本报防城港讯（记者李银雁）

10月26日上午，中国东兴—越南芒街人民币越南盾现钞双币跨境调运业务正式启动，一辆跨境押运车从东兴口岸缓缓驶入，桂林银行同时将188万元人民币和38亿越南盾现钞从越南芒街调运回国内。

这标志着中国东兴、越南芒街两地银行开办毗邻国家现钞业务的新时代正式到来，是广西沿边金融综合改革试验区建设在收官之际取得的又一标志性成果。

东兴与芒街一衣带水，通关贸易历史悠久，两地人员往来频繁，经贸互动活跃，催生了多种多样的跨境金融服务需求，国家把防城港列为全国金融综合改革试验区。

为此，防城港大力发展跨境金融，取得了显著成效，先后创造了5项“全国第一”：全国第一个东盟货币服务平台，全国第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点，全国第一家跨境保险服务中心，全国第一个建立跨境反假币合作机制，全国第一个开展人民币和越南盾点对点现钞跨境双向调运业务。

相比去年启动中越两国银行点对点双币现钞跨境双向调运业务，这次广西桂林银行可以同时将人民币和越南盾现钞从越南芒街运回国内，改革又迈一大步。

业内人士认为，防城港市2017年10月12日启动了中越两国银行点对点双币现钞跨境双向调运业务，实现了广西中越货币现钞直接跨境互换，打破了广西过去调运越南盾现钞绕道广东、香港的“舍近求远”局面，让中越两国人民在“家门口”就能实现人民币与越南盾的货币互换。

据介绍，本次从越方调入人民币现钞，将直接用于越方进口商货款支付，真正实现人民币用于越方银行、企业业务办理，形成了人民币现钞流出——流入——结算的良性循环圈。而同时调运越南盾现钞入境，意味着双币种货币流出和回流机制正式建立，人民币和越南盾两种毗邻国家货币在边境银行间流通将更加顺畅，两国客户对毗邻国家货币现钞服务需求将得到进一步满足，人民币和越南盾兑换交易行为将进一步规范。这对于稳定中越边境金融秩序，推动中越两国间旅游经贸业务往来健康发展，扩大人民币在周边国家的辐射力、影响力，均具有重要意义。

10月26日上午，中国东兴—越南芒街人民币越南盾现钞双币跨境调运业务正式启动，标志着中国东兴、越南芒街两地银行开办毗邻国家现钞业务的新时代正式到来。

当天，一辆跨境押运车从东兴口岸缓缓驶入，桂林银行同时将188万人民币和38亿越南盾现钞调从越南芒街运回国内。

东兴与芒街一衣带水，通关贸易历史悠久，两地人员往来频繁，经贸互动活跃，催生了多种多样的跨境金融服务需求。本次从越方调入人民币现钞，将直接用于越方进口商货款支付，真正实现人民币用于越方银行、企业业务办理，形成了人民币现钞流出——流入——结算的良性循环圈。

同时调运越南盾现钞入境，意味着双币种货币流出和回流机制正式建立，人民币和越南盾两种毗邻国家货币在边境银行间流通将更加顺畅，两国客户对毗邻国家货币现钞服务需求将得到进一步满足，人民币和越南盾兑换交易行为将进一步规范。这对于稳定中越边境金融秩序，推动中越两国间旅游经贸业务往来健康发展，扩大人民币在周边国家的辐射力、影响力，均具有重要意义。

近年来，桂林银行积极贯彻国家“一带一路”建设倡议和广西沿边金融综合改革试验区建设战略，着力解决边境实体企业“融资难、融资贵”问题，积极谋划跨境合作发展新路径。引入了“互联网+边贸”金融服务模式，创新推出“惠边贷”、“互市贷”、边贸结算卡等一系列专项产品，累计为边民及涉边企业提供信贷支持超6亿元，惠及边民超过7000人，逐步打造起独具桂林银行特色的“互助组+边民互市+企业+金融”的沿边金融新业态。（中国日报广西记者站）

广西省 · 东兴市

防城港市下辖的县级市，这里是中国海岸线的最南端城市。

东兴口岸，我国唯一与越南海陆相连的口岸，陆路隔着一条北仑河，河的南岸就是越南广宁省的芒街市。

热闹的东兴市

和很多县城一样，

东兴市的市区面积并不大，

但口岸城市的喧嚣，繁华，

这里都有了。

道路两旁商铺林立，

虽然没有高楼大厦，

但也显得整洁。

东兴口岸

东兴口岸，与越南一河相隔，

这边是我国的广西省东兴市，

对岸，越南广宁省的芒街市。

靠近口岸的一处，你会看到一个信息服务中心，看上去像当地旅游部门的服务窗口。但里面的工作人员并不是旅游局的工作人员，更像一家旅行社的员工。他们可以为你解答一些当地旅行的信息，但并不太多。当你想去“芒街一日游”时，他们会将你的基础信息发给旅行社进行初审。初审通过后，让你自己打车前往“北投办证中心”，找一家旅行社的相关人员，为你办理一日游事宜。他们到底是这家旅行社的工作人员，还是旅游部门的咨询人员，真不清楚。国内旅游市场，就是有太多的不确定。

