好南北方江河安全度汛，切实做好防汛救灾工作。

习近平指出，要贯彻落实好新时代党的组织路线，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，力戒形式主义、官僚主义。要全面加强党的基层组织建设，健全基层减负常态化机制。要创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造拴心留才的良好环境。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任，把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明。

丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

《 人民日报 》（ 2020年07月25日 01 版）