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北平无战事至今令人历历在目,北平无战事的真实历史是什么??
《北平无战事》(全二册)
1948年,国共两党已届决战,国统区经62616964757a686964616fe59b9ee7ad9431333431366336济全面崩溃。潜伏在国民党空军的王牌飞行员、中共地下党员方孟敖,被国民党少壮派第三种势力委以重任,率领其航空大队打击以他父亲国民党中央银行北平分行行长方步亭为核心的贪腐势力,其最终目的是将国民党从人民手中掠夺来的黄金白银外汇运往台湾。
中共地下党城工部要保护方孟敖这支将在关键时期驾机起义的重要力量,又要阻止国民党将人民的财产运往台湾的阴谋。围绕这一重大经济战线的斗争,中共地下党及北平学联的进步青年和国民党军事政治经济各方的贪腐势力展开了惊心动魄的较量。
最后,当中共城工部领导的方孟敖空军大队可以率部队起义时,中共中央为了和平解放北平,进一步和平解放全中国的城市,答应了傅作义将军的和谈请求,让方孟敖及其飞行大队运走了国民党在北平金库的黄金白银外汇……
知识点一:“7·5惨案”
剧情:第一集就出现了“7·5惨案”。警察和士兵试图抓捕进步学生,以燕京大学副校长何其沧(焦晃饰)为首的“国家脸面”们静坐在附属医院门前保护学生,对抗“国家机器”。抓捕学生的人分两部分,一是北平警察局副局长方孟韦带队的警察,二是属于华北剿总的士兵,当时下令镇压的是华北剿总副司令陈继承。
史实:1947年底,国民党在东北战场节节败退,为招揽学生,国民党宣称要在北平建立东北大学、临时中学,吸引众多学生流亡北平。1948年7月4日,北平当局通过《救济来平学生办法》,决定停发东北流亡学生的公费,并企图将学生编入傅作义的军队。
7月5日,流亡北平的东北大、中学生数千人,群集愤怒抗议。时任华北剿总副总司令的陈继承下令镇压,9人被打死(官方承认3人),100余人受伤。
知识点二:币制改革
剧情:第一集末,北平分行金库主任崔中石(组峰饰)拿着10万美元去贿赂党通局全国联络处主任徐铁英(陈宝国饰),为北平分行经理方步亭长子、空军上校方孟敖(刘烨饰)辩护。崔中石说,“为了稳妥,昨晚在南京花旗银行现提的,也就10万,按今天的比价,一元兑换法币(国民党官方货币)1200万。”
史实:国共“内战”爆发前,法币就已严重通货膨胀。1948年8月19日国民政府以总统命令发布《财政经济紧急处分令》,规定发行总限额为20亿元金圆券为本位币,限期以金圆券1比300万的比价兑换法币。但不足两月,金圆券的发行量就已突破限额,很快沦为废纸。
加上限价令导致所有交易转入地下,市场混乱,取消限价令之后,物价再度崩溃,至1949年6月,金圆券发行总额竟达一百三十余万亿元,甚至出现一百万的面额,沦为笑柄。
知识点三:蒋经国“打老虎”
剧情:故事开篇的庭审,最后在一个电话中草草结束,这个电话来自于二号专线蒋经国。随后曾可达给蒋经国打电话,得到指示,成立五人小组去北平调查贪腐案。
首当其冲的调查对象,民食调配委员会副主任马汉山,曾多次给扬子公司的孔总打电话。因为扬子公司的孔总欠北平民食调配委员会1万斤粮食,为了囤积的暴利拒绝给,是7·5惨案的导火索之一。
史实:1948年,国民党军事战场节节失败,在经济战线也濒临崩溃。在这种情势下,蒋经国临危受命,去执行“扑灭奸商污吏,肃清腐恶势力,贯彻新经济政策”的“救国大任”,俗称“打老虎”。