北投办证中心

网上有的信息说：只有上午办证，才来得及去对面的越南芒街。实际是这样的：如果中午到了东兴，抓紧时间去办理《出入境通行证》，下午由导游带领着，过境去一次芒街，是来得及的。只是这样，时间就比较匆忙，你只能在芒街喝杯滴漏咖啡了，如果早上就办理手续，还能在芒街吃一顿中饭。

北投办证中心，一边是公安部门的办证区域，另一边是各家旅行社。游客是不能自行去办理《通行证》的，需要找一家旅行社，由旅行社递交材料，而你需要在办证大厅等待着叫号，然后面试（由工作人员与你核实材料 ）。

你可以自己带照片，大厅中的各家旅行社也有拍照的服务。

填表、拍照、面试、出证，如果游客不多的话，大约1小时可以完成。

办证完毕之后，

导游就带着你来到口岸，

办理边检，然后陪同你过关出境。

出境后，你是不能单独活动的，

需要由导游全程陪同，

再由导游带你回国入境。

在口岸大楼边检完成后，

你就可以走向桥的另一端：越南芒街市。

回头望身后，

是飘扬着五星红旗。

前方，是越方的口岸大楼。

身边那些肩扛手提、大包小包的，基本都是越方的边民。他们每天从清早开始，就多次往来于口岸两边，尽量多的从中国采购各种商品，然后运回越南销售。

越南芒街

在芒街的边检大楼，过边检，入境。

眼前的越南，有你熟悉的元素，

比如：红旗、镰刀斧头和五角星。

这条正对口岸的道路，

路牌上有中文：和平大道。

听导游说，路两边新建的建筑，

都是为中国游客准备的商业设施。

芒街市区规模很小，比东兴市还小一些。导游会带着游客，在芒街的市区走一圈，途中会进几家购物店，买不买随意。如果想买点伴手礼，当地出产的咖啡，是不错的选择。

当地的露天市场

因为是下午到达的，市场内的店铺、摊位前顾客很少，摊主也是三五成群的在聊天、打牌。

传说中的绿盔帽据说越南的男性很喜欢带这种能伪装又能遮阳的绿色头盔，他们认为这种帽子象征着“勇敢和英雄”。这是一个经历过长期战争的国家，有这样的历史传承，也不足为怪。如果总是用国内“带绿帽”的忌讳，去嘲笑、鄙视越南男性带“绿盔帽”，那只能说：您还是在老家待着吧，哪儿都别去，外面的世界有太多需要你“喷”的地方，免得累坏了你。

手工定做“奥黛”的店铺奥黛，是越南的国服，在1975年越南南北统一之后，国家提倡简朴着装，奥黛曾经被禁止。1990年代，奥黛重新开始流行，成为了越南的国服，甚至成为了国家形象的代表。

在露天市场内，在马路旁，

都能看到这样的摊位：换钱。

当地对货币兑换，管理比较宽松；

当地的治安也不错。

邮局与百货公司

都是当地比较现代化的大型公共建筑。商场内顾客很少，当地大型商业设施关门比较早，到了下午6-7点，很多都停止营业了，工作的时间要比国内短不少。

喜欢这里的街巷

当地的私私宅，产权是属于个人的。当地人为了扩大使用面积，就向空中发展，一些门面不大的房屋，都有3-4层高，一眼望去，很多居民楼都显得很是苗条。

在外墙的色彩上，白色、绿色与蓝色，受到当地人的喜爱。不少阳台上，都种植着盆栽鲜花。

在导游带领下，在街巷中穿行，无论走到哪里，路面都挺干净，铺面整洁。和国内的东兴市相比，芒街很安静，人也少了许多。

端午节在越南也是传统节日，被称为：正阳节。同样，当地人也吃粽子。

当地的出租车，使用的是日本的丰田。貌似出租车司机也不太急于做生意，车停在边上，人不在车内。

很多导游都会带着游客来这家咖啡馆，咖啡馆的老板会说中文，还能用微信支付。一杯具有当地特色的越南滴漏咖啡，约30元人民币，非常超值。喝咖啡值得品尝，建议喝第一杯时，不加糖、不加奶。

