纸币发行

惠农银行印制发行的钞票面额有壹圆、伍圆、拾圆三种（壹圆券系惠农银号流通券加盖“惠农银行”四字）。据说另有贰角、壹角券，但迄今为止尚未发现实物。惠农币主要流通在茅山东部地区和金坛、溧阳、溧水、江宁、丹阳、丹徒、武进等地区，与法币同时流通，比价为1:5。

1943年10月，由于日伪军开始在茅山东部区进行“清乡”行动，大举进攻当时苏南党政军领导机关驻地溧水、溧阳。为迅速摆脱敌人南北夹击的局面，抗日民主政府迅速采取紧急的“精简”措施，经中共苏皖区党委决定撤销惠农银行，但为保护人民利益，将已发行上市流通的惠农币按照原值兑换收回。

惠农银行伍圆券正背面 中国钱币博物馆藏

中国钱币博物馆藏惠农银行伍圆券特征如下：道林纸，横式，红色，长13.2厘米、宽7.6厘米。正面上方印有行名“惠农银行”四字，右读，楷书书写。行名两侧是蓝色阿拉伯数字冠字号码。中间右侧为农村典型的日常景象，有远山、稻田、房屋、人物、鸡鸭等。一人扛锄行走，一人坐在板凳上抽烟。下面是行长英文签名，蓝色；左侧为中文币值“伍圆”两字，下面是印制日期，“中华民国三十一年印”字样。票面四角有“伍”字，下方花边框内满印“惠农银行”“伍圆”字样。背面印有花纹图案，上方有英文行名“THE BANK OF FARMER FACILITAING”字样，左读，四角及正中印有阿拉伯币值“5”，其中下面左右两角“5”字上加盖“FIVE YUAN”，下方有英文“FIVE YUAN”及“1942”字样。

惠农银行拾圆券正背面 中国钱币博物馆藏

中国钱币博物馆藏惠农银行拾圆券特征如下：道林纸，横式，蓝色，长14.2厘米、宽8厘米。正面上方印有行名“惠农银行”四字，右读，楷书书写。行名两侧是红色阿拉伯数字冠字号码。中间是典型的农村劳作场景，有背粮、扬稻等，旁边有房屋和树木。两侧均有中文币值“拾圆”两字，下方有印制年份“中华民国三十一年印”，两侧花边框内满印英文行名“THE BANK OF FARMER FACILITAING”及币值“10”，左右下方均有行长英文签名，红色。背面印有花纹图案，上方有英文行名“THE BANK OF FARMER FACILITAING”字样，左读，图案两侧均有阿拉伯币值“10”，下方有英文“FIVE YUAN”及“1942”字样。

惠农币发行后，政府规定苏南根据地辖区内的各市场交易均要使用。为了扩大使用范围，江南财经处要求各区设立货物过境税收处，收税一律使用惠农币，即必须使用惠农币结算。此外，为维护惠农币的信用，保证币值稳定，根据地还限制伪币的流通，联合法币共同抵御伪币的入侵。1943年3月18日中共苏皖区党委颁布的《苏南施政纲领》中明确指出：“调整金融关系，坚决禁止伪币，保护法币，巩固惠农币之流通，以利经济之发展与财政之充裕。”

经济作用

虽然惠农银行成立前后不到一年，但历史地位很重要，对巩固和建设苏南抗日根据地起到了积极作用。

惠农银行旧址

首先，发放农贷，是惠农币的主要投放渠道，目的是帮助解决农民购买耕牛、农具等劳动生产必需品之难。如为扶持贫下中农发展生产，仅西晹办事处就累计发放农贷1万元。又如，1943年句容县政府贷款1万元，组织民工在青龙山麓修建引水渠，解决了当地1000多亩耕地的灌溉用水问题。

其次，当时根据地的货币政策是打击伪钞、保护法币、发行本币（即惠农币）。面对法币贬值、日伪币与代币券充斥市场的混乱金融形势，惠农币的印制和及时投放，为建立和稳定根据地的货币金融秩序发挥了一定作用。

最后，惠农币的发行扩大了苏南抗日民主政府的经济来源，加强了政府的财政运转。新四军、游击队、机关等单位团体的日常办公和人头费用均从惠农银行支出，解决了政府的财政困难，繁荣了根据地商业贸易，有力地支援了对敌斗争，为苏南抗日事业发展提供了经济保障。

文章来源：《中国收藏》2019年8月刊《惠农币开辟一个新战场》作者：王纪洁

常报全媒体讯 记者10日获悉，金坛区城管部门积极推进垃圾分类，截至目前全区60多家党政机关已全部实现垃圾分类，80个试点小区、76个试点单位和23个行政村的垃圾分类设施也已建成，全区生活垃圾分类大分流体系已基本建成，城区垃圾分类覆盖率达65%。

城乡统筹，明确垃圾“要分类”。金坛区将生活垃圾分类工作纳入省“263”专项行动项目，并成立了垃圾分类工作领导小组，专门制订《金坛区生活垃圾分类和治理工作实施方案》，先后完成了大件垃圾分拣中心、农贸市场有机易腐垃圾处理中心和园林绿化垃圾资源化处理项目建设，全年餐厨废弃物收运量达6500吨，同步建成了72座建筑垃圾收集房，金城镇、西城街道、东城街道至今已完成房改亭建设69座。

多方互动，实现垃圾“会分类”。为了让居民养成生活垃圾分类习惯，该区开展了一系列形式多样、精彩纷呈的垃圾分类知识宣传，如金城镇、东城街道通过志愿者互动，来宣传垃圾分类知识；西城街道以垃圾分类文艺专场，到各社区进行巡回演出等，不断提高居民的生活垃圾分类的知晓率。自去年3月起，金坛区还启动了城区道路垃圾桶撤除行动，117条主次干道上的1700多只垃圾桶全部撤离，改由电动保洁收集车按点上门分类收运，从源头实施分类投放，确保垃圾不落地、快收快运。经过1年多的磨合，城区道路容貌得到靓化，垃圾源头分类理念逐步形成。

广泛参与，确保垃圾“分好类”。在试点居民小区，金坛区推行“绿色兑换”“积分兑换”的垃圾分类活动，得到了居民的积极响应和广泛参与，垃圾分类效果显著。目前，东城街道、西城街道两套兑换系统已建立了常态化机制，以“绿色兑换”“积分兑换”为契机，因地制宜建设了再生资源回收兑换房或可回收物品收购点，真正让垃圾实现资源最大化。

除金坛区党政机关、镇区开展垃圾分类设施建设，在农村，儒林镇建设的一座日处理3吨的易腐烂垃圾处理设施、薛埠镇上阮村建设的日处理100公斤的易腐烂垃圾发酵箱均已投入运行。今年，该区还将完成新增1个试点镇分类设施建设工作，确保每个乡镇设置一处有害垃圾暂存点。

（徐欢 张海燕 周晴 秋冰）