这是建国以来，郴州公安侦办的涉案人员最多、涉案地域最广、涉案资金最多、侦办难度最高、侦办效果最好的涉众型经济犯罪案件！

8月19日，湖南省公安厅召开新闻发布会，通报郴州公安成功侦破部督“五行币”组织、领导传销活动案。该案涉案金额17亿，10人被判刑，其中，主犯宋密秋被判处有期徒刑12年，并处罚金10005000元。该案系2018年公安部公布的全国十大涉众型经济犯罪典型案件之一，被评为湖南省公安机关侦办重大经济犯罪案件一级精品案件。

侦办过程

2017年6月5日，公安部、湖南省公安厅将“五行币”组织、领导传销活动案指定由郴州市公安局侦办。同一天，湖南省公安厅成立了专案指挥部。6月6日，郴州市公安局成立了专案工作专班，由副市长、市公安局党委书记、局长张军担任指挥长，从经侦支队、网技支队、巡特警支队、各县（市、区）公安（分）局抽调民警100余人组成专案组，全力开展案件侦办工作。

该案的侦办，历时2年3个月，是一场典型的遭遇战和数据战。办案民警一方面采用传统的侦查手法，先后奔赴30个省、市、自治区开展抓捕和调查取证工作，行程合计3万余公里。查询银行账户5000余个，询问证人近千人次，收集各类证据材料装订卷宗400余本。另一方面，专案组民警大量使用了多种新型作战平台和软件为专案侦办工作服务，整理收集的图片、语音、视频、文字信息等电子证据数量超过2000 G，给确定侦查方向、抓捕涉案人员、固定案件证据、查明资金去向、深挖违法犯罪等工作提供了大量有效的依据。

该案一举抓获犯罪团伙成员52人，其中核心成员10人，骨干分子42人，查封、冻结、扣押涉案资产达2.5亿元，扣押大量涉案传销道具五行金币共计397枚（每枚重量10克）、金砖8块（合计重量2000克）、金表2块、金元宝358个（每个重约5克）、黄金胸针3枚、其他黄金物饰品25个，扣押大量涉案电脑、手机、银行卡等。

案件特点

2016年12月，该案主犯宋密秋伙同他人，在传统传销模式的基础上，设计了新的“五行币”传销模式。作为最高层领导者、创立者、决策者的宋密秋一直盘踞海外，遥控指挥实施传销活动。传销组织成员分工明确，分为市场推广团队、金币生产制作团队、财务团队、宣传讲师团队、后台技术团队、法律顾问团队等六大团队。

他们反侦察能力极强，把传销传统的拉人头收取费用的形式，设计成买卖“五行金币”的假象，并抛弃传统传销运用网站和网络平台登记会员的方式，改为利用微信等新兴平台发展会员，用推荐人手工记录会员个人信息和会员推荐关系掩盖传销层级关系，其犯罪手段更为隐蔽、传播速度更为迅速、传播范围更为广泛。

“五行币”传销组织自成立以来，仅5个月就在全国疯狂发展会员40余万人，涉及全国34个省、市、自治区，涉案金额高达17亿元。

部督 “五行币”组织、领导传销案的成功侦破，充分彰显了郴州公安护航经济发展、打击经济犯罪的决心。目前，该案的主犯已经受到了法律制裁。下一步，郴州公安将加大涉众型经济犯罪的打击力度，保障人民群众财产安全，确保市场经济秩序稳定，确保社会公平正义，为新中国成立70周年大庆献礼。

来源：郴州市公安局

来源：虎嗅APP

原标题：《房地产会崩盘吗|解读房地产、货币和经济间关系的本质》

2016年12月，中央经济工作会议提出“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

2017年10月，党的十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

2019年7月30日召开的中共中央政治局会议释放出我国坚持房地产调控不动摇的明确信号，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

房地产有什么样的特殊地位？

房价会下跌吗？

房地产、货币和经济到底有什么关系？

看完这篇文章，相信你会得到答案。

本篇文章稍显硬核，为了让大家都能有所理解，我将用较长篇幅来追溯历史，引入文章的主要内容。请大家耐心地看下去，到最后你会发现，前文的引导并非无用，而是形成了一条流畅的逻辑链条。

