在全市实施产业赋能加快传统产业转型升级

现场会上的讲话

（2020年4月25日）

江 敦 涛

各位企业家，同志们：

今天这次会议，实际上是去年全市企业家大会的续篇。在去年的全市企业家大会上我曾讲，优势传统产业是当前和今后一段时期淄博必须端的饭碗，我们必须要搞清楚、弄明白怎么端好、吃好这碗饭。这个会的目的，就是要大力实施产业赋能，以“五个优化”为主攻方向，加快传统产业转型升级，不断提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展，从而把淄博优势传统产业做大、做高、做强。

昨天，各区县、各功能区的负责同志和部分企业家，实地考察了9家传统产业企业。刚才，深圳市人工智能行业协会董振江会长作了报告，介绍了人工智能目前的发展形势和在产业升级、智慧城市建设等领域的应用；市工信局就培育壮大旗舰、雏鹰企业，推动优势企业跨越式发展作了发言；6家企业在会上作了汇报发言和书面交流，蓝帆医疗拓展产品体系打造生态链、山博电机生产工艺转型提升、东华水泥“制造业+大数据+人工智能”、新华制药实施国际化战略加强智慧工厂建设、西铁城强化品质意识加强质量管理、齐翔腾达通过建链强链打通碳四产业链等实践案例，对我们的启发很深。下面，我讲四个方面的意见，与大家交流。

一、传统产业是淄博经济发展的“基石”和优势，必须下决心推进产业赋能、加快转型升级

作为一个拥有110多年近现代工业文明史的老工业城市，经过长期的发展和积淀，我市已经形成了绿色化工、机械、新型建材、特色轻工、陶瓷琉璃等一批主导优势传统产业，涌现出了一批在行业领域内有影响力的龙头骨干企业，培育了一批有情怀、有境界的优秀企业家，为淄博经济社会发展提供了关键支撑。2019年，我市工业传统产业总产值占全市工业的比重超过60%；贡献的地方财政收入超过全市的50%；吸纳的就业超过全市的40%。在应对新冠肺炎疫情中，我市的制药企业、医疗器械企业、防护物资和民生基本生活品生产企业，都作出了突出贡献。我曾反复强调，以传统产业为代表的制造业是淄博这座城市发展的最大优势。实实在在讲，目前淄博要靠金融等服务产业吃饭还不太现实，而且盲目地脱实向虚，会导致产业“空心化”，城市发展很可能会出大问题。对淄博来讲，工业经济保持在50%左右的比例，是比较科学合理也是十分必要的。从这个意义上讲，在当前乃至今后相当长一段时期内，传统产业仍然是我市经济的“压舱石”，传统产业这碗饭绝对不能丢。关于这一点，大家一定要统一思想、形成共识，绝不可左右摇摆、贻误了城市发展。

当前，我市产业发展正处在一个关键节点上，特别是伴随着要素成本的上升、资源环境压力的加大、产能过剩的持续，以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，我市传统产业面临着非常严峻复杂的竞争形势。突出的表现是，传统产业的成本优势不复存在，而新产业的竞争优势还不明显；产业层次总体不高，多数处于价值链中低端；高质量有效投资不足，大平台大项目的支撑力不强；不少企业的装备仍然停留在上世纪八九十年代，个别的甚至仍在使用国家明令淘汰的设备和工艺；有的企业自主创新能力不强，生产过程的自动化、信息化、智能化不足，产业效率、产品质量、品牌价值与国际国内先进水平相比还有较大差距；企业产品体系不完善，很多仍停留在单纯卖产品的阶段，而且产品种类非常单一，产业链条的长度、厚度、高度、深度不够，整体竞争力不强，等等。比如，博山区机电泵业企业有920多家，产品品类只有1200多个，平均一家企业只有1.3个产品品类，而且产品同质化导致的恶性竞争比较严重。现在，我们的传统产业已经到了必须大规模推进转型升级的阶段，这是不以人的意志为转移的现实。只有坚决转、快速转，才能拼出和转出一片新天地，否则，我们的企业、我们的产业，只能是被别人挤压而死，被淘汰出局。对我们来说，传统产业转型升级不是该不该做的“选择题”，而是必须快做、做好的“必答题”。如果我们不能主动做好这道“必答题”，无论是作为市场主体的企业还是我们这个城市，必然会被市场无情地淘汰。