可打掉杜月笙儿子之后,杜月笙公开表示,支持蒋经国打老虎,但是有本事就打扬子公司。蒋经国也满口应承。结果,就是扬子公司,直接导致蒋经国打虎失败。
扬子公司老总叫孔令侃,孔祥熙的儿子,宋美龄的外甥。蒋经国彻查扬子公司,孔令侃立刻找到自己的姨妈宋美龄,宋美龄与蒋经国谈判未果,就找到了蒋介石。蒋介石无奈,说服了蒋经国,随后查办扬子公司一事不了了之,蒋经国宣布辞职,打虎行动宣告失败。
知识点四:新老派系之争
剧情:男主方孟敖和曾可达(董勇饰)属于国防部预备干部局,他们的局长就是蒋经国,当时国民政府少壮派的领袖。剧中身份最为扑朔迷离的梁经纶(廖凡饰演),以及徐铁英的秘书孙朝忠,隶属于铁血救国会成员,梁经纶的上级是曾可达。
剧中,陈继承、徐铁英等人都多次提及,要跟这些人干一仗,就是指的蒋经国领导的少壮派和黄埔系元老派的夺权之争。
史实:1945年,蒋经国被任命为三民主义青年团组训处处长以及青年军编练总监部政治部主任,自此,蒋经国开始培植少壮派精英,一方面是和共产党争夺青年人,一方面是要培养自己的政治力量。
1948年,蒋介石对元老派系的控制越来越弱,蒋经国也得以坐大,并成立“铁血救国会”。这是一个隶属于蒋经国的少壮派特务组织,渗透到了军统中统甚至学联等多个部门。
这场派系之争一度是蒋经国占尽上风,在剧中,撤掉了陈继承华北剿总副司令的职务,在现实,跟何应钦在军费划拨的对抗上获胜,但是最终,随着“打老虎”的失败,蒋经国还是暂别了政治舞台。
知识点五:“戡乱救国”
剧中,上到国府要员,下到基层军官,言必称“戡乱救国”或“戡乱救国时期”,似乎只要祭出这把尚方宝剑就无往不利。那么问题来了,究竟何为“戡乱救国”?
1947年,为解决军事、政治危机,蒋介石问计于美驻华大使司徒雷登,得到答复是“采取紧急措施的时刻,恐怕已经来到了”。7月4日,蒋介石颁布《戡乱共匪叛乱总动员令》,实行戡乱救国。基本内容为:
“戡乱”所需之兵役、工役及其他有关人力,应积极动员,凡规避征雇及妨碍征雇等行为,均应依法惩处:“戡乱”所需之军粮、被服、药品、油、铜铁、通信器材等军用物资,均应积极动员,凡规避征用及囤积居奇等行为,均依法惩处。
凡怠工、罢工、停业关厂及其他妨碍生产及社会循序之行为,均应依法惩处;对于“煽动叛乱”之集会及其言论行动,应依法惩处等等。据此,“戡乱救国”实为一项紧急动员令,为的是顺利调集物资和人力,与共军展开决战。而在剧中,这个口号被多名军政人员用以唬人,达成私人目的。
知识点六:“一次革命、两面作战”与铁血救国会
1948年春,国民党军在东北、华北战场完全处于劣势,江淮战场也是危机四伏;更为严重的是蒋介石的部下和亲信也开始众叛亲离。对此蒋介石焦虑不安,经常发怒骂人,他把唯一的希望寄托在爱子蒋经国身上,希望以他为核心,重新纠集力量,建立一个新的秘密组织,发挥控制和指挥的作用。
1948年4月中旬,蒋经国在南京召开秘密会议,每个人座位上放着一份油印的《铁血救国会章程》和《誓词》,出席会议的有胡轨、王升、李焕、江国栋、方庆延、萧涛英、许功锐等30多人。
蒋经国发表讲话:“亲爱的同志们,你们都是我一直最信任、最肯干、最忠诚于领袖和三民主义伟大事业的骨干……我希望大家成为疾风劲草和中流砥柱,要永远忠于三民主义,忠于领袖;要做孤臣孽子,坚决执行校长的政策和指示,不成功便成仁,至死不渝……
