明光市位于安徽省东部，面积2335平方公里，总人口65万，地处长三角连接中原的咽喉要地，是皖江城市带承接产业转移示范区成员城市、长三角经济带城市、淮河生态经济带特色节点城市。京沪高铁、宁洛高速、明徐高速、104国道穿境而过，淮河黄金航道通江达海，高铁滁州站咫尺相望。即将建设的合青高铁明光北站，将进一步拉近明光与沿海发达地区的距离。

紧抓工业强市战略不动摇工业经济跑出“明光速度”

明光市上下拧成一股绳、铆足一股劲，全力以赴抓招商、抓开工、抓进度。2019年以来，全市新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别为34个、19个、21个，是2018年同期的1.8倍、2.7倍、10.5倍。

聚力推进项目建设。明光市全力加快重点项目建设，三棵树涂料、创显电子、明光市第二污水处理厂、国道104明光绕城线等85个项目相继竣工；中国凹凸棒产业小镇等156个重点项目加快建设；合青高铁(明光段)、明光通用机场等一批重大项目前期工作快速推进。积极抢抓长江经济带、淮河生态经济带规划建设叠加机遇，引进项目91个，引资4.8亿元；新谋划重点项目25个，总投资710亿元，积蓄了持续发展后劲。深入贯彻落实滁州市西部大工业基地建设战略部署，明光市与上海交通大学联合新建的凹凸棒新材料联合研究中心已挂牌运营。

聚力推进创新创造。大力推进企业上市、企业申规工作，恋尚你食品、飞洲新材料等27家企业在省股交中心科创板等板块挂牌；鸿贝科技、创显电子等11家企业成功升规。以科技创新推动企业转型升级，引进高层次人才团队2家，与高校院所签订产学研合作协议5个，申报高新技术企业20家。全力推动园区提档升级，明光经济开发区与上海市工业综合开发区签订全面战略伙伴合作协议；电商产业园被评为省级电子商务示范园、省级物流集聚示范园区。

聚力招引优质涂料项目打造“中国水性涂料之都”

大力推进招新选优。聚焦协会合作、产业招商，紧盯珠三角、长三角发达城市的产业转移，重点深化项目谋划、方向规划和产业集聚。今年，三棵树安徽生态工业园投产庆典暨2019年全球合作伙伴峰会在明光举行，嘉宝莉、保立佳、河北衡光、英国安德士等一批知名涂料企业竞相入驻，形成了长三角地区水性涂料产业集聚地，为工业强市建设奠定了坚实基础。

大力加强交流合作。明光大力加强与中国涂料工业协会的交流合作，先后参与建筑装饰涂料及涂装行业大会、中国涂料工业协会专业会议、建筑涂料涂装分会第二届理事会等大型会议，深入交流，寻求合作，与国内外一批优质涂料企业建立密切联系。

大力夯实承载平台。全速推进明光精细化工集中区建设，满足项目用地“九通一平”要求，配套有污水处理厂、生物质供热、邻里中心以及蓝白领公寓等，全力打造一流的配套完善的省级化工园区，为明光打造“中国水性涂料之都”提供了完备的承载平台。随着龙头企业三棵树涂料、嘉宝莉化工以及保立佳乳液项目的先后进驻，明光精细化工园区的水性涂料项目已呈现聚集之势，力争建设成为国内知名的以水性涂料为中心的新型功能性专业园区，进一步提升经济竞争力。

创新“四送一服”全力打造长三角地区最佳营商环境服务城市

抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力。明光市在企业帮扶中坚决做到善于创新、敢于创新，提出打造长三角地区最佳营商环境服务城市的目标，对全市企业精准分类帮扶，深入开展“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。今年已解决企业“堵点、痛点、难点”问题258个，有力地促进了工业经济取得新成效。

服务内容“菜单式”。将全市100多家规上企业分为A、B、C、D四个类型，针对不同层次需求提供“菜单式”服务。从市直26家单位抽调39名专家，组建政策宣讲、法律咨询、专业技术、用工服务、要素保障等服务企业专家团队，开展有针对性的服务。今年以来已提供“菜单式”服务260多次。

精准服务“营养师式”。组织专人深入重点企业进行调研，撰写专项调研报告，并会同相关部门制定“一企一策”帮扶帮办建议书，为企业提供精准服务。同时，对企业反映的属于市本级层面的问题，做到“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”，办结率、回访率均达到100%。

绿色服务“一卡通制”。为提升企业家的归属感和获得感，明光市出台《明光市企业家绿色服务一卡通制度》，为全市重点企业和重点项目的27位企业家发放“服务绿卡”，持卡人可以享受10多项暖心服务。

