阿拉尔原是一片人迹罕至的万古荒原，1957年新疆生产建设兵团农一师奉命进驻阿拉尔屯垦e68a8462616964757a686964616f31333264663131戍边。这是一支有着光荣历史的部队。土地革命战争时期，追随毛主席开辟井冈山革命根据地；抗日战争时期整编为359旅，开垦南泥湾；解放战争时期中原突围，保卫延安，进军新疆，屯垦戍边。农一师屯垦阿拉尔以后，经广大军垦战士披荆斩棘，艰苦创业，开垦良田120万余亩，兴建了10个农牧团场，被誉为“塞外江南”，创造了人进沙退、人造绿洲的旷世奇迹。“生在井冈山、长在南泥湾、转战数万里、屯垦在天山”是农一师的光辉历程，它使阿拉尔有着丰厚的军旅和屯垦历史积淀。60年代初，老一辈无产阶级革命家王震、王恩茂就提出了“北有石河子，南有阿拉尔,两颗明珠交相辉映”的兵团城市建设的战略构想，后因“文革”等多种历史原因未能夙愿。

1997年，根据《中共中央、国务院关于进一步加强新疆生产建设兵团工作的通知》（中发〔1997〕17号）文件精神和自治区、兵团党委关于建市工作“定位要准、规划要好、建设要快、管理要严、思想要新”的指示，师市党委周密规划、精心部署筹建工作。2002年9月17日，国务院正式同意设立阿拉尔市。2002年12月5日，阿拉尔市一届一次人民代表大会和政治协商会议胜利召开，依法选举产生了阿拉尔市第一届人大、政府、政协领导班子。今年元月19日阿拉尔市人民政府正式挂牌成立，人民政府开始全面履行职能。

一、基本概况

阿拉尔市地处天山南麓，塔克拉玛干大沙漠北缘，阿克苏河与和田河、叶尔羌河三河交汇之处的塔里木河上游，东经80度30分至81度58分，北纬40度22分至40度57分之间。东邻沙雅县，西依阿瓦提县，南、北靠阿克苏市，东北接新和县。这里水土资源充沛，光照时间长，气候宜人，年均气温10.7℃,≥10℃积温4113℃,无霜期220天,年日照2900余小时,4-10月平均日照9.5小时,适宜长绒棉、细绒棉栽培。灌溉水源主要引自阿克苏河和塔里木河，已建有多浪、胜利、上游三大平原水库，总水面248.8平方公里，库容5.18亿立方米。地下水资源丰富，有很大的开发潜力。土壤属塔里木河平原,地势平坦,高差为1/3000,经多年开垦发育为灌耕草甸土。得天独厚的自然条件和依靠科技进步，使阿拉尔市成为全国重要的细绒棉和最大的长绒棉生产基地以及新疆特色农副产品转化增值的示范基地。粮、棉、果、蔬、畜、禽、鹿等主要特色产品可为农产品的精深加工提供充足的原料。具有前卫魅力的彩色棉、生态棉相继在此落户。目前年产皮棉18.3万吨，其中长绒棉出口占全国出口总量的65％，细绒棉平均亩产皮棉140公斤以上；长绒棉平均亩产皮棉100公斤以上。由于这里光照充足，昼夜温差大，所产瓜果含糖量高。以红枣为例，含糖量达到34％。阿拉尔市的香梨、灰枣等优质果品曾获全国农业博览会金奖。

阿拉尔市行政区划总面积4196平方公里，占农一师总面积的65.5％，沿塔里木河呈绿洲带状分布，东西长130公里，南北宽60公里。其中，城区规划控制面积879.64平方公里，城市总体规划建设总用地21平方公里。目前全市辖区内10个团场、2个管理处、1个乡镇、1所大学共52个行政、事业单位，其中市区县处级以上单位14个，现有总人口24万人，占农一师总人口的72％，其中市区总人口6万人，以汉族为主。城市交通便利，有207省道与314国道和南疆铁路相接。 塔里木大学、师市农业科学研究所、中国新疆长绒棉育种中心等重要教学、科研机构的先进科研成果，在国内外都有很大影响。

二、城市的发展定位

一是农副产品加工集散城。依托本市丰富的光热水土资源，具有浓郁西域特色的稻、棉、果、瓜、蔬、畜、禽、渔、菌、药、麻、草等富饶的物产资源，针对阿拉尔市以500公里为半经辐射、覆盖整个南疆的交通和地理优势，为优化产业结构，加快农业产业化进程，构建阿拉尔市工业化框架提供了基础条件。

二是色棉、有机棉等多品种优势，以及纺织工业起步较早的优势，加速产业延伸，引进先进的棉花加工设备和企业管理模式，组织棉花集团，建立现代企业制度，大力发展与棉花相关的织布、印染、成衣等相关产业，把阿拉尔建成中国西部重要的棉业纺织城。

三是屯垦文化城。依托“三五九”旅的军垦创业史和古丝绸之路上悠久的屯垦戍边历史、文化积淀，挖掘和弘扬屯垦文化的深刻内涵，谛造城市文化主旋律。我们将在阿拉尔市中心建造屯垦纪念碑、屯垦文化公园、屯垦文化中心及屯垦历史博物馆等标志性建筑，全力支持加快塔里木大学的发展步伐,哺育绿洲新文明，使之成为真正意义上的屯垦文化名城。