考虑到大多数的读者不是科班出身。文章开始前，我们可能要先来看看央行的资产负债表，后面的很多问题我们都要围绕着这张表来展开。

图：2019年央行资产负债表，中国人民银行、不周山学社

根据人大经济学教授黄达先生的观点，中央银行资产负债表的操作与商业银行和公司是不同的，具体体现在“先有资产，后有负债”。

这句话乍一看有些反直觉。有的读者会想：我想获得一项资产，就不可避免地需要借点钱（假设不涉及到自身所拥有的财富），所以应当是先有负债，才能购买资产呀！拿到商业银行来看也是一样，商业银行在拥有负债（即存款）后才能拥有资产（即贷款），这确实是正确的。

实际上它的深层含义在于，因为中央银行本身就是“印钞机”，可以直接创造货币，因此其在扩张资产规模时并不受负债的制约。

对于央行来说，发行货币就是它的一项负债，央行可以通过主动调整资产的规模来创造相应的负债，也就是货币。所以要研究货币，就必须要从央行的资产端入手。央行的资产是哪来的？买入的。钱哪去了？印出来投入到市场中了。这就是货币发行的逻辑。

形象点说，央行从你手里买了一件东西，为了完成交易，央行先从你手中取过来，然后再印点钞票给你。交易完成后你拿着这笔钱再去买别的东西，这笔钱就自然进入了流通。

来看看表中“国外资产”中的“外汇”项，这一项我们通常管它叫做“外汇占款”。什么是“外汇占款”？为什么叫“占”款？占的又是“谁”的款呢？

外汇占款是本国中央银行收购外汇资产而相应投放的本国货币。

要理解这句话，我们要从结售汇制度说起。我们知道人民币是非自由兑换货币，在国内没办法花国外的钱，只能兑换成人民币。

外资也一样，外资进入后要兑换成人民币才能进入流通使用。外资换汇需要国家用本国货币购买外汇，因此被动地增加了货币供给，比如流入1美元，就得印相应汇率的人民币投放出去，投放出去的这部分就被称作外汇占款。

1994年开始，中国实行与市场接轨的单一汇率制，人民币汇率一次性下调近50%。在J曲线效应带来的短暂时滞后，人民币的贬值促进了出口的增加，当年出口同比增加31.9%。

2001年是中国经济史，乃至中国历史上的一个里程碑——中国正式加入WTO，东方巨龙开始苏醒。越来越多的外商渴望来分享中国的发展红利，加之当时国内主动吸引外资，进入国内投资的外商越来越多，2003、2004年两年的投资额分别为535.05亿美元、610亿美元；另外随着我国出口产品结构优化，贸易顺差持续扩张。

来了都是客，都要帮忙兑换人民币。“双顺差”的局面造成了当时我国天量的外汇占款，1993年，外汇占款占总资产的比例仅为10.5%，随着外汇占款的急速攀升，到了2013年12月，达到了峰值83.29%。

外汇占款以美元为主，兼有少量的欧元、英镑、日元等。我们可以看出，人民币的“含美量”非常高，发行非常被动，主要依托于美元资产。

但事实上，从金融的角度来讲，这并不是一件坏事。

一

我们还是不能直接开始讲房地产。

在平时的生活中，我们经常提到货币，到底什么是货币呢？是我们手里的一张张纸，或者是微信支付宝里的数字吗？

不。我们要看到这张纸背后的重量。

从远古时期的以物易物，到贝壳、贵金属，再到纸币、电子货币，货币的形式在发生着变化。金本位时代，货币的抵押资产是黄金，经济体中流通的每一元钱背后都是足值的黄金做支撑，货币和黄金之间是能够自由兑换的。

我们把时间倒转回19世纪。彼时，世界的老大还是英国，1844年7月29日，英国国会通过了《皮尔条例》，规定：

货币发行可以用持有的1400万英镑证券以及贵金属作为发行准备，发行等额银行券。其中用证券做准备的发行最高限额为1400万英镑。超过此限额要用金银做准备，其中白银做准备的发行不得超过25%。任何人都可以按3英镑17先令9便士兑换1盎司黄金的比价向发行部兑换黄金。

我们可以看出，使用证券发行英镑是有限额的，1单位的英镑证券对应1单位的英镑，归根结底还是用英镑做英镑的抵押；而超出1400万以上的部分全部要用金银来做抵押资产，任何人都能按固定比价自由兑换黄金，这就是“黄金标准”，用黄金来支撑货币的价值。