当前国民党内部腐化,共产党恶化,都不能成功,我们主张‘一次革命、两面作战',既反对共产党的恶化,也反对国民党的腐化,两大革命毕其功于一役……,为了完成这个伟大使命,就必须发展第三种势力,今天成立‘铁血救国会’,就是以此作为领导反共的核心组织。”
这个“铁血救国会”就是蒋经国为了整饬腐败、凝聚力量成立的秘密组织,《北平无战事》里,国民党中央派员北上查处腐败打老虎,正是由蒋经国和这个组织的成员策动和主导的。在组织内部,蒋经国被称为“建丰同志”,剧中曾可达正是他手下的干将。
知识点七:“新生活运动”
《北平无战事》中,方孟敖曾以“新生活运动”调侃曾可达,先逼着他喝酒,继而又以“新生活运动”为名,不让其喝酒,给他倒了白开水。
20世纪30年代,蒋介石和宋美龄联手发动“新生活运动”,试图改造中国国民之习性。新生活运动(以下简称“新运”)横跨八年抗战。新运虽然标榜“新”生活,内容却是“旧”的儒家伦理思想。
“礼义廉耻”(四维)是新运的中心思想。蒋介石要民众把“礼义廉耻”结合到日常的“食衣住行”各方面。“三化”就是实践理论的行动指引。所谓“三化”,就是“生活艺术化、生活生产化、生活军事化”,其中“军事化”在《新生活纲要》中列于最末,但却是“新生活”的核心所在。
在《新生活运动之要义》中蒋介石有这样的陈述:“所谓军事化,就是要整齐、清洁、简单、朴素,也必须如此,才能合乎礼义廉耻,适于现代生存,配做一个现代的国民!”
扩展资料
历史中真实存在的场景
笕桥机场
《北平无战事》第一个镜头就出现在杭州笕桥机场,国防部预备干部局曾可达少将,带队抓捕利用军用飞机走私民用物资的空军人员。剧中的男一号方孟敖也在这里效力,任中央航空学校教官。他因拒不执行轰炸开封“共军”的命令,被曾可达送上了特别军事法庭。
笕桥机场位于杭州市东北郊,1931年由清末八十一标马队、炮营校场改建为军用飞机场。1930年,蒋介石决定在原中央军校航空班的基础上,择址杭州笕桥,扩建为中央航空学校。1931年春,校舍和机场等建成,设立机构,采购飞机,招生办学,并先后在洛阳、广州设立分校。
至1937年抗战前,共培训学员500余名。抗战爆发后,航校迁走,而笕桥机场作为空军的主基地使用。抗战初期,中国空军曾与日本空军正面交锋,也曾创下辉煌的战绩,但终因整体实力上的差距,最终几乎拼光老本,失去了战斗力和制空权。
在电视剧《远去的飞鹰》和《血战长空》中,中国空军多由笕桥机场起飞,抗击日寇。杭州解放后,笕桥机场由中国人民解放军空军部队接管,仍作为航空学校和军用机场使用。1957年,改为军民两用机场。2000年,因杭州萧山机场建成使用,民航撤出笕桥机场。
民食调配委员会
剧中一再出现的民食调配委员会是历史上真实存在的。国共三年内战期间,经济凋敝,民生堪忧,国民政府在各地成立民食调配委员会,以解燃眉之急。
北平市民食调配委员会成立后,负责向工厂、手工行业、学校、医院、慈善团体等特定对象配米,所需粮食由粮食部供给。从1947年到1949年的两年时间里,这个组织一定程度上维护了社会秩序和市民生活的稳定,保证了中下层市民基本的生存和粮食消费。
但是,当时国民党内部腐败严重,“前方吃紧,后方紧吃”是常态,民食调配委员会掌握的物资,也成了走私和贪污的重灾区,有市民靠分得的粮食勉强糊口,但有的市民和学生并不能得到保障,处在饥寒交迫的状态中,因而“反内战,反饥饿”的学潮不断。
《北平无战事》中对此多有表现。历史上的北平市民食调配委员会,未能解决恶性通货膨胀及其导致的物价飞涨局面。