产业发展的实践证明，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备、产品、模式和理念。国内外诸多案例充分说明，只要对传统产业进行系统化、精准化的改造提升、加快转型升级，完全可以实现脱胎换骨、大有作为。比如，美国的钢铁之都匹兹堡在最鼎盛的时期，钢产量占到全美的2/3以上，但随着资源枯竭、企业倒闭、环境恶化等问题的加剧，一度成为美国衰退最严重的大城市之一。面对困难，他们大力推进绿色发展，实行创新驱动发展策略，抢抓技术前沿，培育创建了机器人、电子计算机、生物工程、高效能源等产业，目前已经成为可以和硅谷相抗衡的科技新都。比如，深圳通过40年间的多次转型，从工业制造产业链的最低端，走到了数字革命时代的最前端，“异乎寻常的产业持续升级”可以说是一个“爬锅底”的过程：在“三来一补”阶段完成了劳动力、土地、资金等基本要素配置的“创新组合”；在代工制造阶段，包括华为、比亚迪等一批优秀企业通过模仿和学习，实现了电子信息制造产业的跨越；现在，他们还在继续向产业体系上端攀登，进入产品创新、组织创新乃至产业创新的全新阶段。深圳无论是企业还是城市，都是主动转型升级的典范，他们目前的主导产业主要是10—15年前中科院深圳先进技术研究院重点研究的内容，他们未来10—15年的主导产业，可能就是深圳鹏城实验室目前正在创新研究的内容。我们淄博的产业发展，也要有清晰的产业路径和发展方向。现阶段，必须通过转型升级，继续端稳端好优势传统产业这碗饭，同时着眼未来5—10年的发展，基于优势传统产业资源，脱胎换骨式地布局智能装备制造、新能源汽车等产业，下决心平衡化工产业一业独大的局面；再往长远看，要重点布局新能源、电子信息等高端产业，提升产业竞争力。这个方向、这个路径，我们要坚定不移地走下去。比如，海尔集团从传统家电产品制造企业转型为开放的创业平台，打造了后电商时代以社群经济为中心、以用户价值交互为基础、以诚信为核心竞争力的共创共赢生态圈，推出了工业互联网领域的平台级产品——卡奥斯，成为物联网时代的引领者和智能制造的整体方案提供商。比如，潍柴从1998年一个亏损3亿元、濒临倒闭的企业，经过20多年的持续创新，不断打破制约企业发展的“残”与“缺”，去年营业收入突破2600亿元，成为我国超大规模的高端重型装备企业。在我市也有一些类似的例子，像昨天大家观摩以及今天发言的新华医疗、新华制药、东岳集团、鲁泰纺织、山博电机、华成集团、东华水泥、蓝帆医疗、西铁城、中保康医疗、海思堡等，也都是我市传统产业转型升级的典型。有的企业体量虽然不大，但是在转调中保持了良好的发展态势，只要继续坚持这样的发展理念、发展方向和发展路径，一定会有更好的发展前景。像东华水泥通过实施智能化改造，使产品质量稳定性提高28%以上，节能超过6%，趟出了一条自己的路。最为基础、最为传统的水泥行业，都能够出现东华这样的成功案例，那么在我市其他行业领域的企业中，一定还孕育着一大批旗舰、雏鹰企业的好苗子。只要我们坚定实施产业赋能行动，持续推动技术、产品、业态、模式的创新，淄博传统产业凤凰涅槃、加速崛起的“羽翼”必将越来越结实丰满，重塑淄博优势、再创淄博辉煌就会在不久的将来成为现实。全市上下特别是广大企业家都要有这样的气魄和决心！

二、深刻把握新时代产业发展大势，坚定不移把“五个优化”作为实施产业赋能、加快传统产业转型升级的主攻方向

在企业家大会上，我讲了“五个优化”。这“五个优化”，还是我们传统产业转型升级的主攻方向。当今时代，“两化”融合已经成为工业领域转型升级的主战场。淄博作为传统产业大市，必须主动顺应这一趋势，把准转型升级的着力点和突破点。从转型升级的路径而言，有很多选项，但结合我们淄博的实际，就是要落实好市委、市政府反复强调的“五个优化”，即优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益。

所谓优化提升技术工艺，就是通过先进的技术装备，对企业的生产工艺、流程进行系统化改造，大力推进信息化、智能化、智慧化，显著降低生产成本，显著减轻劳动强度，显著提高生产效率、产品质量和安全环保水平。刚才，董振江会长作报告时专门讲到，“制造业+人工智能”能够解决很多现实问题，只要是计算性、重复性的工作，都可以实现机器代人、机器助人，对提高产品质量、生产安全、设备稳定性、降低成本具有很强的赋能作用。这方面的文章，我们要下决心做好，政府部门要坚定不移地推动企业在这些领域不断优化提升。所谓优化拓展产品体系，就是由提供一种或几种产品向提供不同应用场景的系列产品转变，由单纯卖产品向提供整体解决方案转变，推动企业从“一打一”向“多打多”转变，从赚取加工利润向获得更多增值服务效益转变，从一次性产品交易向持续的战略合作转变。所谓优化提高产品质量，就是坚持以质量求生存、以质量赢市场、以质量树品牌，提高产品美誉度，筑牢企业长远发展根基。品牌化是我们坚决要迈好的一步，特别是在轻工制造、丝绸纺织、陶瓷琉璃等领域更要强化品牌意识。过去，我们的陶瓷企业大多以贴牌为主，生产环节在淄博，资源消耗和环境污染留在淄博，巨大的利润却让别人拿走。经过近几年的转调，我市的一些陶瓷企业开始注重品牌建设，不断提升产品档次和创新能力，逐步从单纯卖瓷砖向设计等环节拓展延伸，同步提供空间艺术整体解决方案，附加值得到大幅提升。所谓优化完善产业链条，就是强化产业组织理念，以“头部企业”为引领，整合上下游企业、科研院所等各类资源，有针对性地补链延链强链，打造全产业链竞争优势，实现由一个企业的单打独斗，转为产业链上所有企业抱团打造产业舰队集体出海。比如，东岳经济开发区，依托东岳集团氟硅新材料和膜材料优势，吸引整合森荣新材料等15家上下游企业抱团发展，产业规模和综合竞争力不断大幅提升。如果坚定不移地以东岳氢燃料电池质子交换膜为核心，链接氢能源产业的上下游企业，我们就有机会成为全国乃至全世界氢能产业的高地或中心。所谓优化提升经济效益，就是牢固树立价值导向，通过科技创新、加强管理，努力把产品做到极致，并向产业价值“微笑曲线”两端延伸，增强企业盈利能力、贡献能力。