英格兰银行为各国央行开创了一个时代，该体系被各国使用了一百年。二战后英国跌下神坛，美国却大发战争财，积累了大量的黄金，成为了新的世界老大。

为重建战后秩序，美国主导了新的国际货币体系的建设，称布雷顿森林体系。

图：布雷顿森林会议的大佬们

严格来讲，这个体系是金汇兑本位制，本质上仍属于金本位制，它规定了一个双挂钩的体系安排：美元与黄金挂钩，35美元固定兑换一盎司的黄金，每一美元的含金量为0.888671克黄金；其他国家货币与美元挂钩，其他国家政府规定各自货币的含金量，通过含金量的比例确定同美元的汇率。

为什么美国有权制定这样一个全世界都围着自己转的体系呢？这是因为当时美国掌握了整个西方世界73%以上的黄金。

金本位制下拼的是绝对值，谁的黄金足够多就听谁的——不光要比别人多，还要黄金存量能够满足交易的需求。掌握了足够的黄金，就意味着掌握了国际话语权。

但布雷顿森林体系存在着致命的缺陷——特里芬两难。

一方面美元要保证币值足够的坚挺，以保证能够按照官价兑换黄金，另一方面作为国际支付货币，美元要足够多以应对越来越多的国际清偿需求。一边要美元值钱，一边要美元够多——多了就不再值钱了，这就构成了两难的局面。

1971年8月15日，尼克松政府停止履行外国向美国兑换黄金的义务，这意味着美元与黄金脱钩；1973年3月16日，联邦德国、法国等国家宣布对美元实行“联合浮动”，彼此之间实行固定汇率，英国、意大利、爱尔兰实行单独浮动，暂不参加共同浮动。至此，双挂钩全部脱钩，布雷顿森林体系宣告解体。

布雷顿森林体系解体后，世界进入了浮动汇率制，各国纷纷告别了将本国货币直接或间接与黄金绑定的时代，开始了新玩法——信用货币。信用货币由国家法律规定强制流通，以国家主权范围内社会财富为总体对应。

既然没有具有真实价值的贵金属为货币背书，信用货币何以具备价值呢？

价值来自于国家信用，国家信用基于刚提到的整个国家的社会财富。

也就是说，公众普遍认为国家雄厚的底蕴能够长久保证货币的价值坚挺，说白了，就是老百姓认为国家会保证本国的钱会一直都值钱。

由于缺少了黄金的背书，信用货币往往会出现各种幺蛾子。举个例子，由于土地改革、种族矛盾、政治斗争、西方国家多轮制裁等原因，津巴布韦的国家信用严重受损，造成恶性通胀，公众纷纷抢兑硬通货美元。

为什么会兑换成其他的货币呢？美元不也是信用货币吗？

大家应该还记着，金本位看的是绝对值，比的是国家绝对的金储备。到了信用货币就不同了，玩的是相对值。就好像那个经典的笑话：

甲乙两人在森林里遇到了一只熊，甲马上从背包里拿出一双运动鞋换上。

乙问：跑有用吗？你能跑的比熊快？

甲回答：我不用跑的比熊快，只要跑的比你快就行了。

放到这里也是一样，我们不看国家的绝对实力，只要我的资产比你的稳定、比你的可信，哪怕我现在的经济情况同样不佳，那我也是更合适的货币抵押资产。

看看上面的例子，现在各位读者是否已经想明白刚才的问题，为什么我刚才说“人民币的信用主要依赖于美国信用”并不是件坏事了吧。现在什么资产最稳定、最可信呢？当然是美元啊。

2014年之前，我国货币发行一直被美国所绑架。而直到现在，美元也依然是世界上许多国家发行货币的主要抵押资产。有些读者会想，为什么不能直接脱离美元的控制呢？

脱离美元，货币信用怎么办，用爱发电吗？

显然不可能。就拿俄罗斯来举例吧，俄罗斯在面对本国经济被美国严重绑定的情况，开始了“去美元化”，包括将美元和美债换成黄金。此举，俄罗斯的黄金储备在几年的时间暴涨了264%，成为全球第6大黄金储备国。