咖啡馆对面有一个足球场，一场当地人的比赛正在进行。越南人挺喜欢足球，坐在球场外看踢球的，基本都是当地男性。

而在咖啡馆门口售卖法棍面包的，都是当地的女性。每天来往两地肩挑手提的商贩，也基本是越南女性。

可能长期的战争，让越南损失了过多的男性国民。

大约2个小时之后，再越过这条北仑河，回到东兴市。几十年前，这里是炮声隆隆的战场前线。

在东兴口岸，依然能看到很多头戴斗笠的越南女商贩，还有一块大清国的界碑。

东兴的美食

来到东兴，

鸡粉与法棍面包，不得不吃。

华姐的鸡粉店，在网上人气很旺，到了饭点，需要等位，所以尽量错开时间去。

店内收银的小妹，多数是越南员工，会一些简单的中文。

每个餐桌上，都摆放着一栏小青柠。吃鸡粉时，先把小青柠切开，再将青柠汁挤入鸡粉中。

还可以根据自己的需求，加一些浇头，比如：牛肉，或再加一份鸡肉。

越式春卷，也不错，吃起来很爽口，总体感觉这里吃的都比较清淡。

怎么去东兴？

北海-东兴北海南珠汽车站，每天有多趟班车发往东兴汽车站，途中停靠防城港市客运站，全程约3小时。

东兴-南宁东兴城市候机楼，每天都多趟机场大巴，发往南宁吴圩国际机场。

途中停靠防城港市的港口区航空服务点、防城港市第一客运中心两个站点，全程约3.5-4小时。

本文完

广西东兴市与越南北部城市芒街只有一河之隔，是中国唯一与东盟陆海相连的口岸城市。2014年，东兴市挂牌成立中国(东兴试验区)东盟货币业务中心，成为目前云南、广西两省区唯一一家专门为推进沿边金融综合改革试验区在边境一线设立的银行业务中心，并探索形成了人民币对越南盾的多家银行“抱团定价”“轮值定价”的“东兴模式”，实现人民币对越南盾的直接报价兑换。五年来，东兴充分利用国家赋予的一系列对外开放政策，在金融领域取得明显突破，成为我国面向东盟金融合作的前沿窗口。与此同时，沿边金融改革的活水也正涓流不息，惠泽着中越两国民众。

“快、稳、赚”官方结算渐成主流

傍晚七时起，中越边境上的广西东兴口岸涌起一阵热闹，周边商铺店员纷纷“卷铺走人”，而“恋战”的商贩还扯着嗓子吆喝叫卖最后的货物。忙碌了一天的越南商贩范氏月华，把所剩不多的越南波罗蜜收拾好，便开始清点当天新收的数千元人民币。

范氏月华居住在越南芒街，四年前开始在东兴口岸附近售卖越南水果。“来买水果的几乎都是中国顾客，他们直接用人民币支付。”范氏月华说，所收的人民币可以在当地银行网点兑换成越南盾，“不换当然也可以，人民币在越南芒街以及其他部分地方都可以直接使用。”

据东兴出入境检查站统计，去年东兴口岸出入境人数突破1200万人次，其中游客600万人次，居中国陆路口岸首位，旅游总消费104.75亿元。今年1月至7月，东兴口岸出入境客流量继续攀升，达706.77万人次，同比增长2.21%。上半年，旅游总消费62.15亿元，同比增长40.4%。

庞大旅游消费带来了巨大的人民币与越南盾的兑换需求，多年来，不管是经商、旅游、工作，还是购物、探亲，一切都与“货币”息息相关。

东兴边民何深庭曾是“地摊银行”的常客。过去，在人民币和越南盾不能直接兑换之前，中越两国边境地区衍生了“民间货币兑换机构”，因以地摊形态存在，被俗称为“地摊银行”。往往一个背着挎包的商贩，就能成为一个“地摊银行”的流动载体。

何深庭的家庭，从其父辈起就开始跟越南人打交道，做着最原始的边贸生意，一手交钱一手交货。改革开放以后，家族边贸生意在两国良好的贸易环境中做大，资金结算问题也日益凸显。因货物交易量大，大额现金交易难以为继，大笔贸易货款进出需要通过“地摊银行”来处理。“地摊银行”决定汇率，从结算资金中抽取相应点数作为手续费，何深庭家族按照此模式进行资金结算，由此维持了十多年时间。

