来源: 北京商报 崔启斌 张弛/文 宋媛媛/制表

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：从经营状况来看，永安财险业绩数据还是比较可观。永安财险三季度偿付能力报告显示，永安财险核心偿付能力充足率为276.5%，净利润为5.46亿元，最近评级为B级。

一波未平，一波又起。人事方面矛盾将永安财险推上了风口浪尖。此前对于永安财险总裁蒋明被解聘的原因，业内各种猜测不断。就在12月20日晚间，永安财险发布公告显示，公司董事长陶光强一人将兼任4个风险投资责任人职务，集权痕迹较为明显。董事长与总裁间的矛盾不断激化背后则是永安财险的治理乱象和经营困境。

被传高管不合

12月21日，复星集团发布公告就永安财险总裁蒋明离职相关事宜发布声明称，永安财险董事会审议并通过解聘总裁蒋明的议案，主要是根据蒋明同志年龄原因。另外，复星集团表示，已聘任蒋明同志担任集团副总裁，并继续作为永安财险董事，在复星的金融保险板块和永安财险发展上进一步发挥专业作用。

据永安财险官网显示，此前，12月6日，经永安财险第五届董事会2017年第12次临时会议审议，决定解聘蒋明永安财险总裁（总经理）职务。随后，12月12日，经永安财险第五届董事会2017年第13次临时会议审议，由刘雄担任永安财险临时负责人，主持永安财险的日常经营工作。

此外，北京商报记者了解到，永安财险审议解聘蒋明总裁职务的同一天，还有另外一份议题为“关于罢免陶光强同志担任永安财产保险股份有限公司董事长职务”的董事会临时会议议案拟出。

12月20日晚间，永安财险接连公布四份变更投资风险责任人的报告。报告显示，变更后，永安财险直接股票投资风险责任人、无担保债券投资风险责任人、境外投资风险责任人、不动产投资风险责任人四项职务都集于董事长陶光强一人之身，且原因皆为“因工作需要”。

由此，业内也流传出永安财险高管层不合，为争夺经营权内讧的消息。北京商报记者联系永安财险并询问高管层不合传言是否属实，但截至发稿，并未得到回复。

业务已现负增长

北京商报记者经查询相关资料后获悉，永安财险于1996年成立，注册地西安，注册资本金30.09亿元。公司股东有22家，其中，大股东公司为陕西延长石油（集团）有限责任公司，持股比例为20%。上海杉控投资有限公司为第二大股东公司，持股19.83%，第三大股东公司，为上海复星工业技术发展有限公司，持股比例为16.18%。

实际上，根据公司披露的信息，22家公司股东中，陕西省政府国资会方面具有关联关系的公司股东持股比例合计为45.02%，即实际控股人。第二大股东为复星集团旗下上海复星产业投资有限公司、上海复星工业技术发展有限公司，以及该公司下属公司上海杉控投资和上海翼航船舶设备物资有限公司等四家公司共计持有永安财险股份40.68%。

从经营状况来看，永安财险业绩数据还是比较可观。永安财险三季度偿付能力报告显示，永安财险核心偿付能力充足率为276.5%，净利润为5.46亿元，最近评级为B级。

但值得注意的是，在良好的利润收入下，永安财险的净现金流为-4.68亿元。该公司偿付能力报告称，公司经营活动现金流为负，主要是因为公司业务负增长，但赔付、费用支出有一定滞后性，所以支出大于收入；公司筹资活动现金流为负，是因为2017年9月，公司完成2016年度分红工作，故使得筹资活动现金流出4.29亿元；公司投资活动净现金流为正4.89亿元等多方面原因造成。

永安财险三季报也表示，虽然截至报告期末公司净现金流为负，但是公司期末现金及现金等价物余额仍可满足公司日常经营需要。

不过，有爆料人称，永安财险去年通过调低精算赔付等方式来保持承保盈利，今年下半年公司又在通过“薪保比”来做报表。更有人称，下半年还通过篡改财务数据来粉饰经营业绩。对此，永安财险并未做出回应。

违规频频上演

上述永安财险人事变动，均是发生在收到保监会监管函之后。11月28日，保监会公布监管函显示，保监会于2月28日-3月10日对永安财险开展了公司治理现场评估工作，发现永安财险在“三会一层”运作、关联交易、合规与内控管理、内部审计、考核激励等方面存在问题。同时，保监会要求永安财险在接到管函后立即实施整改工作。

实际上，对于永安财险，保监会已多次采取监管措施，9月30日保监会公布的行政处罚决定书中就指出，永安财险存在未经批准设立营业部，虚列费用的问题。针对两项违法违规问题，保监会累计处罚永安财险56万元，对当时的总裁蒋明警告并累计罚款14万元。

据北京商报记者不完全统计，今年以来，全国保监系统共计对永安财险总公司及其各地支公司共开出超过10张行政处罚单，多与虚列费用、车险业务发回扣相关。

“这其实反映出的是目前中小财险公司持续亏损的困境以及在此背景下转型发展面临的压力。”在国务院发展研究中心金融研究所教授兼博士生导师朱俊生看来，爆料的背后反映的是目前车险市场存在的一些共性问题。统计显示，全国财险公司收到的行政处罚单更是达到了300张之多。

朱俊生认为，目前车险市场竞争激烈，高费用问题依然存在。而市场环境的变化会导致综合成本率、综合费用率、未决赔款准备金提转差率的实际发生值无法与前三年自身各指标平均值保持一致，而阈值监管的刚性使得市场主体通过数据的调整来满足监管的要求。