但结局并不乐观。脱离美元后，卢布瞬间被腰斩，一个多月的时间内从1：45狂跌到将近1：80。哪怕俄罗斯拥有如此大量的黄金储备，却依然难以抵挡卢布的颓势——

在2015年的上半年中，卢布再度下跌至85.9493，随后的几年一直在50-60之间徘徊。今年年初卢布被石油和疫情痛击，汇率再度回到了80.14。

可见，去美元化是个比较危险的行为，一不小心，货币信用可能就全盘崩溃。

不过，中国的货币发行也并非永远被美元所控制。

还记得上文那句“2014年之前”吗？14年开始，中国出现了史无前例的大规模资本外流，外汇占款大幅下降。为了保证货币的信用支撑和对冲货币数量的被动减少，央行必须找到新的资产来支撑货币发行。

图：14年后的资本外流，资料来源：WIND、不周山学社

我们还是要回过头来看央行的这张资产负债表。2014年之后，随着外汇占款的下降，“对其他存款性公司的债权”项的地位逐渐提升，成为央行扩张资产负债表，提供基础货币的主要途径。

央行对其他存款性公司的债权，反过来就是其他存款性公司对央行的负债，简单点说就是央行通过借给银行钱，以此来投放货币。中国的金融机构以银行为主，因此“其他存款性公司”主要指银行们——商业银行、城商行、农商行以及政策性银行。

14年后，央行创设了创新性货币工具，通过对商业银行、政策性银行等的常备贷款便利（SLF）、中期借贷便利（MLF）、流动性调节工具（SLO）与抵押补充贷款（PSL）等工具大幅扩张“对其他存款性公司债权”，并作为货币发行新的抵押资产。“对其他存款性公司债权”从2014年的6.4%一路攀升至2019年的31.5%。而外汇占款从2014年初的83.29下降到2019年的58.7%，两者一升一降25%，正好抵消。

人民币最底层的信用资产从美元转向了对商业银行的债权，会不会具有隐含的风险呢？

二

要回答刚刚的问题，就要搞懂央行与商业银行的债务债权关系。这部分债权是否稳定可信呢？这需要一步一步向下穿透，找到它最底层的支撑。

首先跳出央行和商业银行的关系来看，债权是否稳定可信，主要看债务人用其资产偿还债务的能力，这是一个很简单的逻辑。

支撑央行“对其他存款性公司的债权”这一资产的基础是商业银行的资产——从定义上来讲，就是预期会给企业带来经济利益的资源。

贷款是商业银行的主要资产。在一定意义上，“六大行”几乎可以代表整个银行业的情况，而在国内银行业的严监管现状下，国有商业银行的经营逻辑是大体相同的。因此我们先以工行为例，探索银行的贷款结构。

从19年工行发布的年报来看，从业务类型来划分，公司类贷款占比达到了59.4%，其中交通运输、仓储和邮政业占到了24.9%，房地产业占到了7.5%。个人贷款占总信贷投放量的38.1%，其中个人住房贷款占个人贷款的80.9%。将个人按揭贷款称作银行信贷资产“压舱石”，不是没有道理的。

简单的计算就可以得出，工行投向房地产的信贷投放量比例最高，达到35.27%，第二名投向交运、仓储和邮政业的贷款占14.79%，仅占首位的一半。

其他国有银行情况也基本相同。从宏观来看，Wind数据显示，A股36家上市银行涉房贷款合计达33.98万亿元，占总贷款金额的32.99%，其中，36家上市银行个人住房贷款金额高达27.6万亿元，占比达26.7%。

可以充分认为，商业银行最主要的资产是房地产信贷，这是保证商业银行偿债能力的基础。我们也就在层层穿透中得出了第一条结论——在人民币发行的信用基础中，房地产占有了很大一部分比重。

只要房地产依然坚挺，房地产信贷就是可靠的抵押资产，人民币的信用就有保障。

这是为什么我们讲，中国的货币制度实际上是“土地本位制”。

对中国的宏观经济来说，房地产是发动机，而绝非蓄水池。大众总是有这样的一种观点：房地产作为M2的蓄水池，吸纳了难以想象的货币。而一旦房地产崩盘，资金将呈泄洪之势，瞬间形成巨大的泡沫，造成严重的通货膨胀。

但事实真的是这样吗？

在我们所说的货币中，纸币只是很少的一部分，绝大多数都是以信用形式存在。货币供应量——也就是M2——并不是央行开动印钞机印出来的钱，而是在银行体系和借贷过程中被一次次派生出来的，这个过程简单来说就是：小明把100万元存进银行，扣除央行规定的25万准备金（假设存款准备金率是25%）后，银行把剩余的75万贷出去给小强。但是此时小明依然可以取出或使用他之前存的100万元，也就是说社会上的货币供给凭空增加了75万，这就是所谓的存款派生机制（当然我们将该过程大大简化了）。