孔令侃与扬子公司
孔令侃就是剧中扬子公司的“孔总”,是孔祥熙与宋霭龄的长子。与方步亭在电话中,被方斥为孔祥熙的混蛋儿子。
孔令侃1936年大学毕业后,任财政部特务秘书,随后进入新成立的中央信托局。1943年宋美龄到美国访问,孔令侃担任秘书。孔令侃利用这个机会,同美国著名大公司进行洽谈,并取得了很多大公司在华经销其产品的合同,为其回国建立扬子公司创造了条件。
因为一年前也就是1942年,执掌国民政府金融大权的孔祥熙,被蒋介石解除了职务,孔令侃从政的阶梯失去了支撑。孔令侃回国后,利用孔家的财产和影响,利用自己在美国多年建立的关系,在抗战胜利不久开办了一家扬子公司。
扬子公司由孔令侃独资经营,实际上背后却有孔、宋两大家族的背景。虽然孔祥熙与宋子文二人水火不容,但宋美龄却对孔令侃钟爱有加。宋美龄一生不能生育,蒋经国、蒋纬国已渐渐长大成人,她急需在下一代中找几个侄辈的来与之抗衡。
宋氏一门几个兄弟,都是晚婚而且儿女稀少,只有孔家人丁兴旺,而其中孔令侃又是她最喜欢的一个。因此宋美龄对孔令侃“情有独钟”,并极力培养他来与蒋经国、蒋纬国抗衡。
1948年,国共内战后期,中国出现严重的恶性通货膨胀,政府进行金圆券改革,蒋经国到上海督导经济管制,以铁腕手段抑制物价,查封孔令侃的扬子公司,由于蒋介石和宋霭龄的干预,受到挫败。
此后,孔令侃将资金转移到海外,本人定居美国。宋美龄到美国后,住在孔令侃在曼哈顿上东城为她购买的公寓内。1992年,孔令侃在纽约去世,年76岁,无后嗣。
剧中那些真实人物
因为是由历史小说改编的历史剧,剧中主要人物方孟敖、曾可达、梁经伦不会有直接对应的原型,不然无法实现戏剧冲突。但一些次级人物则是可以捕捉到原型的,有些甚至是真实存在的人物,如马汉山、陈继承、王蒲臣。
“马汉山”实有其人,是蒋经国反贪剑锋所指的要害人物。在剧中,马汉山是北平民食调配委员会副主任,北平市民政局长:军统出身,江湖做派,热爱敛财,口头禅是“混账王八蛋”,哪怕屡屡在人前吃瘪,回转身来仍是一副“我是你老子”的张狂德性,颇有一块老牌滚刀肉的勇气和魄力。
同时这也是个受过伤的男人,家门不幸妻离子散,散发出一个混蛋至深的忧伤。马汉山的原型叫马汉三,他早年加入冯玉祥的西北军。后投靠蒋介石,加入军统组织。历任军统局华北实验区区长,军统局北平办事处处长、国民党北平行辕肃奸委员会主任委员、北平市民政局局长等职。
后因与毛人凤发生矛盾,又违背蒋介石的旨意,支持李宗仁竞选副总统,1948年,马汉三在南京被毛人凤秘密处死。
“七五事件”中镇压学生的陈继承也是历史真实人物。陈继承是江苏省靖江人,黄埔军校战术教官,国民党陆军中将。早年先后就读于江苏陆军小学、陆军第四中学、保定军校。他几乎参与了国民党史上历次重大军事行动:两次东征、北伐战争、“剿共”、抗日战争、国共内战。
在抗日战争结束后,1945年10月10日陈继承获“忠勤勋章”。后来,他出任第十一战区第一副司令长官,兼北平前进指挥所主任,在北平主持华北日军受降。1946年8月任扩编以后的北平警备总司令部总司令。
1947年2月第十一战区司令长官部撤销,他改任保定绥靖公署副主任,兼保定绥靖公署北平指挥所主任、北平警备总司令部总司令等职务。1947年12月1日,保定绥靖公署同张垣绥靖公署合并为华北剿匪总司令部(傅作义任总司令),陈继承任第一副总司令,后因同傅作义发生矛盾而被调离。