“五个优化”是一个整体系统，彼此之间相互依存、相互关联。优化提升经济效益是根本目的，其他四个“优化”是实现这一目的的路径和措施。其中，优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量，更多是企业微观层面的任务，需要每个企业始终牢牢抓在手上，政府也会加大支持和引导力度。优化完善产业链条是整个产业生态层面的任务，既需要政府、行业协会和龙头企业更好发挥作用，也需要产业链上的相关企业协同发力。政府和企业都要解放思想，特别是龙头企业要充分发挥引领作用，通过资本纽带，实施重组、整合，使产业链条更加健康地发展；小微企业也要强化产业链意识，积极融入大的企业集团，争取向更高层面发展。

三、舍得大投入，坚持不懈在“五个优化”上攻坚突破，加快推动传统产业迈向中高端

（一）聚焦提“高度”，大力实施智能化改造。当前，大数据、物联网、移动互联网、工业互联网、人工智能等新一代信息技术快速发展，已经成为新一轮产业变革的核心引擎。我们必须主动顺应这一趋势，大力发展“制造业+互联网”“制造业+人工智能”“制造业+大数据”，通过实施智能化技术改造，加快实现传统产业智慧升级，在产业链条上占据更有利的位置。一是以信息化技术驱动制造过程智能化。要抢抓国家布局建设新型基础设施的重大机遇，充分发挥我市传统产业门类齐全、基础厚实的优势，加强与阿里、华为、海尔、微软、霍尼韦尔等互联网企业的合作，在化工、机械、建材、轻工、纺织等行业加快推广以人工智能和大数据为支撑的“智能制造”，推动大数据、工业互联网等信息技术与传统产业深度融合，全方位拓展数字化应用场景，提高精准制造、敏捷制造能力。比如，东华水泥携手阿里云成功研发水泥“工业大脑”，把人工智能和大数据运用到水泥生产全过程，由传统的水泥生产商成功转型为提供成套解决方案的生产服务商，这就是很好的例子。二是积极培育“互联网+制造”模式。要大力发展面向市场消费终端的产品和服务，引导纺织服装、家具制造、陶瓷琉璃等行业企业探索“互联网+制造”模式，让消费者主动参与到产品的设计、制造中来，实施“私人订制”式服务，通过满足消费者个性化需求，实现产品和服务的显著增值。比如，海思堡就是以“互联网+牛仔制造”模式，创建了全国第一个订制牛仔裤品牌，实现由传统服装订单式生产向现代标准化、精细化、柔性化、订制化生产转变，产品价格是同类普通产品的5—10倍。三是加快推进实施重点技改项目。俗话说，晴天出海，雨天结网。一个精明的企业家，往往是市场好时抓生产，市场不好时上项目、搞技改。现在看，我们的企业逆周期投资的意识还不强，今年一季度，全市技改投资下降14.8%。在当前市场总体不够景气的情况下，各种生产装备、原材物料、技术转让的价格相对较低，正是一个搞技改的好时机。比如，齐翔腾达就是抓住经济低潮契机补链延链，2011年到2015年，连续投资80多亿元、新上项目15个，节省投资40多亿元，迅速完成项目布局、抢占市场空间，成为全球碳四领域的龙头企业。希望各位企业家聚焦企业自身的短板弱项，瞄准行业顶尖水准，下决心实施系统化、全链条改造，以技术改造的确定性对冲市场的不确定性，为长远发展蓄能聚力。在这方面，市和各区县都要分行业分领域制定精准扶持政策，特别是要抓紧建立产业技改基金，拿出“真金白银”支持鼓励企业技改。对于确定的技改项目，要盯紧盯牢，全力加快实施进度。