纵观房地产整条产业链的信贷，简单来说就是房地产企业贷款，拿地盖房；公众贷款买房。一方面传统观念和房价上涨的预期强化了公众购房潮，另一方面，公众高昂的购买欲又吸引了房地产企业拿更多地、盖更多房。这是一个显著的双向因果关系。

在这条产业链中，每贷款一次就创造了M2，每还一次贷款就消灭了M2。但我们知道，贷款是一瞬间完成的事，还贷却要很多年。因此整体来看房地产还是在创造信用，房地产就这样拉动了整个经济体的繁荣。

实际上，一旦房价崩盘，不光不会引起恶性通胀，反而会导致更加严重、更难以处理的通缩。不信我们可以看看地球上曾发生过的两次房产崩溃：

日本房地产泡沫破灭后，日本陷入了长达20年的通缩，史称“日本消失的二十年”。

美国次贷危机后，美联储为了防止通缩的风险，进行了4轮QE（量化宽松），向经济体中注入了大量的流动性。

当然，中国现在还远远没达到房地产崩溃的程度，但当前，中国面临着供需修复不同步、全球经济衰退等现实环境，总需求不足导致通缩风险。这就是为什么我们提“既要防通胀，又要防通缩”。

对于这样一个超级大国来说，稳定是必须压倒一切的。在此情况下，政府绝不可能任由房地产出现过大波动——无论是上涨还是下跌——导致通缩预期的加剧。

事实上，如果想要更加深刻地理解房地产的本质、理解“土地本位制”，我们还需要向下穿透到房地产的承载，探索另外一个层面的内容——土地财政。

三

“土地财政”，一个充满时代特征的词汇，源于计划经济时代遗留下来的独特制度。这一制度是当时一个伟大的发明，前所未有地改变了中国的城市面貌，同时成为了城市高速发展和社会问题形成的根源。

1980年代，依靠农业部门为中国的工业化积累原始资本开始难以为继，加上1994年的分税制改革，压缩了地方政府的税收分成比例（但给地方政府保留了规模很小的土地收益），这推进了地方政府走上“土地财政”之路。

简单来说，土地财政的本质，就是通过出售未来70年土地的增值，为城市公共服务和基础设施进行融资。土地财政使得土地成为中国地方政府最重要的信用来源。

如同威廉·配第所说，“土地是财富之母”。如果将房地产看作露出水面的冰山，那么土地财政就是隐藏在水面之下的巨大存在。

土地财政帮助地方政府以无法想象的速度积累起城市化的原始资本，高铁、机场、大楼……一个一个拔地而起。直到现在，基建也一直是发展的主旋律，对于基础设施建设的态度，我们可以在工行的年报中窥知一二：

“进一步优化信贷规模区域配置，重点支持粤港澳大湾区、长三角一体化、长江经济带、京津冀协同发展等国家重大战略以及深圳先行示范区、雄安新区和自贸区建设，支持产业向中西部和东北地区转移以及中西部地区基础设施建设，促进区域协调发展。”

基建狂魔的核心逻辑在哪？

回答这个问题，我们得回到房地产的角度。跳出房子这个具体产品本身，思考一个问题：

当我们买房时，到底在买什么？

我们来对房地产做一个微观金融上的解析——把买房视作购买一个资产组合：买入一份看涨期权（也就是多头）和买入一份永续债券。

永续债券代表了房屋的消费品特性和物理属性，债券利息即无成本享受城市现有公共服务、基础设施的收益（虽然这部分收益并不是显性的），未来卖出可以享受时间价值和隐性收益的价差；看涨期权代表房屋的投资品特性和公共服务、基础设施的价值，标的为城市公共服务和基础设施的建设情况。当城市发展到下图拐点以上时，房价也随城市之发展而上升。