剧中保密局北平站的站长王蒲臣和陈继承一样,是原名原姓的真实人物。王蒲臣(1902—2006),浙江江山人,1913年春考入江山文溪高等小学堂。1935年在江苏省民众教育馆工作时,往访戴笠,戴即介绍王蒲臣加入军统。
先后任忠义救国军浙赣办事处主任,陆军第41军司令部少将参议,第十一战区司令长官部稽查处少将处长,第八战区调查室少将主任,军统局平津总督察兼肃奸委员会督察组组长,保密局驻北平少将督察长,后赴台。
他在1995年用自己的退休金设立助学基金会,每年资助10多名考上高校但家境贫困的学生完成大学学业。
《北平无战事》的编剧刘和平,本身就是历史学者,曾任南开大学中国思想政治史研究中心兼职教授,北京大学产业与文化研究所研究员,对于历史真实与戏剧虚构的关系拿捏精准。
从以上为大家列出的这些关键词可以窥见,《北平无战事》虽然在具体剧情和主要人物上进行了大量艺术化的虚构,但是在大背景、大语境和小细节上是可以和历史进行对接的。
著名后现代史家海登·怀特说,历史不一定比小说更真实,反过来说,小说可能虚构了人物和事件,但在语境上可能接近历史真实。
最后,稍微提一句,剧中地下党崔中石的儿子名伯禽,用的周公次子之名,女儿名平阳,取的是古代皇家公主的尊号,如汉景帝之女、大将军卫青妻子、唐高祖李渊的三女等。一个中共地下党给子女起这么逆天的名字,刘大编剧也是很拼的。
参考资料来源:百度百科-北平无战事
靖江哪个金店回收白金的??
白金这种金属,他就是合成的,一般的店里都不收这个东西的,他没有什么回收的价值,如果你不相信的话。就去那些金店去问问吧
通知!5月1日起,这些人民币停止流通!靖江人都看看!?
一毛钱、两毛钱的小面额人民币
越来越少见了
现在你家里还有这种硬币吗
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赶紧去银行兑换吧
这些人民币停止流通
2019年4月30日停止兑换
根据《中国人民银行公告[2018]第6号》文件,2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币在市场上流通。
温馨提示,第四套人民币部分券别的集中兑换期为2018年5月1日至2019年4月30日。在此期间,其持有者可到各银行业金融机构营业网点办理兑换。
如图▼
本次流通公告中,未提及第四套人民币中的一角纸币和五角纸币。
流通过的菊花一角硬币收藏价值不大
菊花一角硬币退市后,很多人便开始有意收藏。不过,并不是所有的菊花一角都有收藏价值。
据介绍,收藏流通使用过的人民币价值不大,除非特别稀有的。菊花一角硬币在1991年至2000年发行,2000年没有发行流通币,所以市面上见到的大多都是1991年至1999年,第一年和最后一年的具有一定收藏价值,如果遇到可以留着。2000年的目前市面上几乎没有,收藏价值自然更高。
兰花一角硬币和一角纸币还能使用吗
那么,普通市民手里的兰花一毛钱该怎么办?还能花出去吗?
据银行工作人员介绍,目前,兰花一角硬币和一角纸币均正常流通,退出流通市场的只有第四套人民币中的菊花一角硬币。
▲兰花一角硬币和一角纸币目前流通正常
对于部分商户拒收一角纸币的行为,央行曾明确表示拒收现金涉嫌违法违规。人民币是我国的法定货币,不管是多大的面值,都可以正常流通。当然,如果市民觉得大量的小钱不方便使用,可以到银行兑换。
来源:新华社、FM1007福建交通广播
靖江90后小伙痴迷收藏古钱币 压岁钱全用来回收铜钱?