（二）聚焦增“厚度”，着力优化拓展产品体系。相对单一的产品结构，不仅极易受到外部环境的冲击，而且制约着企业的发展壮大。我们的每个企业都要着眼长远，不断创新和丰富产品体系，为更好地适应市场竞争增添筹码。一方面，要增强开发多层次多类型产品的意识，综合运用自主研发、产学研合作、资本并购等途径，不断丰富产品种类，更好地满足多样化的市场需求。比如，蓝帆医疗以“产业嫁接资本，创新研发、投资并购双轮驱动”的路径，实现了从石油化工，到医用手套，再到高端医疗器械的两次跨越，总资产由18亿元在短短2年内增长到132亿元。另一方面，要加快由单纯提供产品向系统提供整体解决方案转变，围绕不同客户的个性化需求，拓展创新设计、供应链管理、再制造、运维服务等业务领域，构建“产品+服务”的产品体系，在与客户建立战略合作的同时，以优质服务实现价值的最大化。卖产品带来的是加工利润，卖解决方案带来的是持续不断的长期高额利润；卖产品仅仅是一次交易行为，卖解决方案带来的是战略合作伙伴；卖产品的公司考虑的是如何找到下一个客户，卖解决方案的公司考虑的是如何深挖一个客户。实际上，现在真正的行业头部企业，大多数已经从单纯做产品转向了产品和服务并重，由做产品的企业变成了整体解决方案的提供商。比如，德国西门子、美国通用、福特等企业，服务收入均占到总收入的70%，微软、IBM已完全从产品提供企业转变成行业整体解决方案提供商，这样的企业，已很难判断是制造企业还是服务企业。我到很多企业调研时曾提到过，现阶段我们暂时不能放弃产品，但要逐步地从单一产品的提供商，向“产品+服务”整体解决方案的服务商转变。

（三）聚焦强“品牌”，加强产品质量建设。产品质量是企业的生命线。对同一类产品而言，优质产品、劣质产品在生产成本、资源消耗上差别不大，但价值却是“天壤之别”；同样质量的产品，品牌不一样，价值也是千差万别。俗话说，三流企业造产品，二流企业做品牌，一流企业定标准，就是这个道理。比如，鲁泰集团始终追求产品、服务和管理高品质，荣获“全国质量奖”“省长质量奖”等多个质量领域荣誉，从一个棉纺小厂成为全球最大的高档色织面料生产商和国际一线品牌衬衫制造商。希望各位企业家都要大力强化质量意识和工匠精神，积极运用ISO9000、六西格玛、卓越绩效、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进质量管理技术和方法，主动对标建立与国际接轨的质量管理体系，实现产品研发设计、生产制造、售后服务的全流程质量管控。要深入开展品牌强基工程，打造一批知名品牌和地理标志产品，推动质量品牌高端化，全力打响“淄博制造”和“淄博智造”品牌。

（四）聚焦拉“长度”，打造特色优势产业链和产业集群。推动产业链式集群发展，是有效优化产业生态、提升整体竞争力的关键。重点抓好三件事：一是要下大气力补链延链强链。目前，我市产业链条相对较短，基础型、原料型、中间体产品占比较高，终端产品偏少。特别是化工产业，油价一波动，化工产业就打喷嚏；化工产业打喷嚏，全市经济就感冒，原因就是一业独大、产业链条短。各区县、各有关部门、各行业协会要与企业一起对我市的重点产业链条进行全面梳理，找到链条上的断点和短板，研究发展的方向和路径，下决心、下血本聘请高端人才、引进高端技术，有针对性地补链延链强链。当然，要想明白如何去做这件事，自己有没有实力去做，靠什么实现“2B”向“2C”的转变，资金从哪里来、风险如何规避，如果暂时没有这个能力，还是要老老实实地把现有的产业做好。二是要以产业组织理念突破双招双引。现在看，我们一些区县、功能区的产业组织理念还不强，无论是园区建设还是项目招引，都存在很大的随意性，基本还是处在“来什么谈什么、谈什么签什么、签什么干什么”的被动状态，而不是“重点发展什么主导产业就去找什么项目”的主动状态。每个区县、每个园区都要认真深入地研究自身产业基础到底是什么，在这个基础上，适合发展什么样的新产业，怎样摆布产业布局，从而精准开展双招双引。下一步，要着力强化“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，聚焦做大做强主导产业，开展精准的双招双引，全面推开“六个一”招引机制，采用基金招商、资本招商、平台招商、以商招商、园区招商等方式，在项目招引上取得更大突破。市委、市政府已经明确，对双招双引项目实行顶格推进机制和扁平化管理机制，全面提高项目洽谈、对接、推进建设效率，也请各级各部门和广大企业家，把市委、市政府对于双招双引的这份决心和举措宣传出去，吸引更多项目到淄博发展。三是要用市场手段和资本力量推动产业链整合。充分发挥龙头企业和产业链条上核心企业的作用，通过设立产业引导基金或股权直接投资基金，鼓励和引导市场主体之间按市场规律去整合提升，加快形成一批骨干产业链条，打造具有核心竞争力的特色优势产业集群。我呼吁，各位企业家特别是上市公司的企业家，要强化资本意识，要善于运用资本力量和资本手段，发展壮大企业、拓展发展空间。在这方面，蓝帆医疗给全市企业作了示范。蓝帆医疗收购新加坡柏盛集团，在业内被称作“蛇吞象”。蓝帆医疗无论体量、规模还是技术、产品水平，同柏盛都完全不在一个量级，但企业的掌门人有着强烈的资本运作意识和理念，通过引进了国际一流的资本运作团队，完成了外界看来不可能的收购，实现了跨越式发展。我们全市企业家都要有这样的气魄、这样的本事、这样的胆识，学会策划项目，用好资本市场、讲好资本故事，实现企业快速成长、快速做大做强。