四是生态旅游城。依托阿拉尔市地处世界第二大沙漠─塔克拉玛干沙漠北缘，中国最长的内陆河─塔里木河上游，中国最大的盆地─塔里木盆地及其所具有的人文特点、人造绿洲和自然景观，充分发挥中国三大内陆河交汇的独特的“绿岛”优势，创建中国人均绿地第一的绿色生态旅游城市。让塔里木河从市内穿过，把三大平原水库的微缩景观放进市内，水面达到3.5万平方米；开发三大水库及水利灌溉、水产养殖、渡假娱乐于一体旅游业，高起点地朝着现代化生态旅游城市的方向迈进。
五是石化工业城。依托塔里木盆地丰富的石油、天然气资源，抓住中央对新疆经济发展和社会稳定工作的政策支持机遇，积极与国内石油、化工企业和国家宏观经济调控部门对接，上大化工项目，做大化工文章，把阿拉尔市建成兵团南疆石化工业城。

三、城市的规划设计

几年来，我们先后邀请了建设部城乡规划管理中心，中国城市规划学会、清华、北大、同济等名牌大学、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院、加拿大英杰公司、美国澳尔企业等30多家专业机构，对城市总体规划进行技术咨询和修改完善。城市的规划思路是突出体现“大手笔、大绿地、大空间、大水面”的四大意境。超常规降低城市容积率（达到0.9以下），城市绿地覆盖率达到60％以上，市内不盖高层建筑，疏散布局，增强城市的通透感。“两桥两岸、南北拓展、组团建设、滚动发发展”的城市规划和建设格局已经形成，为实现城市地是绿的、天是蓝的、水是清的、市民生活是舒适的目标奠定了坚定的基础。

目前已完成的规划主要有城市总体规划、城市土地总体利用规划、中心区控制性详细规划、工业园区市政工程控制性详细规划等，其中请石河子大学设计的城市总体规划在2001年自治区专家组评审后荣获自治区城市总体规划一等奖，明年3月将完成城市总规的修编并办结法律程序。请中国农业大学帮助设计2万亩农业高新技术园区规划即将确定。近期又组织起专家对北工业园区控制性规划、南市区控制性规划大纲进行了评定，对塔里木大学总体规划、师市城镇体系规划进行了评审。

四、城市的产业和发展

几年来，师市党委确立了“依托农业产业化建市、加快工业化进程强市、全面发展服务业富市”的产业发展指导思想，始终坚持产业立市，把培育产业经济、发展多种所有制经济，作为阿拉尔市赖以生存和发展的根本，发挥资源和农副产品优势，以农业产业化，推进工业化，防止城市产业“空心化”。在工业布局上，把工业园区划分为3个区，即：轻纺工业园区、重工业园区和食品加工业园区，以城市为平台，以工业园区为载体，努力培育和打造八大产业龙头：

一是培育棉花产业龙头，在原有和在建纺锭的基础上，到“十五”末，达到消化10万吨皮棉的产能；精练油加工达到5万吨以上；生产棉浆粕3万吨以上；加快织布、印染、棉酚、棉蛋白、棉杆造纸、棉杆饲料等项目开发，力争把棉花全程效益“吃干榨净”。

二是大力培育畜牧产业龙头，以新农金牛公司为龙头，大力实施“千家万户养畜、致富千家万户”工程，努力建成南疆最大的奶业基地。今年，全师奶牛养殖规模将突破8000头，日处理300吨鲜奶的乳品生产线将在9月份投产。

三是利用上市公司优势，大力发展林果园艺业，培育果蔬加工龙头；全师市自用地和退耕建园地，围绕龙头企业，实施果林定单定植，力争年底建成3000吨果蔬生产线。

四是加快开发与农业现代化相适应的新型支农产业，大力发展以节水、农机制造、化肥为重点的支农产业龙头。新农机械公司与中国农机研究所合作，开发新型农业机械；塑化产业与新疆天业集团联合后，加快整合南疆市场的步伐；在加快专用肥、滴灌肥开发的基础上，今年引资上马一座5万吨农用微肥厂。

五是以粮食转化为重点，培育食品、饲料工业龙头。与北京赛杰公司合作，一期三万吨苜蓿颗粒饲料加工厂已投产；托木尔峰酒厂今年将在阿拉尔市建成3000吨罐装生产线。

六是培育甘草产业龙头。建成2万亩甘草原料基地，并与西安杨森集团合作，进行甘草药品、饮品的系列深度开发。

七是塔河种业在壮大棉花制种优势的同时，大力发展新型果、蔬、花卉等种子、种苗产业，争当南疆种业龙头，现已进入上市辅导期，力争两年后成为师市第三家上市公司。

八是围绕城市建设，积极培育煤、电、气、热等能源和化工工业龙头。积极协调，收购地方煤矿；主动牵头，组建兵团南疆电力集团；积极与中国石油、中石化接洽，参与地方油气资源开发，建设阿拉尔市大石化项目。已赞过已踩过<你对这个回答的评价是？