这对何深庭一家来说，仿佛是睡不踏实的一夜长梦，“资金安全难以得到保障，难免会担惊受怕。”

1996年12月，中国农业银行防城港分行正式开办边贸结算业务，成为我国中越边境第一家开通人民币与越南盾两种非自由兑换货币直接结算的商业银行机构。至此，何深庭家庭的边贸生意结束了通过“地摊银行”结算的历史。

作为东兴沿边金融改革的受益者和见证者，何深庭用“快、稳、赚”来评价农业银行的边贸结算：快——当天办结，当天到账，不影响生意人的信用；稳——国有银行结算渠道，资金安全，省心省力；赚——合理的汇率，减轻结算成本。

促开放打造面向东盟金融合作前沿窗口

近年来，东兴充分利用国家赋予的一系列对外开放政策，在金融领域取得明显突破，成为我国面向东盟金融合作的前沿窗口。如今，一场沿边金融改革的活水涓流不息，正惠泽着中越两国民众。

依托沿边金融改革，东兴市自2013年启动个人跨境贸易人民币结算业务。“各银行的边贸人民币结算业务自开办以来，一直主要以个人为结算主体。”中国人民银行东兴支行行长唐一力介绍。数据显示，截至2019年6月末，东兴市个人跨境贸易人民币结算量达到1173.18亿元，占同期东兴市跨境人民币结算量的53.74%。

2014年，东兴市挂牌成立中国(东兴试验区)东盟货币业务中心，成为目前云南、广西两省区唯一一家专门为推进沿边金融综合改革试验区在边境一线设立的银行业务中心，并探索形成了人民币对越南盾的多家银行“抱团定价”“轮值定价”的“东兴模式”，实现人民币对越南盾的直接报价兑换。

自2009年7月东盟被列为人民币跨境贸易结算首批境外试点区域以来，中国已与东盟多国签署了双边货币交换协议、互设金融机构。目前，东盟国家已经发展成为中国跨境人民币政策创新的目标合作区域与对象之一。

如今，在距离口岸仅几步之遥的中国(东兴试验区)东盟货币业务中心，高悬的巨型电子显示屏像一块醒目的招牌，时刻向来往于中越边境的人们展示着人民币对越南盾的最新官方汇率。在这周边，正是曾一度盛行“地摊银行”的街巷。

人民币国际化的步伐，让边境地区的商业银行看到一片“新蓝海”。近年来，桂林银行东兴支行等银行陆续开展人民币和越南盾现钞跨境调运业务。据统计，截至2019年6月末，辖内银行机构已累计完成10笔人民币和8笔越南盾现钞调运业务，金额合计分别为人民币1.16亿元和越南盾502.48亿盾。

业内人士分析认为，人民币和越南盾现钞跨境调运意味着广西中越双边本币回流机制真正建立，有利于推动中国—东盟金融合作，深化沿边金融改革，推动人民币国际化。

建门户人民币业务创新步伐迈向纵深

在东兴金融土壤萌生的诸多变化，正是广西大力推进沿边金融改革的生动实践。自沿边金融综合改革启动以来，广西跨境人民币结算量由2013年的1012亿元增长至2018年的1303亿元，年均增长率5.18%，结算总量达9715亿元，长期在全国西部12省(区)和8个边境省(区)中排名首位。

广西大学副校长范祚军认为，东盟是“一带一路”建设的重点区域，广西毗邻东盟的优势有利于促进人民币跨境使用，随着国际形势的变化，越来越多的国家和地区尤其是“一带一路”沿线，选择使用人民币的比例将不断提高，这预示着人民币将为“一带一路”开辟一条新的投融资渠道。

2018年12月，经国务院批准，中国人民银行等13部委联合印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，要求围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，以推动人民币面向东盟跨区域使用为重点，深化金融体制机制改革，加强与东盟的金融合作，服务国际陆海贸易新通道建设。

广西连接中国东、中、西部三大地区，处于华南西南经济圈与东盟经济圈结合部和中国—东盟自由贸易区的中心位置，是“一带一路”有机衔接的重要门户。同时，广西与东盟地缘相近、血缘相亲、人文相通、商缘相连、利益相融的优势也十分明显。在连续举办15年中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的基础上，广西建设金融开放门户具有多重优势。

数据显示，东盟连续19年成为广西最大贸易伙伴和广西企业最大的“走出去”投资目的地。今年前7个月，广西对东盟进出口1285.1亿元，同比增长13%，占同期广西外贸进出口总值48.7%。