一枚古钱币就是一本书,它的背后都有一段不曾磨灭的历史,这些遥远的历史印记,吸引着后人去触摸。在靖江市靖城街道城西社区,90后小伙王鉴仁对古钱币格外痴迷,已经收获上万枚古钱币藏品。
八岁那年,王鉴仁无意间捡到一枚古钱币,很是好奇,便四处询问。没想到,这枚随手捡到的“隆庆通宝”竟然价值不菲,因为明朝“隆庆通宝”在明朝钱币中数量非常少。有了研究第一枚古钱币的经历,王鉴仁开始结缘“孔方兄”。
因年纪小、阅历少,年少时期的王鉴仁收藏过程中跌过不少跟头,零花钱、压岁钱全部用来回收铜钱,却隔三岔五会“打眼”(行业内术语,上当的意思)。大学期间,学服装设计专业的王鉴仁惊奇地发现,服装史竟也能和钱币联系起来,因此对钱币收藏愈加痴迷,并渐成体系。“鉴定一枚真假难辨的钱币,看包浆、瞧工艺,再到听声音。”王鉴仁说,他经常去认识的藏家家里参观实物、去博物馆观赏实物、到地摊上去看别人鉴别,大学时光大半花在了研究古钱币上。
每一件藏品背后蕴藏的历史和故事,都令王鉴仁回味良久,其中一枚明朝的“天启通宝”让他尤为骄傲。他是在日本一个类似古玩市场内闲逛时发现这枚“天启通宝”的,询问中得知这枚钱币是摊主的父亲从中国带到日本的。摊主的父亲曾是一名侵华日军,当年侵略江苏时搜刮了一些金银珠宝,其中包括这些铜钱。从日本买回这枚钱币后,王鉴仁一直悉心保存。
通讯员 葛芸 记者 照民
万林物流:向靖江市红十字会捐款人民币40万元 用于疫情防控?
来源:金融界网站
金融界网站讯 万林物流2月11日晚间公告称,2020年2月11日,公司向靖江市红十字会捐款人民币40万元,专项用于支援靖江市新型冠状病毒肺炎疫情防控、医疗物资的购买;此外,公司董事长黄保忠先生个人向靖江市红十字会捐款人民币10万元,专项用于支援靖江市新型冠状病毒肺炎疫情防控、医疗物资的购买。
靖江一男子怀疑妻子不忠 撒冥币打人被拘留?
中国江苏网6月12日泰州讯(朱跃宏 高纪贵)靖江一男子因在公园发现妻子与男同事一起散步,怀疑妻子对自己不忠。并将事先准备好的冥币分别撒在妻子及其男同事头上还打了妻子一个耳光,而后又将冥币撒在出警警车内外。6月11日晚,该男子因涉嫌寻衅滋事被靖江市公安局行政拘留十五日。
王某是靖江市城南园区某化工企业的职工,今年30岁。一周前因生活上的琐事与丈夫李某发生争吵,王某一气之下住到了娘家。6月10日晚,王某在小区散步时遇到也住在该小区的男同事吴某和女同事陈某,因吴某有每天到附近的牧城公园跑步的习惯,王某、陈某也就一起坐吴某的轿车到牧城公园散步。
三人在牧城公园散步到长江边的时候,王某发现丈夫李某的轿车停在江堤上,王某就走上江堤,找到了带小孩过来玩的丈夫李某。李某问王某和谁一起过来的?王某说和一女同事一起坐单位一男同事的车到公园的。李某问是哪个男同事?我是否认识?王某就用手指指向同事吴某。巧的是吴某平时到公园必须跑步,今天因为要陪同事散步,已经耽误了跑步。见王某和丈夫孩子在一起,就开始了跑步。可李某见到吴某跑步却以为吴某是做了亏心事吓得溜了。于是李某就想追吴某。不知缘故的王某劝李某说,“放心,吴某不会跑远的,我手机还在他身上。”因为当天王某穿的是裙子,不方便放手机,散步的时候大大咧咧的王某就将手机交给吴某暂时保管。醋性正浓的李某闻听此言更是火上浇油,上前追上吴某,要吴某交代与妻子的关系。吴某实话实说与王某是正常的同事关系,陈某也证实是三人一起过来的。可李某就是不相信,不允许吴某离开现场,并让吴某打电话将吴某老婆及其家人叫来。吴某老婆到现场后也表示他们夫妻关系很好,吴某平时表现也是正人君子,从来没有生活作风方面的问题。李某就是不信,后来此事惊动了在公园巡逻的民警,在民警的劝说下李某才让吴某回家。
6月11日上午,李某又来到妻子王某所在单位,要找吴某理论。吴某当天在跑几家外单位的业务,中午直接回家吃午饭,导致整个上午吴某没有去单位。11时许,李某打电话给吴某,让吴某到单位来将他与自己老婆的关系解释清楚,吴某说“我为了昨晚的事情回来被老婆批评到半夜,要休息一下”。李某说,“你是不是做了亏心事,不敢来?”吴某闻听此言就从家里赶到单位,两人话不投机又吵了起来,在现场的王某担心出事就报了警。
城南派出所民警到场后将双方带至派出所调解。民警了解事情经过后批评了李某,教育其不要轻易怀疑自己的妻子和他人。一根筋的李某认为民警是帮对方说话,就气呼呼离开了派出所。因现场未发生违法行为,民警在劝说了吴某和王某后终止了调解。应吴某、王某要求民警安排一名辅警用警车将吴某和王某送到他们单位。
李某离开派出所后中途到路边小店里买了五沓冥币放在身上,又回到王某单位门口伺机报复。看见王某、吴某从警车里出来,从身上掏出冥币,分别撒在王某及吴某头上,还打了王某一个耳光,而后又将冥币撒在警车内外。
6月11日晚,李某因涉嫌寻衅滋事被靖江市公安局行政拘留十五日。
泰州靖江:行政管理体制改革催生“智慧新桥”?