抱团发展“手拉手”。搭建明光市产业链配套与合作平台，探讨企业新生代接班、高管能力提升和创新能力提升方法，推进比创新、比创业、比创造、增动能“三比一增”专项行动，精准服务实体经济，营造促进企业健康成长、稳定发展的良好环境。今年以来，推介企业抱团参加境内外展会20余场次，反响良好。

《 人民日报 》( 2019年10月08日 16 版)

关于管震等同志职务任免的通知

管震同志为明光市司法局副局长；

耿宗传同志为明光市人社局副局长，免去其市军转办主任职务；

史公培同志为明光市统计局副局长（试用期一年）；

贺建莹同志为明光市医保局副局长；

阚乃功同志为明光市人民医院副院长（主持工作），免去其市疾控中心主任职务；

免去：薛花同志明光市司法局副局长职务；

免去：周广明同志明光市人民医院院长职务；

吴世现同志为明光街道办事处主任，免去其市城管执法局（市城市管理局）副局长职务；

免去：卞齐国同志明光街道办事处主任职务；

免去：陈士军同志明西街道办事处主任职务。

2019年5月31日

（来源：明光市人民政府网

周三（8月5日）美元指数刷新3个交易日低点至92.9637，逼近此前的两年低位至92.5375，现报92.8702，跌幅0.4%。

受美联储持续巨量宽松的影响，美元指数近期持续走低。同时持续疫情的蔓延使得美国经济复苏的表现差于欧洲国家，也打压了美元的避险需求。相当一部分投资者正在押注美元进一步走低，美国商品期货交易委员会(CFTC)最新数据显示，美元净空仓规模增至2011年8月以来最大。

尽管近期“美元崩溃”的言论充斥着市场，但是部分分析人士指出，美元仍处于近15年的相对高位水平，大周期来看近期的大幅回落并未使得美元明显走弱。考虑到全球各国将继续实施刺激以提振经济，债务占GDP的比重可能是未来衡量货币强弱的一个关键指标。

因此当前美元仍远没有崩溃，但是如果疫情在美国持续蔓延，且导致美国的债务负担加剧，料美元仍有进一步走弱的空间。

美元仍处在过去15年一个相对强劲的位置附近

让我们看一下过去15年中美元兑其他主要货币贸易加权一篮子货币的表现。

在过去的15年中，美元相对于其他主要货币升值了约18％。

尽管在近三月遭遇了巨大打击，但是在3月时对流动性和美元的不可思议的需求是如此之大，这将美元兑所有主要货币的价值推向了创纪录的水平。

随着市场部分消化了疫情的影响，美元开始大幅回落，但是从更长的周期看，在过去5年中美元兑大多数货币仍上涨了18％，因此很难说美元现在真的崩溃了。

美元濒临灾难？

以新兴市场货币兑美元来看，新兴货币普跌，土耳其里拉兑美元更是暴跌近80%，墨西哥比索兑美元的跌幅也超过了40%。

同样的情况也出现在发达国家货币上，以近10年发达国家的货币走势来看，发达国家货币兑美元普遍下跌20%附近。

从这些图表中，很难说出美元正处于灾难的边缘。

几乎所有其他国家的货币均疲软的一个核心原因是，它与美国保持贸易逆差。各国向美国出售的商品更多，然后再从美国购买商品。这造成了赤字，并且每年都在滚雪球。

一般对美国存在贸易盈余的国家会利用其贸易盈余来发挥自己的优势。他们购买国债或美元以增加其储备，从而导致美元升值。这削弱了本国货币并提高了该国的出口竞争力。

因此拥有贸易顺差的国家将购买其持有的多余国债。即使它们不是贸易的一部分，这也将导致美国赤字增加。这是美国为成为世界储备货币而付出的代价。至少目前而言，SWIFT银行网络中有44％的付款是美元，而全球外汇储备的61％是美元。

是什么导致美元当前走低？

一言以蔽之，就是经济上的连锁反应。

目前全球经济已经进入了一个关键阶段，且充满了各种的不确定性。美元下跌的一个关键原因是美国政府债券可获得的实际收益率为负。

实际收益率是债券的名义收益率减去通货膨胀率，如果名义利率低于通货膨胀率，那么将获得“负实际回报率”。例如，目前美国5年期债券收益率为0.264％，减去美国通货膨胀，实际回报率就为负。实际上，现在美国的每一种债券的实际收益率都是负的。