四、强力推进“一号改革工程”，为产业转型和企业崛起创造最优发展生态

好的发展生态，是推动实现产业转型升级、企业做大做强的核心支撑。市委、市政府把对标学习深圳优化营商环境改革，作为今年的“一号改革工程”，目的就是聚全市之力打造最优的企业成长发展生态。

第一，要突出“宽严相济”，充分发挥政策引导效能。所谓“宽严相济”，就是坚持正向激励和反向倒逼两篇文章一起做，既为我们的优质“城市发展合伙人”提供全方位全链条的最大支持，又让那些自甘落后的企业淘汰出局、让突破底线红线的企业受到严惩。当前，要围绕以下几个领域，加大政策引导力度。一是对冲疫情影响的政策。中央明确提出，要“以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”。近段时间，中央和省市围绕企业复工复产、复商复市、刺激消费、项目建设、外资外贸、民生保障等领域，相继出台了一大批减税降费、援企稳岗、金融支持、财政补贴、优化环境等方面的政策，针对性和含金量都很高，要主动站在企业的角度，探索更多“政策找人”的精准办法，努力让更多市场主体享受到政策的红利。同时，我们已经专门研究了扶持小微企业的政策举措，通过市场化手段，加大对有税收、有养老保险账户的小微企业支持力度，用心用力让小微企业在疫情冲击中“活下来”。二是推动产业攀登和企业跨越发展的政策。目前，我市正在推进“四强”产业攀登计划和企业跨越发展计划，要聚焦产业所需、企业所需、项目所需，从研发创新、技术工艺、质量品牌、要素保障、补链延链强链等方面，抓紧制定“一业一策”“一企一策”的专门扶持政策，并宣传到位、推送到位、真正见效。作为政府来说，一定要落实好“要素资源跟着项目走”的体制机制，帮助企业破解发展的瓶颈制约；作为企业来说，也要牢固树立“过土地紧日子”的思想，不能再走粗放式、铺摊子发展的路子，多发展多层厂房和楼宇经济。三是支持拓展本地产品应用场景的政策。目前，我市很多优质的产品没有在淄博形成好的应用场景，这是一个很不正常的现象。要发挥好行业协会和龙头企业作用，搭建市内产业协作和产品供需智慧平台，整合市内产学研资源、市内产业链条上下游资源，就近打通产业链供应链价值链，实现企业“抱团取暖”。政府部门要解放思想，抓紧研究制定促进本地企业之间、特别是与高新技术企业之间，实现应用场景合作的扶持政策。原则上，我市的高新技术成果和产品都要首先在淄博形成应用场景，为我市企业走出去营销提供场景范例，政府和企业都要有这种意识。四是倒逼转型升级的政策。安全和环保是企业的命门，也是一个区域的命脉。在这一点上，没有任何讨价还价的余地。希望广大企业瞄准行业最高水平，按照最高的标准、最好的技术、最好的工艺、最好的装备和最严的内部管理制度“五个最”要求，下决心一步建设提升到位，为长远发展奠定基础。市里也将用好安全环保等倒逼手段，保持刑责治污、刑责治安的高压态势，让那些置群众利益于不顾、视法律法规如无物的企业付出付不起的代价，为遵纪守法的企业创造公平的竞争环境。

第二，要突出“完善生态”，为培育优质市场主体提供丰富要素供给。企业转型升级不是简单地投资建设，需要各种资源要素的保障，平台就是关键支撑。各级各部门都要大力强化生态思维、平台思维，聚焦行业龙头、独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、专精特新企业成长需要，积极培育资本金融、电子商务、文化创意、信息咨询、工业设计、检验检测、科技研发、高端律师事务所和会计师事务所、人力资源服务等平台型、服务型企业，为推进转型升级打造良好的产业生态。要注重发挥好基金对企业的聚合作用，以市场化手段建立上下游企业之间、产业链企业与配套服务供给商之间的紧密联系，形成各类市场主体相互依存、各得其所、茁壮成长的“热带雨林”。