东盟是我国推进“一带一路”建设的重要合作地区，近四年来，中国—东盟贸易额占中国与“一带一路”沿线所有国家贸易总额的比重持续超过45%。2012年到2018年，广西金融业增加值年均增速16.1%，2018年末广西存款余额接近3万亿元，贷款规模接近2.7万亿元，金融对经济的引擎作用不断地凸显。

广西壮族自治区地方金融监督管理局局长范世祥说，广西将进一步夯实重大平台建设，着力打造保险综合创新、绿色金融改革创新、跨境金融创新、金融服务乡村振兴“四大示范区”；建设面向东盟的区域性人民币离岸金融中心、区域性货币交易清算中心、跨境投融资中心、跨境金融中介服务中心“四大中心”；打造面向东盟的金融后台服务、财富管理服务、金融信息服务、金融交流培训“四大基地”；健全中国—东盟大宗商品现货交易、黄金产业交易、区域股权投资、区域产权交易“四大市场”。

2019年是广西建设面向东盟的金融开放门户开局之年，各项金融改革开放措施正如火如荼推进。记者从中国—东盟博览会秘书处获悉，第11届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛暨建设面向东盟的金融开放门户峰会，将于9月21日在广西南宁市拉开帷幕，论坛将以“共建金融开放门户，共享金融合作未来”主题展开研讨，不断增强与东盟的机构互设、资金互融、货币互兑、监管互动、人员互联和信息互通。

来源: 经济参考报

本报防城港讯 （记者/张冠年）1月13日，中国经济体制改革研究会在京发布《2019年第四季度改革热度第三方评估报告》。防城港市以75.61分成绩居广西第一，在全国337个城市改革热度指数中排名第10位。在西部地区排成都之后，居第二位。

改革开放是发展进步的必由之路。近年来，防城港市不断深化改革创新，扩大开放，释放发展红利，实现了政治稳定、经济繁荣、社会进步。去年，该市蹄疾步稳推进全面深化改革，推出经济、政治、社会、民生等领域的改革任务共51项，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

开放合作体制改革亮点纷呈。成功承办上海合作组织首届国际医学创新合作论坛，国际医学开放试验区创建得到国家层面的大力支持和上合组织的积极回应。防城港口岸扩大开放通过国家验收，防城港保税物流中心于2019年12月31日封关运营。东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制改革深入推进，实行东兴试验区管委会、东兴市“市区统筹”和“区市一体化”。防城港边境旅游试验区建设稳步推进，自主研发互联网全流程边境游自助办证系统并在国内率先启用，简化跨境自驾游手续，开通“一站式”查验服务窗口，车辆通关时间缩短为3分钟/辆。在全区率先试点广西边境口岸互联互通信息平台二期系统工作，实现边民互市贸易人民银行结算全流程真实性核查。加快融入西部陆海新通道建设，“东融”“北联”行动在建项目分别为155个、96个，总投资达1828亿元。

经济体制改革纵深推进。混合所有制改革扎实推进，国有企业管理运营方式健全完善；审批环节进一步精简，实现90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，80%的事项实现当场或当天办结；启动广西唯一一个进一步完善企业简易注销登记改革试点。

民生事业改革硕果累累。成功通过全国第一批社保标准化先行城市的创建验收，全市共有30%以上的建制村开展农村社区建设试点。完善劳动人事争议调解仲裁多元处理机制，推行举证期限和答辩期间征询制度。“区域医联体”“县乡一体化”建设深入推进；推进药品招标采购制度改革；全市定点医疗机构实现城乡居民大病保险即时结算。

党的建设制度改革激发活力。创新实施先锋先行党建工程，精心打造“海上党支部”“十万山下党旗红国门党建”等特色党建品牌。整合党建信息化资源、“智慧城市”“雪亮工程”系统资源，全面打造启用防城港市智慧党建平台，实现各级党组织上下畅通联系互动。

沿边金融综合改革是广西对外开放的“金字招牌”。在沿边金改方面，防城港市一直走在广西乃至全国前列。这些年，该市成功创造了全国第一个东盟货币服务平台、全国第一个开展人民币与越南盾特许兑换业务试点工作、全国第一家跨境保险服务中心、全国第一个建立跨境反假币合作机制、全国第一个开展人民币和越南盾现钞跨境调运业务等多个“全国第一”，为推动跨境金融的对外开放政策落地，提供了一批可复制、推广的经验和模式。2019年，该市继续深化沿边金融体制改革，建立健全跨境金融合作、交流及风险防范机制，开展中国-东盟跨境劳务金融服务，推进中越跨境金融合作。截至2019年12月底，中国（东兴试验区）东盟货币服务平台累计交易越南盾79713笔，交易金额累计人民币1395.45亿元。