显然，负回报是不可取的，因此投资者卖出美元并寻求其他资产。美国实际利率和美元的下跌与最近金价的上涨完全吻合。

下图显示了实际回报率与金价之间的这种关系。

红色显示的实际5年期收益率为-1.13％，黑色则是当前的黄金价格。

自3月24日美联储“不惜一切代价”实施无限量宽松以来，美元通过扩张性的财政和货币措施涌入系统，这推高了债券价格，降低了收益率。

短期内，美联储的重心似乎将是继续控制局面，这意味着刺激措施将会持续，我们将会看到实际利率接近2013年3月的低点-1.77%，这并非不可能。

但是欧洲央行也在扩大刺激，此前达了一项里程碑式的额外8.77亿美元债务协议，这使得欧盟应对疫情的总资金达到1.58万亿美元，再加上国家层面的刺激计划提供的5000亿美元。欧盟刺激总额为1.77万亿欧元，约合2.1万亿美元。而日本也拿出了巨大的2.2万亿美元的经济刺激方案。

下图展示了应对疫情的刺激措施占GDP的比重

从总债务的角度来看，情况没有任何改善。以下是2019年和2020年预计的政府债务占GDP的水平。

显然，世界存在债务问题，而且这一趋势还将持续。世界各国将继续保持低利率，并加大财政刺激力度，以刺激经济活动。

这是很重要的一点，世界进入了一个“低谷竞赛”的模式，货币对的走势可能将取决于债券占GDP的比重，哪一个经济体承受的负担越小，该货币兑其他货币走强的可能性也就越大。

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作为世界货币，美元的一举一动都牵动着全球资本市场神经，因为某种程度上，美元汇率变化体现了美国霸权的稳固程度及外界对美国综合实力的信心。然而，近期衡量美元对主要货币汇率变化的指标——美元指数却遭遇相当惊人的跌幅：从3月下旬全球美元荒，美元指数连续上涨，到7月该指数累计下跌4.1%，创下十年来最大月度跌幅。

短短四个余月，美元就从当时的风光无限，沦落到如今的加速贬值，讲来也是戏剧化。不过，有声音指出，美元走强有损美国竞争力，而美元走软则有利于美国经济增长。那么未来美元还会继续贬值吗？而弱势美元真的能够助推美国经济？

“强美元时代”即将终结吗？美权威经济学家发出警告

摩根士丹利亚洲区前主席、耶鲁大学高级研究员罗奇对美元拉响了警报。他认为，美元的这轮下跌还处在早期阶段，未来几年美元还将出现重大调整，可能会下跌35%（按实值计算）。从历史数据来看，美元下跌35%并非史无前例。在美元前两个周期的下跌阶段，美元指数的下跌幅度就分别达到45%和39%，低点分别在1992年8月的80.8和2008年4月的72.1。

那为什么美元会贬值？除了一些短期交易方面因素，近期美元指数下跌主要有三个原因：

一是美国经济失衡十分严重。一场疫情彻底暴露了美国根深蒂固的经济顽疾，由于抗疫导致美国财政赤字大幅增加，让该国已呈下降趋势的净储蓄率将进一步下降。

疫情之前，美国国民储蓄就降到了国民收入的1.4%，是自2011年以来的最低水平；而疫情暴发之后，罗奇预计，美国将出现负储蓄率，料位于-5%到-10%之间。其结果是，美国只能依靠从外部吸引投资来弥补国内储蓄不足，但此举又加重了美国的债务。

二是美国逐渐放弃了全球领导角色。今年美国多次嚷嚷退出世界贸易组织、世界卫生组织等全球性机构，同时与加拿大和欧洲诸国的关系也是剑拔弩张。可以说，“退群”成癖的美国，在退出群时也让其朋友圈的伙伴们离心离德。更关键的是，与其他国家相比，美国在遏制新冠病毒方面是做得最差的，这一点对于评估货币风险非常重要。

三是人民币、欧元的崛起。随着美国的新冠病毒感染人数不断增加，美元可能丧失避险货币地位。而得益于中国经济的快速复苏，人民币作为美元主要竞争对手之一获得了巨大支持。与此同时，一直被低估的欧元，开始慢慢升值，主要因为欧洲领导人就欧盟全面复兴计划达成了协议。

若美元暴跌35％，会对美国经济造成什么影响？

倘若美元真如罗奇所预测一般在未来几年将暴跌35%，会对美国经济造成什么影响呢？可以先下结论，美元走软未必有利于美国经济，甚至也不利于资本市场。

首先，在经济全球化时代，汇率贬值未必能促进出口，通过货币贬值提振出口的想法完全忽视了全球供应链的复杂性。美国制造商也需要通过大量进口零部件来制造产品，美元贬值会增加生产的成本，反而会在短时间内导致美国制造商失去竞争优势。

其次，美元走弱常与美股下跌同时出现。分析显示，在1971年到1980年的美元贬值期，去除通胀因素后的美股标普500指数下跌了40%；在2001年底到2012年初的美元贬值期，去除通胀因素后的标普指数也下跌了10%。