这在一定程度上解释了两个现象：

1．为何在一些高速发展的城市，房价节节攀升；而在一些城市，房子仅能够用于居住，而没有哪怕丝毫的投资品作用（举个例子：鹤岗）？

这是因为部分城市的公共服务和基础设施仍未达到图中增长点，比如人才政策、社会保险、医疗水平等，此时房屋仅包含消费属性。

超过增长点的房地产，其价值便会随着城市的发展而上升，房价的上升速度取决于城市的发展速度。

2．为何在部分高度发达的城市，房价处在高位，却没有暴涨的基础呢？

在一些城市，政府已经不再需要通过土地财政进行融资——而且城市发展也已经到了一个相当的瓶颈。此时房价代表了城市隐含福利的价值折现。为什么学区房的价格如此夸张？从这里能够得到解释。在这一类城市里，购买房屋仍能获得收益（别忘了还存在着永续债属性），但是想和十多年前一样一夜暴富，对不起，已经不再可能了。

因此，我们上文提到的房地产都是广义的，它分为具体有形房屋和城市基础设施建设。从这个角度来看，在“土地本位制”中，基础设施和房地产是分别构成人民币信用的不同方面，而土地财政又是基础设施的融资工具。

到了这里全文的逻辑就被打通了。

现在我们终于可以梳理本文最终的逻辑路径：在土地之上诞生了基础设施建设和房地产。在一侧分支，房地产之上承载了“对其他存款性公司的债权”，“对其他存款性公司的债权”承载了人民币的信用。在另一侧分支，基础设施建设诞生了它的融资工具土地财政，土地财政之上又诞生了中国的国债、地方债（它们同样是央行资产），在这之上也是人民币信用。

图：本文的逻辑路径，不周山学社

确实，中央曾明确表态“房住不炒”，这也是很多人认为房价将跌的论据。但实际上，“不炒”仅仅是限定了房价不会再度疯涨，让房子从投资品重回消费品范畴。至于大跌，也绝无可能。

现在，货币发行的基石正经历着转换——从土地本位制转向符合时代的、以财政税收为基础的、真正的信用本位制。因此从这个角度来看，房价回归理性只有一种方式：那就是通过长期、缓慢的市场出清，为信用锚的转换留出闪转挪腾的时间，等待以财税为基础的信用本位制真正接替土地本位制。

新华社哈尔滨3月3日电题：鹤岗“棚户社区”变身记

新华社记者王君宝

站在黑龙江省鹤岗市沿河社区宽敞明亮的办事大厅门前，望着眼前干净整洁的群众广场与栋栋亮着灯光的居民楼，沿河社区党支部书记兼主任姜霞感慨万千——过去这里曾是一片狼藉。

低矮的破旧砖房煤烟呛人，崎岖的羊肠小路泥泞难行，这边是百姓抱怨，那边是社区干部叫苦不迭，一片棚户社区好似涣散的“城寨”。

“1.2平方公里内住着1.6万人，拆迁后，各地大量棚户区居民涌入这里，变成新‘楼房棚户’，打麻将的多，百姓舒心日子少。”姜霞面对的管理难题，在鹤岗不止一处。

2013年，鹤岗市大面积启动棚户区改造工程，“我们共拆迁平房2300余户，回迁安置居民一万余人。”鹤岗市北山社区服务中心主任王丽影说，来自不同区的群众住在了一起，社区干部的工作有了新挑战。

为改变这一现状，鹤岗的社区干部决定为这些“棚户社区”来个大变身，第一步便是改善服务群众的软硬件。

借助棚户区改造工程，沿河社区拥有了集办公、服务、居民娱乐为一体建筑面积1500平方米的综合办公楼，还修建了占地面积约2万平方米的休闲广场。

66岁的房广英是沿河社区退休的老主任，她清楚地记得十年前只能在家里办公、开会要向别人借房子的窘境。“那时候社区就三个干部，服务1000多名居民。”如今，在新的办公楼图书室，她与许多居民有了看书休闲的地方，“这在过去想都不敢想”。

现在繁杂的社区服务，也基本都归纳到了一部手机里。沿河社区所属的兴建路办事处主任戚欣介绍，办事处不仅通过公众号满足了居民办事、咨询的需要，还在微信群中为辖区居民及时发布最新通知、推送优惠政策等，“动动手指免去了排队困扰”。

解决了“事”的问题，更复杂的“人”的问题又摆在了桌面上。人口复杂且相对贫困，姜霞、王丽影所管理的社区群众精神风貌显得消极，“吵架的多、互助的少”。

为此，北山社区、沿河社区等社区以党组织为核心，将党员派驻到各居民楼中，定期深入每家每户中沟通、帮助群众，还协调驻区的各领域党组织，共同进行普法教育、治安联防等工作。