作为全省第二批经济发达镇行政管理体制改革镇,两年来,靖江市新桥镇按照“1+4”改革要求,逐渐形成便民服务“一窗口”、镇村治理“一张网”、指挥调度“一中心”、综合执法“一队伍”的基层政府治理结构,释放出强大的管理力、执行力、创新力,激活了新桥高质量发展“一池春水”。
事权下放提升基层管理力
“以前要跑25公里到市里办手续,现在镇里现办现拿证,实在是太方便了。”7月11日下午,在新桥镇行政服务中心,江苏优耐机械制造有限公司副总经理瞿佳伟捧着刚刚拿到的施工许可证直夸赞效率高,“公司今年计划上马节能泵项目,有了证意味着新厂区可以开工了。”
像瞿佳伟一样,切身感受到简政放权和行政赋能带来便利的新桥群众还有很多。根据改革方案,靖江下放了887项权力事项,新桥镇在承接下放权力的同时,全方位转变职能,创新服务举措,确保服务群众更加便利快捷。
走进新桥镇行政审批局,回字形的办事大厅,明亮整洁的环境,给前来办事的群众营造出一种温馨氛围。“我们将原来各部门的办事窗口整合成6个综合窗口,承接全部146个审批服务类事项。”新桥镇行政审批局行政审批二科科长黄靖平介绍,该镇同时将审批、监管、执法、服务等职能前移,通过制定权责清单、实行动态管理,真正做到“一窗受理、集中审批、统一出件”。
为了方便村里的群众办事,新桥镇还开发了“新桥政务”APP,将公共服务领域的审批网络延伸到村(社区),目前有30多个民生审批事项,村民不出村就能办理。
在集成改革过程中,新桥镇通过转变管理机制,破解了很多现实管理难题,实现了基层管理能力的跃升。
2018年,该镇探索开展“村级会计委托代理服务+会计师事务所财务监理”试点,创新设立村级会计委托代理服务中心代理村级集体“三资”会计核算管理工作,同时聘请注册会计师驻点监督指导。
“加强事前、事中和事后监督,有效提升了村级财务管理专业化、规范化、精细化水平。”靖江市新桥镇党委书记吴彬介绍,去年,新桥镇村级集体经营性收入同比增加246.69万元、增幅17.7%;村级非生产性支出同比减少640万元、下降24%。
织网编格提升社会治理创新力
每天早上8点,新桥镇五星村的网格员钱彩虹准时开始一天的巡查。在村里和镇里,她是以工作认真出了名的,巡查时不放过一个角落、一个细节。村民们喜欢跟她聊天,又怕她找“麻烦”。
“通常我上午巡查一次,下午巡查一次,每次一个小时。”钱彩虹介绍,巡查主要就是了解民情民意,包括一些道路设施、河道卫生,还有看看有没有违章违建这些情况。“小事情现场我就处理好,如果解决不了,立即上报,尽快处理。”
在新桥,有近百位和钱彩虹一样的专兼职网格员活跃在大街小巷、田间地头。近年来,新桥镇精心推行网格化管理,建立专职网格员制度,使综合行政执法与基层网格化管理有机衔接,做到了“人在网中走、小事不出网、大事不出格”。同时,该镇在博采众长的基础上作出了“微创新”,探索网格管理和社会治理融合,促进了基层网格社会治理模式的百花齐放。