再者，弱势美元还将动摇美元的信用。为了拯救经济，美联储开启“上不封顶”的量化宽松，以及每月一万亿美元新增债务的财政扩张步伐，犹如洪水泛滥的“新美元”顿时流向世界，各国也在美元信用的过度透支下一次次被收割，这极大地挫伤全球各经济体对美元的信心。在此情况下，高盛等国际知名投行都警告美元将丧失全球储备货币地位。

正如分析人士普遍认为，美元走软有利于美国经济的观点并没有理论和历史依据。事实上，这是一个恶性循环，在美国经济衰退的基础上，美元世界地位将大幅下降；而一旦美元的吸引力不再，又将损害美国在全球经济的话语权，不利于美国经济长期的发展。

文 | 李泽钚 题 | 凌明 审 | 程远

摩根士丹利(Morgan Stanley)前亚洲主席罗奇(Stephen Roach)对美元拉响了警报。特别是，他估计美元指数将跌落35%，并估计美元作为全球主要储备钱银的地位将面对合理应战。

美元跌落35%并非史无前例。美元在20世纪70年代和80年代中期曾有过类似幅度的跌落，在21世纪初一度跌落了30%。

为什么美元现在会价值降低?罗奇表明，除了一些短期买卖方面的因素，近期美元指数跌落主要有三个原因：

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首要，因为抗击新冠肺炎大盛行导致财务赤字大幅添加，美国本已呈下降趋势的净储蓄率将进一步下降。罗奇指出，美国在国内储蓄率仅占国民收入的1.4%的情况下，爆发了疫情。因为新的巨额预算赤字，他估计咱们将看到负储蓄率，料将坐落-5%到-10%之间。美国的常常账户赤字似乎将飙升。

其次，罗奇以为美国在许多方面浪费了其全球领导地位——反全球化、贸易保护主义、对新冠病毒病反响不力等等。

他指出，美国现已放弃了它的全球领导人物。遗憾的是，美国最近在去全球化、鼓吹脱钩和对我国征收关税等贸易保护主义方针方面走在了前面。美国自动削弱了本身对世界贸易组织、世界卫生组织等全球性组织的支持，一起也损害了与加拿大和欧洲盟友的联系。与其他国家相比，美国在遏止新冠病毒方面是做得最差的，这一点关于评价钱银风险非常重要。与此一起，美国也面对着系统性的种族主义问题。美国一向看上去比其他国家更加优胜，但现在并非如此。

此外，除了美元，还有许多其他钱银——包含欧元和人民币。

罗奇以为未来欧元会上涨。它现在现已有所增值。与被高估的美元不同，欧元是被轻视的(美元现在仍较2011年低点高出约30%)。当地时间7月21日，经过剧烈的商洽，欧洲领导人就欧盟全面复兴方案达成了协议。这一方案提供了一个泛欧洲的财务方针，也包含成员国发行主权债券进行融资的条款。就像在主权债务危机期间，欧洲央行表明将“不惜一切代价”拯救欧元一样，这次欧洲政治领导人采纳行动，开始处理欧洲经济与钱银联盟长期缺失的财务联盟问题，让所有人都感到意外。

因此，因为美国宏观经济失衡、全球领导力的丧失以及欧元走强这三个原因，罗奇以为美元在未来几年将出现严重调整，或许会跌落35%(按实值核算)，现在处于这一调整进程的早期阶段。这一点很快就会得到证明。

值得注意的是，美元价值降低或许会在相对较短的时间内产生，而不是在较长时间内产生(10年或更长时间)。罗奇以为，这次美元指数下降将会是一个简短但密布的进程，因为新冠病毒加快了很多工作产生。全球经济在两个月内戛然而止，他以为外汇市场也或许如此。

过去几年，因为市场以为美国“异乎寻常”，美元一向相当坚挺。外国投资者一向愿意为美元支付溢价。可是，可以这么说，玫瑰的花期或许现已过去了。

上个月，美元暴降超过4%，严重冲击了市场。衡量美元兑其他六种主要钱银走势的美元指数现在已从3月高位回落约9%。对冲基金警告说，做空美元现在是一种拥堵的买卖。

对外国人来说，美元价值降低意味着两件事。首要，它们可以用更少的辅币购买更多美国财物(包含美国国债)，为不断扩大的美国常常账户赤字融资。其次，美元价值降低使得美国财物对外国人更具吸引力。

温馨提示：美国初请回归百万级别，市场再上演“过山车”行情，美元冲高回落。市场瞬息万变，投资需谨慎，操作策略仅供参考。