第三，要突出“内外联动”，打造一流政务服务环境。所谓“内外联动”，就是一手抓制度创新、流程再造，为企业发展提供优质的政务服务环境；一手抓理念转变、作风建设，全面增强党员干部为企业服务、为企业担当、为企业站台的高度自觉和内生动力。一是全面深化流程再造。目前，市委提出实施“一号改革工程”，全面对标深圳优化营商环境“210条”，一条一条对照分析、一条一条整改提升，可以复制借鉴的，直接“拿来主义”，马上部署干起来；暂时不具备条件的，抓紧研究拿出具体措施，明确时间节点，结合我市实际尽快启动起来。各区县各有关部门都要加快进度，尽快让企业切身感受到营商环境的变化，也请各位企业家提出建议和需求，并监督我们的工作。二是着力涵养为企情怀。我多次说过，企业就是我们的“衣食父母”。去年市委、市政府出台了关心关爱企业家的“十条措施”，一定要持续抓好落实。各级党政干部都要彻底转变理念、转变作风，牢固树立“为企业服务是本职本分”的意识，坚决杜绝“摆官架子”“刷存在感”等现象，发自内心、带着情怀尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家。要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，厘清边界、各司其职、相向而行，坦荡真诚地同企业家交流交往，支持企业发展壮大。三是积极营造良好氛围。目前，市里正在积极推进城市荣耀广场建设，要让有情怀、贡献大的企业家和企业成为荣耀广场的主角，在全社会营造形成尊重企业家、宣传企业家、学习企业家的浓厚氛围。要实行包容性管理和审慎性执法，变“事前设限”为“事前划线”“事中监管”，多出“指导意见”“服务措施”和“党政企一起研究解决问题”的办法，慎出“管理处罚招数”。要积极营造诚信法治环境，政府要带头信守承诺，做到言必行、行必果。总之，只要是企业有需求，只要这些需求合法合规，我们就一定千方百计去满足，切实让企业在最好的环境中成长发展。

各位企业家、同志们，实施产业赋能、加快传统产业转型升级，是我们必须爬过的坡、必须迈过的坎。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻新发展理念，以对淄博历史负责、对淄博人民负责、对淄博城市未来负责的精神和情怀，咬定目标、合力共为，下定决心、全力突破，坚决打好传统产业升级这场硬仗，奋力开创淄博高质量发展新局面，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市作出新的更大贡献！

来源：淄博日报

6月18日，市委全面深化改革委员会召开第六次会议，传达学习中央深改委第十三次会议精神，审议《打造精简高效政务生态实施方案》《淄博市国家城乡融合发展试验区建设实施方案》等14个方案，听取三名牵头市领导关于“一号改革工程”、“全员环保”体制机制、“六个一”平台招引机制及淄川区、博山区关于国家城乡融合发展试验区等重点改革攻坚事项推进情况的汇报。市委书记、市委全面深化改革委员会主任江敦涛主持会议并讲话；市委副书记、市长于海田，市政协主席丛锡钢，市人大常委会主任尚龙江，市委副书记马晓磊，市委全面深化改革委员会委员出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央深改委第十三次会议上强调,发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，并就当前全面深化改革工作作出了最新部署，这为我们提供了根本遵循和指引，全市上下一定要深刻领会、精准把握，不折不扣抓好贯彻落实。今年以来，全市各级各部门认真贯彻中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕十五大重点改革攻坚事项，行动迅速、推进有力、效果明显，很多改革经验走在全国、全省前列，得到了上级相关部门肯定，改革工作全面起势。

会议强调，要坚定改革思维。改革是破解发展难题、增强发展动能的关键之举，在困难挑战增大的背景下，淄博转型发展的唯一出路，就是用改革创新的思维和理念谋划推进工作，向改革要动力要活力。一要坚持统筹理念，我市推出的十五项重点改革，是从高质量发展全局出发进行的整体谋划，对每一项重点改革都要统筹谋划、协同推进、整合联动、形成合力。特别是在推进“一号改革工程”过程中，各牵头部门单位要全面梳理数据联通堵点，切实打破“信息孤岛” “数据烟囱”，以发展环境最优支撑市场信心提振。在“全员环保”体制机制改革方面，要坚持一手抓“全员环保”，一手抓“刑责治污”，引导各级党政机关、企业和广大党员干部切实担负起环保责任，推动淄博环保工作打一个漂亮的“翻身仗”。二要坚持问题导向，在重点改革攻坚中，要坚持对着问题去、迎着问题上，聚焦聚力解决重点难点问题，把能不能真解决问题作为评价改革成效的依据。三要坚持市场化取向，改革不能只依靠行政命令，要强化市场化思维，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。

会议要求，要保持改革力度。全面深化改革进入攻坚期和深水区，遇到的都是难啃的硬骨头，尤其需要加力攻坚。要加快重点改革攻坚事项的推进落实，尽快明确具体工作流程和措施，严卡时间节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成，能提前的尽量提前。要抓好国家和省重大改革任务、试点承接工作，下大力气把已经争取到的试点规划好、建设好，尤其是老工业城市转型升级示范区、国家城乡融合发展试点等方面，要加快工作节奏，充分利用试点政策，尽快完善配套制度。要加大重大改革试点谋划争取力度，结合编制“十四五”规划，在每个领域都策划一批改革事项。近期要围绕打造农业3.0时代数字农业农村中心城市目标，积极争创全国农村改革试验区，探索开展数字农业农村改革，推出一批重大改革举措，以数字赋能推动淄博农业农村转型升级、跨越发展。