北山社区“池兰”党支部书记梁池兰便是党员引领的典型代表。她定期带领社区23名党员居民志愿者排查走访辖区空巢老人、困难群体、留守儿童等，给予及时的帮助和关爱，还带领社区志愿者走进辖区公园，在人流当中捡拾白色垃圾，提高环保意识和群众素养。

社区矛盾明显减少。“过去调和邻里关系是我们的重要工作，现在一年都不一定有一次调解纠纷的活儿。”王丽影说。

社区治理这几年越来越有人情味。在沿河社区服务中心楼梯间不起眼的拐角处，数十件棉衣整齐挂起。“这都是党员群众自发捐献的衣服，辖区居民可以随来随取，不用打招呼。”戚欣说，该社区如今已累计捐赠了数千件“爱心衣服”。

沿河社区建立了“爱心银行”，党员群众做好事可以积分，分值可以兑换物品或是选择受助，沿河社区服务中心的“爱心银行”展板上，记录着400余名党员群众的爱心故事。

在鹤岗，类似北山、沿河社区传递正能量的故事还有很多。许多社区还录制了“微视频”宣传片，通过大屏幕播放，让典型故事以文字、声音的方式在辖区内广为流传，成为风尚。一批原先的“棚户社区”正变为基层治理的样板。

鹤岗市民政局工作人员赵俊友介绍，目前鹤岗市区70多个社区中，办公活动场所面积超过1000平方米的就有31个，该市正在建立社区公共服务信息综合平台，集纳计生、医保等功能。

“鹤岗市社区改扩建工程去年一年投入5000多万元，近3年，年年提升社区干部工资，现在一个社区平均拥有9至10位工作人员。”鹤岗市委组织部副部长关德君说。

2017年以来，人们眼中过去的“棚户社区”变身党建先进示范社区，鹤岗的基层社区也迎来新风貌。（完）

不翼而飞的平台币

辽宁省盘锦市兴隆台区居民赵先生开了一家网络公司，主要是通过某直播平台在线售卖水果、食品等。除了他自己能登录账号，公司其他几名客服人员也可以同时登录此账号，协助做产品售后。

近日，赵先生在家中查看手机时，忽然发现其账号内的60多万平台币不翼而飞。赵先生一开始也没着急，以为是被公司里的人转走借用了，可挨个儿问了一圈，都说没有动过。赵先生终于意识到，平台账号内的虚拟币肯定是被盗了，但这个“贼”是谁呢？究竟是公司“内鬼”干的，还是网上外人干的？

百思不得其解，4月20日，赵先生前往辽宁省盘锦市公安局网安支队报案。

辗转查清失窃真相

辽宁省盘锦市公安局网安支队接到报案后，高度重视，以“净网2020”专项行动为依托，立即组织精干警力开展侦查，迅速查明赵先生的60多万虚拟币曾通过直播刷礼物的方式，发到了昵称为“我与爱情水土不服”的账号上，此账号使用人的真实身份为辽宁省沈阳市人员刘某某。

查明上述情况后，盘锦网警立即驱车前往沈阳，在沈阳市铁西区某小区内找到了刘某某。通过对刘某某询问并结合其手机某平台账号信息记录，了解到案发当晚刘某某的朋友张某某曾向其借用过该平台账号。

真是一波三折，凭空又出现一个张某某，人还远在距沈阳300多公里外的朝阳市。不能耽误时间了！盘锦网警随即驱车4小时前往张某某藏匿的地点——朝阳市凌源刘杖子镇大东沟村。该村地处山区，道路崎岖难行，民警又经过5个小时的摸排、蹲守，最终成功将张某某抓获，并当场完成取证工作。

虽然已经非常辛苦劳累，但盘锦网警顾不上休息，胡乱吃点泡面，就连夜将张某某带回盘锦接受调查。

平台币原来是这样被转走的

在确凿的证据面前，张某某对自己实施网络盗窃的行为供认不讳。

据张某某交代：其表舅高某某是赵先生公司的客服员工，前几日张某某去高某某家串门时发现其手机放在一旁，遂拿起来摆弄。他无意中发现，该手机中某直播平台上正登录着赵先生的账号，号内有大量的平台币。见财起意之下，张某某产生了将平台币盗出提现的想法。