比较特色的就是富江新苑社区的群众自治管理模式。“我们利用大数据开发了微信小程序‘富江金豆’,通过给居民发放‘金豆’奖励,引导大家参加社区共建共治。”新桥镇富江新苑社区党支部书记龚玉金介绍,日常生活中,居民参与文明共建、义务献血、矛盾协调、公益活动、爱心捐助等活动可获得“金豆”,乱堆乱放、毁绿、乱搭建将被扣除,每季度居民可以凭“金豆”兑换奖品,“‘金豆’越多,奖励越丰富,还将优先获得贷款等金融支持。”
“环境改善了,居民矛盾减少了,社区更和谐了。”龚玉金测算,原来,富江新苑一年管理运行成本需要260万元左右,推行新模式后,成本压缩至80万元。
如今,富江新苑治理模式不但在靖江全市推广,常州、无锡等地有关部门还特地组团来学习。
“互联网+”提升综合调度执行力
改革,改的是办事的机制体制,革的是人的思维和能力。
张青是新桥镇综合执法局二中队中队长。4年前,综合执法局成立的时候,他从干了几十年的安监执法条线转到综合执法领域,感受到巨大的压力。“原来只干一件事,现在要承接城管、安监、环保、卫生等近10个部门条线的执法事项,还时刻有人盯着,不能出错,当时真的感觉太难了。”老张说。
张青带领队员学法律条令、执法规范、典型案例,再加上在实践中不断摸索,硬是把600多项行政处罚事项啃了下来。如今,张青已成为综合执法局的“专家型队长”,他所带领的二中队,每位都是能独当一面的复合型、全能型执法干将,迄今为止,保持着执法“零投诉”的纪录。
不仅如此,今年初该镇还利用“互联网+”和大数据,搭建了综合指挥中心“智慧云平台”,实现信息采集、突发应急、会商研判、分级处置的“闭环”运行。走进新桥镇综合指挥中心,这里的监控大屏连接着300多个“千里眼”,实时掌控全镇重点场所的治安交通、污染防治等各种情况。
7月25日下午三点,钱彩虹像往常一样到自己负责的区域走访,一位村民向她反映,邻居家新建的围墙,是违章建筑,影响到她家的视线。钱彩虹到现场了解情况并拍照,上传到云平台。
新桥镇综合执法局执法一中队的朱金龙接到指令立即赶到现场,劝停现场施工。“这户是老宅基地翻建,我要先去相关部门了解下,再判断是否有增建、扩建,或违建,然后再组织拆除。”朱金龙跟村民解释清楚后才离开现场。
前段时间,靖江启动了长江生态岸线修复工作,新桥镇借助智慧云平台,一个多月时间就实现了400亩江滩全部“退渔还湿”,同时解决了30多年久拖未决的青龙港违建拆除问题。
据统计,从年初至今,云平台共调度处理行政执法类事项6637件,办结率超过95%。“大数据和云平台的应用,让新桥的综合调度和行政执法更加高效快捷,也大大提高了监管执法的效能和公正性。”吴彬介绍,通过云平台,该镇还建立“双推送”机制,将企业和个人的信用监管、行政处罚等结果同步推送行政审批系统,推动信息共享结果运用更全面,“智慧新桥”逐渐成形。□本报记者顾海燕通讯员冯锦忠
靖江属于泰州市。靖江历史悠久。三国·吴赤乌元年(238年)前成陆,赤乌二年(239年)为吴主孙权牧马之洲,属毗陵郡。晋代,属暨阳县(今江阴市)。明洪武二年(1369年),属江阴县。明成化七年(1471年),置靖江县,属常州府。 1949年1月28日,靖江解放。中华人民共和国成立后,先后隶属