会议强调，要凝聚改革合力。要强化双向激励，既要让那些能改革、善改革的干部有舞台、有作为、有地位，也要对那些不想改革、不敢改革、不会改革的干部揭短亮丑。要强化典型引路，积极打造一批改革特色和亮点，选树典型，以点带面，全面突破，让更多“淄博实践”走向全国。要营造浓厚氛围，增强宣传报道的深度和广度，多从人民群众和市场主体的视角解读改革。要大力引导广大党员干部参与到改革中来，形成人人参与改革、人人支持改革的浓厚氛围。

市直有关部门主要负责同志列席会议。

英国分析网站BusinessInsider上周发表一篇文章，指出，虽然彭博社上周报道称，美国可能限制中国香港使用美元，并结束结束港币盯住美元37年的汇率制度，但有分析认为，这不过是特朗普政府的一句“空头威胁”。

文章表示，就在白宫方面威胁将要解除美元和港币长期盯住的汇率制度后，中美紧张气氛再度升级。

然而安达经纪商亚太地区高级市场分析师Jeffrey Halley评论，解除这一汇率制度后产生的整个金融体系的紊乱，将是美国无法兑现威胁的最确切原因。

他指出，将港币与美元脱钩，会对整个金融体系产生滚雪球效应，美元自身也将身陷于难。

“即使是特朗普政府，也不会那么愚蠢(dumb)。”

文章指出，虽然上周三彭博社报道，关于脱钩美元与港币的想法已经上传至美国国务卿蓬佩奥，但这份建议仍在雏形，且尚未活得诸多关注，只是已经在市场中谣传开来，导致一些投机押注这一威胁一旦兑现将意味着什么。

值得提醒的是，美元与港币自1983年以来始终处于汇率盯住的关系，这为美元兑港币能够严格保持在7.8区域铺平了道路。

Halley评论，“由于此前香港地区与美国之间存在特殊的经贸关系，这一背景辅助了港币盯住美元汇率制在港操作的积极表现。”

就在这一制度引入以来，也就意味着香港引进了美国的货币政策，采取的是所有美国利率决议的决定。

Halley称，实际上，美国永远不可能走上取消钉住汇率制的道路，缘于此举将令全球金融市场遭遇经济摩擦的战争，这场战役中，美国在一头，中国在另一头。

彭博社还报道称，有机密来源透露，改变港币与美元之间的盯住关系，不如取消美国对港特殊协议或结束与香港警方的合作来得更实际一些。

Halley认为，一旦取消盯住关系，将是向全球宣告“经济战争”的来袭。

此外Halley还提到一大关键点，即香港地区和中国大陆地区目前存有大量的美元外汇储备，这意味着如果美国采取这一路径将毫无意义，因为他们可以通过购买大量的港币来人为支撑这一汇率。

目前中国的外汇储备有逾3兆美元，香港地区可能会借助于此来抵消制裁方面的任何损失，单香港地区就有接近逾半兆的美元储备。

虽然此前有分析师预测，美国方面任何的升级行为都可能挫伤香港地区作为全球六大金融中心的国际地位，并使其最终将这一地位相让于新加坡，但汇率制度一直是香港金融系统中的基石，Halley指出，其并不认为这表示美国很快就敢插手此事。

Halley进一步解释，此前美国对伊朗关于美元的制裁是没有可比性的。

“香港并非伊朗，伊朗是一个在经济和政治上都自我孤立的经济体，然而香港是全球金融体系中内在的一环。”

（文章来源：FX168）

表面上看，以支付宝、微信支付为代表的移动支付已经相当普及，“现金”似乎逐渐退场。实际上，自从1948年，中国第一张人民币诞生以来，这个世界上五分之一人口每天都在频繁使用的货币，不断见证着国家的发展与壮大。不仅如此，与内地血脉相连的中国香港，其发行的港币背后，也有着沧桑巨变的故事。

1997年香港回归祖国怀抱之前，当地的发钞行只有两个：一个是渣打银行，一个是汇丰银行。渣打银行有着160多年的在华经营史，而汇丰银行也有着150多年的历史。虽然这两家银行都是全球闻名的金融巨头，安全性、可靠性颇有保障；然而不管是渣打还是汇丰，始终是外资银行——中国香港回归祖国之后，迫切需要一家国有银行参与发钞。

这种情况下，想必很多人第一时间想到的都是“中国人民银行”。事实上，香港回归之后，政府很快就决定增加国有银行作为发钞行；然而内地民众熟悉的发钞行——央行，在香港并没有分支。这种情况下，中国银行成为香港新晋发钞行的最佳选择。为什么这样说？一方面来讲，中国银行有着丰富的发钞经验和外汇储备，完全能够胜任港币的发行任务；另一方面，中国银行的名字“特殊”，既霸气又能够彰显国家权威，在“一国两制”下的香港发行港币再合适不过。

正因如此，随后中国银行承担起发行港币的重任；也成为继渣打银行和汇丰银行之后，第三家港币发钞行——自此之后，港币的醒目位置上，有了“中国”字样。只不过人民币上面的发钞行写的是“中国人民银行”，而港币的发钞行写的是“中国银行”，比人民币少了2个字。当然，香港特区政府也发行货币，只不过仅限于10元塑胶币和硬币；其他三大发钞行，则会在自己发行的港币上显示出独有的标签。