（编辑：杨少康）

永安古镇的概况

永安镇，四川省自贡市沿滩区下辖镇，位于自贡市沿滩区腹心地带，地处王舒路中段，东与本区黄市镇、刘山乡交界，南与联络、富全二镇接壤，西与自流井区仲权镇相邻，北与兴隆镇毗连，距市区16公里，距区政府驻地13公里，距自贡火车南站10公里，永安镇交通十分发达，有内宜高速、成自泸高速、自隆高速过境，并设有出口，王舒路、永富路为连接外界的交通干线。全镇幅员面积35.11平方千米，辖12个行政村，127个村民小组，1个社区。

永安镇在建国前长期属富顺县管辖，行政辖区多有变更。民国二十七年设置永安乡。民国38年，富顺县设9区，置永安区，辖永安、舒坪、黄市、联络、富全5乡。1958年组建永安人民公社，改称“七一公社”。1959年，永安划归自贡市郊区（沿滩区）。1962年更名为永安公社，并新置永安街。1983年底至1984年1月撤永安公社建永安乡。1985年撤永安乡、永安街，合置永安镇。2019年8月31日，将刘山乡并入永安镇，永安镇人民政府驻金龙路141号。

永安镇境内旅游资源丰富。一是山水。全镇地域属中线丘陵地区，最高海拔453.3米，一般海拔380米，辖区内有观音坝、金银湖、王沟、沙丘等四座小一、二型水库，总蓄水量860万立方米，水利资源十分丰富。被列为自贡市旅游开发规划的金银湖生态旅游景区，是全市距城区最近、幅员面积最大、潜质最大的旅游开发区域。水库周围青山环抱，库中碧波荡漾，山上有600多亩成片甘蔗、花卉林，100多亩梨、李、桃、桔、橙水果林。春季桃花、李花满园春色，夏季水果挂满枝头，秋冬季甘蔗成林，惹人喜爱。林中建有农家乐，有美味的家常豆花，飘香的阵年腊肉和独具特色的美味鱼，可以使你一饱口福。围绕市、区重点规划，永安镇将以休闹别墅、公务中心、沙滩浴场等为景色建设内容，积极引进业主投资，大力实施金银湖综合开发。二是人文资源。位于王贡路的“阁乐祠”是“两源”（湖南、湖北）籍客商于清咸丰元年建成的古建筑，总占地面积1128m2,环境幽雅，原貌保存完好，1997年被评为自贡市级重点文物保护单位。祠内现存水池上建有石龙过江小桥一座，桥上有亭阁各类建筑结构精致，人物、兽类、图像刀法福情气韵兼备，栩栩如生，是研究我市盐业发和古建筑、艺术欣赏的又一环境实物。除了阁乐祠，永安镇还有光荣红色历史，1938年该镇建立了全市第一个共党地下支部，发动群众开展一系列革命斗争活动，具有很高的红色旅游、开发价值。

沿滩永安镇沿滩永安镇

永安古镇的昨天

永安镇早在汉唐时期就是从益州（今成都）经叙州（今宜宾）、滇西至东南亚诸邦的“南丝绸之路”上的一个站口，宋元时代已形成有一定集市规模的驿站。永安镇由来已久，是一个历史悠久的古镇！宋置茆头铺，清置鳌头铺，因鳌毛二字近音，又有毛头铺称谓。明末因战乱与瘟疫踵接，曾一度衰退，清初经移民实川，场镇又再度繁华，至清道光、咸丰年间，此处成为自流井盐和叙府土特产往返转运的重要集散地，清同治年间始有镇建制，相传因一子杀父案，激起民愤，惊吓官府，遂改鳌头铺为永安，以示永远安定之意。

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永安古镇的今天

永安镇是四川省的乡村振兴先进乡镇、全省首批试点小城镇和自贡市经济发展先进乡镇，四川省“十三五”休闲旅游型特色小城，提名候选四川十大最美小镇，被誉为中国彩灯之乡。近年来，沿滩区按照“一核一带三片区”发展布局，规划建设文旅融合示范核心区、盐商盐运文化旅游经济带、卧龙湖国际旅游度假区、彩灯美食文旅产业体验区和“中国彩灯之乡”乡村旅游示范区，融合发展“文化+”“旅游+”创新项目，文化和旅游产业规模不断扩大。

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观音湖百合花乡村旅游节

美丽的观音湖景区位于沿滩区永安镇，内宜高速金银湖出口左转1公里处。在百合花乡村旅游节期间，在郁金香和千亩桃花次第开放的季节，吸引了不少市民和游客前往观赏。

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中国彩灯之乡草雕节

憨态可掬的卡通形象、大气磅礴的章鱼、惟妙惟肖的生肖动物……一件件造型各异、制作精美的草雕引得游客争相拍照留影。“孩子们在玩耍的同时又能学习到农耕文化，寓教于乐。

草雕节布展面积达20万平方米，设置丛林秘境、乌托之邦、欢乐岛、章鱼部落等各类主题区域，构建出奇妙的草雕王国，错落有致地分布在展区内，吸引了众多游客。本届草雕节将持续至11月10日。在此期间，游客不仅能观赏草雕，还能体验亲子互动，观看水上特技表演和佤族风情表演，在“网红”打卡点拍下“靓照”，品尝当地特色美食。

稻草的艺术世界，各种各样的新奇作品，孩子看到了简直走不动道，为孩子们的童年增添了一道鲜艳的色彩。

中国彩灯之乡草雕

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甘祚成自贡之旅：走进幽静的龙潭