为了不易被人发现，张某某先是通过微信联系其朋友刘某某，借来“我与爱情水土不服”的直播账号，自己用手机登录账号开着直播。与此同时，在高某某不知情的情况下，张某某使用赵先生的账号为“我与爱情水土不服”的直播刷礼物，随后张某某将直播礼物收益全部提现，共计人民币3万余元。

（人物关系图）

张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，涉嫌盗窃罪，目前已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

警方提醒

广大网民在上网时一定要重视自己的账号、密码、资金安全，不要与多人分享账户，否则极易引发账号、资金失窃等后果。一旦发现账号资金被盗，应及时报警求助。此外，网络不是法外之地，盗窃网络虚拟货币并变现同样触犯法律，必将受到法律的严惩。

图片 | 网络截图

素材 | 辽宁网警

编辑 | 张楠

沿河社区崭新的服务大楼。新华社记者王君宝摄

新华社哈尔滨4月9日电（记者王君宝）站在黑龙江省鹤岗市沿河社区宽敞明亮的办事大厅门前，望着眼前干净整洁的群众广场与栋栋亮着灯光的居民楼，沿河社区党支部书记兼主任姜霞感慨万千——过去这里曾是一片狼藉。

低矮的破旧砖房煤烟呛人，崎岖的羊肠小路泥泞难行，这边是百姓抱怨，那边是社区干部叫苦不迭，一片棚户社区好似涣散的“城寨”。

“1.2平方公里内住着1.6万人，拆迁后，各地大量棚户区居民涌入这里，变成新‘楼房棚户’，打麻将的多，百姓舒心日子少。”姜霞面对的管理难题，在鹤岗不止一处。

2013年，鹤岗市大面积启动棚户区改造工程，“我们共拆迁平房2300余户，回迁安置居民一万余人。”鹤岗市北山社区服务中心主任王丽影说，来自不同区的群众住在了一起，社区干部的工作有了新挑战。

为改变这一现状，鹤岗的社区干部决定为这些“棚户社区”来个大变身，第一步便是改善服务群众的软硬件。

北山社区的办事服务大厅。新华社记者王君宝摄

借助棚户区改造工程，沿河社区拥有了集办公、服务、居民娱乐为一体建筑面积1500平方米的综合办公楼，还修建了占地面积约2万平方米的休闲广场。

66岁的房广英是沿河社区退休的老主任，她清楚地记得十年前只能在家里办公、开会要向别人借房子的窘境。“那时候社区就三个干部，服务1000多名居民。”如今，在新的办公楼图书室，她与许多居民有了看书休闲的地方，“这在过去想都不敢想”。

现在繁杂的社区服务，也基本都“归纳”到了一部手机里。沿河社区所属的兴建路办事处主任戚欣介绍，办事处不仅通过公众号满足了居民办事、咨询的需要，还在微信群中为辖区居民及时发布最新通知、推送优惠政策等，“动动手指免去了排队困扰”。

解决了“事”的问题，更复杂的“人”的问题又摆在了桌面上。人口复杂且相对贫困，姜霞、王丽影所管理的社区群众精神风貌显得消极，“吵架的多、互助的少”。

为此，北山社区、沿河社区等社区工作人员定期深入每家每户中沟通、帮助居民，还进行普法教育、治安联防等工作。“过去调和邻里关系是我们的重要工作，现在一年都不一定有一次调解纠纷的活儿。”王丽影说。

沿河社区建立了“爱心银行”，党员群众做好事可以积分，这是居民叶建国的爱心卡。新华社记者王君宝摄

社区治理这几年越来越有人情味。在沿河社区服务中心楼梯间不起眼的拐角处，数十件棉衣整齐挂起。“这都是大家自发捐献的衣服，辖区居民可以随来随取，不用打招呼。”戚欣说，该社区如今已累计捐赠了数千件“爱心衣服”。

沿河社区建立了“爱心银行”，做好事可以积分，分值可以兑换物品或是选择受助，沿河社区服务中心的“爱心银行”展板上，记录着400余人的爱心故事。

鹤岗市民政局工作人员赵俊友介绍，目前鹤岗市区70多个社区中，办公活动场所面积超过1000平方米的就有31个，该市正在建立社区公共服务信息综合平台，集纳卫生健康、医保等功能。

人们眼中过去的“棚户社区”正变身示范社区，迎来新风貌。“鹤岗市社区改扩建工程去年一年投入5000多万元，现在一个社区平均拥有9至10位工作人员。”鹤岗市委组织部副部长关德君说。