值得一提的是，之前有不少人都对人民币有一个疑问：不是常常都说“元、角、分”吗？为什么人民币上的“元”字变成了“圆”？是不是写错了？当然并非如此，这样的错误恐怕根本没有发生的可能。事实上，“圆”起源于民国时代的银圆，如今也被看作人民币“元”的大写形式。不过在港币上的写法有些不同：比如中国银行发行的港币，上面都是印有“圆”字样的；而汇丰银行发行的港币，上面也会出现“元”的写法。

所以说，人民币上的“圆”并非错误；而在收到港币时见到“元”字，也不必大惊小怪。不管是哪种货币，在设计和生产的过程中都会经过重重检验，基本上不会发生如此明显的纰漏；如果某张人民币真的发生类似“错误”，这一张钞票必然变得十分“值钱”。当然，即便“真币真错”，也不会像一些“骗子公司”宣传的“价值几百万”——据了解，这样的“残次币”，通常都有着几百元到上万元不等的价值。#财经话题#

文：阿慧

以前我们出门的时候，身上必不可少要带些现金，但是，自从互联网时代发展以来，我们支付的方式渐渐从线下转到了线上。自从支付宝和微信支付诞生以后，我们的支付行为就逐渐变成了移动支付，走到哪里都只需要带一部手机，只要刷一刷二维码，就可以完成支付，再也不用拿着现金，等待对方找零了。

而且，现在的支付手段越来越发达，甚至不用刷二维码，只需要刷脸就能完成支付，真正的进入了一个"无现金"的时代。

既然手机支付这么方便，那么自然很多人出门都不再使用现金。时间长了，我们都快忘记现金长什么样子了。去年，我国发行了第五套人民币，但是由于人们长时间不用现金，所以第五套人民币也闹出了不少的"笑话"。有的人没见过新版人民币，就以为是假的，然后自然就拒收了，而且新版人民币的颜色也进行了一些改变，比之前的人民币更加亮眼、"炫酷"，这也导致很多人不敢收。

小编前几天就亲身体验了一番，在用现金付款以后，商家找给我一张新版的十块人民币，但是小编从来没见过新版人民币的模样，就一直怀疑是真是假，最后还是上网找到新版人民币图片才知道，原来这十块钱是真的。

虽说现在我们使用人民币的机会越来越少，但是它的地位还是不可取代的，即使我们现在不带现金出门，但是人民币依然在我们心中有着神圣的地位。关于人民币的话题也是经常可见，之前有人提出疑问，为什么港币上也有中国银行的字样呢？港币不应该是香港的银行发行吗？

其实，在香港回归以前，港币确实是由香港的银行发行的，当时只有渣打银行和香港上海汇丰银行两家银行印钞。但是自从香港回归以后，香港政府就增加了一个发钞银行，就是中国银行。一直以来，香港都是将发行纸币的工作委托给几家银行，现在的就是渣打银行、汇丰银行和中国银行这三家。

而香港政府方面，他们只发行硬币和十元的塑胶币，并且对于钞票的文字方面，三家银行也都可以各自印上自家银行的标志。这样一来就出现了港币上印有中国银行字样的现象，这也表示这张港币是由中国银行印制的。而其他两家银行所印制的港币上也自然会有他们银行的专属标签。

这时候又有人问了，为什么是中国银行而不是中国人民银行呢？中国人民银行简称央行，央行负责内地的印钞工作，但是在香港没有分行，所以印制港币的工作自然不会落到央行头上。那么如果想要选择一个合适的代表，那么就非中国银行莫属了。中国银行既有发钞经验，也有足够的外汇储备。

由于港币的发行量要和外汇存储量联动，而港币和美元挂钩，所以发行港币需要大量的美元，而中国银行的外汇储备刚好满足需求。此外，中国银行也可以彰显我们国家的权威，所以，综合来看，由中国银行印制港币是最好的选择。

另外还有一个问题，不知道你有没有注意过，那就是我们的人民币上面写的金额都是以"圆"为单位的，但是我们说的钱币单位不是"元"吗？这是不是错别字呢？如果是错别字，为什么一直不改呢？这可是非常严重的错误啊，其实，这并不是错别字。

这个问题要追溯到清朝时期，当时，政府对于钱币的进制有着十分严格的规定，社会上使用的钱币进制都是圆、角、分、厘，而这种进制也一直沿用至今。其他几个字都没有发生变化，只有"圆"和我们通俗讲的"元"发生了改变，所以，这并不是错误，而是习惯罢了。但是，作为严肃的人民币来说，还是使用了以前的"圆"。

所以说，人民币并没有印错字，毕竟是国家印发的东西，怎么可能会犯一些低级错误呢。而且其实无论是哪个字，只要不影响使用就可以，都不影响我们对人民币的热爱，对此你怎么看？

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